江西上饒市廣豐區被稱為“黑滑石之鄉”，境內黑滑石遠景儲量達10億噸以上。這里的黑滑石品質純正，經煅燒工藝處理后，白度高達95%，可廣泛應用于造紙、陶瓷、醫藥、航空等多個工業領域，預測其產業鏈價值可達上千億元。
　　
　　為圓“點石成金”夢，20多年來，廣豐一路風雨兼程，鍥而不舍地探索依法維護黑滑石資源開發和產業發展之路，不斷實現新突破，走上光明大道。
　　
　　推出新政——有償出讓采礦權助推產業深加工
　　
　　1991年，廣豐人開始了靠山吃山的創業運動，并初步形成了礦石開采、煅燒磨研、市場銷售、倉儲物流的產業化基礎。但是，亂采濫挖的開發方式，使這條產業鏈十分脆弱，每個環節都處于工業化的原始狀態，黑滑石的市場附加值很低，無法培植具有品牌影響力的企業，不僅無法為廣豐帶來“點石成金”的經濟規模和應有的經濟效益，而且對黑滑石資源造成破壞和浪費。
　　
　　廣豐礦產管理部門認為，“黑滑石精深加工才是核心競爭力，才是發展的黃金鏈。”1997年，為整肅亂采濫挖的亂象，逐步為發展黑滑石精深加產業鋪平道路，當年該局縣政府建議：實施專項規劃、專項整治之后，采用以“一個礦權、一個開發主體、做成一個產業”的模式設置采礦權，以公開招標的方式有償出讓。競標的前提是采礦年限為3年，如實現產業鏈向深加工延伸，采礦期可以延續。這一建議被縣政府及時采納，并由政府領導，主管部門組織實施。
　　
　　廣豐地礦部門于1997年和2001年，兩次公開招標有償出讓采礦權，實現了黑滑石開采從亂到治、從無序到有序的轉變，而賣原礦、粗加工的狀況雖未改變，但累積了寶貴的經驗。
　　
　　果斷決策——依法打破黑滑石產業發展僵局
　　
　　2004年12月，廣豐國土資源部門合理配置資源，以為期五年半、206.02萬噸的黑滑石資源量報省自然資源廳批準新設采礦權，并于2005年1月10日公開拍賣，方正非礦公司以9080萬元的報價成交。
　　
　　取得采礦權的方正非礦公司在國土資源部門的鼓勵和支持下，當即就投入資金，開展科技攻關。但該公司經過3年的努力在破解了制約黑滑石產業升級的“瓶頸”--煅燒技術難題之后，就一直停留在滑石粉產品加工上，還時常越界非法開采。針對這一不良現狀，在多次做工作無果的情況下，果斷依法處置。
　　
　　在依法停止方正公司開采權之后，針對非法分子盜采、盜運滑石的問題，在區政府主導下，國土資源部門及時牽頭，重拳出擊，組織了多次聲勢浩大的聯合打擊行動，為下步礦業權統一運營打下扎實基礎。
　　
　　主動作為——贏得上級和部門的全力支持
　　
　　為啟動礦業權統一運營，激活滑石精深加工產業，廣豐自然資源局主動作為，大力尋求省、市自然資源部門的支持。2020年初，省自然資源廳對廣豐區發展滑石產業的呼聲予以積極回應，張圣澤廳長及分管廳領導多次調度，大力支持廣豐滑石產業發展。5月19日，省自然資源廳以正式行文，同意將投資2000多萬元的基金探礦成果交由地方組織出讓。之后，上饒市政府又直接授權，將設置的黑滑石釆礦權由廣豐組織出讓。
　　
　　設置條件——把礦源牢牢掌握在公用權力手里
　　
　　根據多年來滑石產業發展探索實踐地得到的經驗教訓，為保障黑滑石產業向精深加工產業發展對資源的需求，推進滑石精深加工產業走上正軌發展之路，廣豐實行礦業權以招標方式公開出讓，出讓資源量345.99萬噸，出讓年限9.4年，并明確規定了有關條件：本次招標的礦權僅用于發展黑滑石精深加工產業；投標人必須具有凈資產規模達到20億元的國企，投標人在開標前須與區高新技術產業園區簽訂入駐投資協議，交納投資保證金，并承諾在取得礦權后，6個月內啟動黑滑石綜合開發項目的建設。
　　
　　6月19日，廣豐自然資源等相關部門組織的公開招標出讓順利進行。參加競標的有上饒投資集團、廣豐投資集團，廣豐城投集團三家國企，最終廣豐城投集團以1.3億元的報價中標。從而確保了礦權掌握在國企手中，這是推進滑石產業發展的關鍵所在，也是促使滑石產業大發展、快發展的破題之處。
　　
　　主動對接——依法助推黑滑石產業基地建設
　　
　　為把“大資源”培育成“大產業”，此前，廣豐已制定了黑滑石資源開發短期發展規劃和中長期規劃，精心編制了總體目標500億元產業規劃，規劃了一期建設面積2.5平方公里、遠景建設10平方公里的黑滑石產業基地。
　　
　　7月初，廣豐啟動壺嶠鎮破塘垅面積為2.5平方公里的黑滑石產業基地建設后，區自然資源部門立即主動對接，依法做好用地報批、征地拆遷等相關工作，助推黑滑石產業基地建設。目前，該基地正在熱火朝天地建設中。
　　
　　來源：江西自然資源廳