國務(wù)院總理李克強2017年7月19日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署創(chuàng )建“中國制造2025”國家級示范區，加快制造業(yè)轉型升級。示范區享受?chē)宜捻梼?yōu)惠政策，主要從五大措施入手加快制造業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級。
“中國制造2025”城市（城市群）試點(diǎn)示范工作，目前已批復寧波、泉州、沈陽(yáng)、長(cháng)春、武漢、吳忠、青島、成都、贛州、廣州、合肥、湖州等12個(gè)城市和蘇南五市、珠江西岸六市一區、長(cháng)株潭衡、鄭洛新等4個(gè)城市群。
一、國家主要措施從以下五方面入手：
一是深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可準入制度改革，支持示范區出臺制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入負面清單。經(jīng)批準可將省級相關(guān)投資審批、外資管理、經(jīng)貿合作等權限下放至示范區。全面實(shí)行企業(yè)“多證合一”。
二是積極為大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展搭建平臺，統籌用好各類(lèi)政府資金和產(chǎn)業(yè)基金，帶動(dòng)更多社會(huì )資本支持先進(jìn)制造。實(shí)施普惠金融服務(wù)，國有商業(yè)銀行已經(jīng)成立的普惠金融事業(yè)部要著(zhù)力在示范區探索積累經(jīng)驗。實(shí)行市場(chǎng)主體信用評價(jià)與稅收便利服務(wù)掛鉤。國有科技企業(yè)可對企業(yè)重要技術(shù)和管理人員實(shí)施股權等激勵。
三是在安排新增工業(yè)用地時(shí)對示范區適當傾斜，支持利用老舊工業(yè)和商業(yè)設施等發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和眾創(chuàng )空間。
四是鼓勵對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員給予創(chuàng )業(yè)補貼。允許科技人才在高校、科研院所和企業(yè)兼職，推廣海外人才優(yōu)惠便利政策。
五是深化制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展中外合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備。
二、優(yōu)惠政策主要聚焦于以下四個(gè)方面：
一是簡(jiǎn)政放權，在示范區內進(jìn)一步深化放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大吸引外資的力度。
二是財稅金融支持，支持示范區大力促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，強化企業(yè)股權激勵，探索實(shí)行信用評價(jià)與稅收便利服務(wù)掛鉤制度等政策。
三是土地供應保障，包括對示范區年度新增工業(yè)用地指標給予適度傾斜等政策。
四是人才培養引進(jìn)，支持示范區拓展人才雙向流動(dòng)機制、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)補貼試點(diǎn)、支持海外人才回國創(chuàng )業(yè)等。
工業(yè)和信息化部總工程師張峰強調，示范區的創(chuàng )建主體是地方，工信部將會(huì )同國家制造強國建設領(lǐng)導小組各成員單位加強支持和引導，使示范區更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用，帶動(dòng)其他地區加快制造業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級。
資料來(lái)源：中國工業(yè)報、新華社、中國新聞網(wǎng)
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