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| 《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》發(fā)布，建材、化工、印染、紡織、鋼鐵項目將全面禁止 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2015-08-27 08:50:56 瀏覽次數： |
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近日，北京市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委等委辦局聯(lián)合對《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》進(jìn)行了修訂，形成了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。首次將城六區作為一個(gè)區域實(shí)施統一的禁限措施，同時(shí)加大禁限力度，這顯示北京將更嚴格地收緊產(chǎn)業(yè)底線(xiàn)?；勐敾ぞW(wǎng)摘錄部分與化工行業(yè)相關(guān)的規定，簡(jiǎn)要解析《目錄》對化工行業(yè)產(chǎn)生的影響。
《目錄》規定化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)禁止新建和擴建（涉及國家和北京市鼓勵的新產(chǎn)品制造除外；保障醫院、軍工、科研機構、重點(diǎn)企業(yè)應用的氣體生產(chǎn)除外；日用化學(xué)產(chǎn)品制造中城市醫療、應急保障類(lèi)產(chǎn)品除外）。
《目錄》（2014年版）制定時(shí)采用的是首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發(fā)展新區和生態(tài)涵養發(fā)展區這四類(lèi)功能區的劃分，《目錄》（2015年版）則首次將城六區（東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺、石景山）作為一個(gè)區域來(lái)實(shí)施統一的禁限措施。本次2015版《目錄》中，在產(chǎn)業(yè)方面的禁限更加針對非首都功能。在2014版《目錄》中，全市都需要執行禁限的制造業(yè)小類(lèi)有242個(gè)，占制造業(yè)小類(lèi)總和的45%；而在新版《目錄》中，全市都需要執行禁限的制造業(yè)小類(lèi)增加到416個(gè)，占比達到了78%。
從不及一半到將近八成，新版《目錄》對于制造業(yè)中一般制造業(yè)和高端制造業(yè)中比較優(yōu)勢不突出的生產(chǎn)加工環(huán)節加大了禁限力度。以化學(xué)原料和化學(xué)制品為例，去年的《目錄》只禁限了幾條，而今年相關(guān)的禁限條目直接禁止新建和擴建了，只允許3類(lèi)必須的類(lèi)目，禁限標準不可謂不嚴苛。
據了解，《目錄》加大對化工業(yè)的禁限力度將圍繞就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個(gè)方向穩妥有序推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)的調整，打出'組合拳'助力優(yōu)化首都經(jīng)濟結構和空間結構，推進(jìn)京津冀區域、城區和郊區之間的產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化、公共服務(wù)更加均等化。
實(shí)際上，今年北京已經(jīng)有計劃外遷部分化工企業(yè)，市經(jīng)信委主任張伯旭表示，過(guò)去幾十年中，北京主要是追求大而全的發(fā)展模式，拿制造業(yè)來(lái)說(shuō)，39個(gè)大類(lèi)中北京有35個(gè)。產(chǎn)業(yè)的低端部分對水、能消耗大，人口引進(jìn)快速擴張，給大城市管理和生活品質(zhì)造成了一定的影響?，F在北京要把低端的產(chǎn)業(yè)疏解出去。
按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》的要求，北京對一般制造業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)要嚴控增量，對新項目嚴格把關(guān)；對現有的不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行外遷、外移。對有一定的污染，效益也比較低下的企業(yè)堅決淘汰、關(guān)停；對符合首都功能特點(diǎn)、技術(shù)有待提高的產(chǎn)業(yè)及時(shí)投入進(jìn)行技術(shù)改造。
張伯旭透露，退出的產(chǎn)業(yè)目錄已經(jīng)制定，建材類(lèi)、化工類(lèi)、紡織類(lèi)、印染和一般的鋼鐵技術(shù)加工，原則上都不在北京了。
張伯旭稱(chēng)，自從2013年啟動(dòng)'清潔空氣行動(dòng)計劃'以來(lái)到去年底，北京累計退出680家污染企業(yè)，今年上半年又退出185家，預計今年底完成1000家的任務(wù)。到2016年全面完成1200家退出的任務(wù)，比原計劃的2017年提前了一年。北京退出化工企業(yè)，對于天津和河北來(lái)說(shuō)卻是一次難得的良機，作為傳統的重工業(yè)基地，天津和河北的化工業(yè)基礎設施完善，且相對于北京來(lái)說(shuō)，人力成本及廠(chǎng)房租金等方面更經(jīng)濟，未來(lái)京津冀三地的聯(lián)動(dòng)布局有望點(diǎn)燃新的商業(yè)機遇。
附件：《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄2015年版》.docx
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