12月20日，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（公開征求意見稿）》。
時隔兩年再次修訂調整《鼓勵目錄》，釋放出進一步穩外資的明確信號。與此前相比，此次《鼓勵目錄》對于新能源和節能環保領域的鼓勵投資項目有所增加，特別是新能源汽車、風能、太陽能等方面。此外，數字經濟、農業和農產品加工、生物醫藥和健康產業以及文化旅游和健康養老等領域都進行了擴展和調整。
各地區的鼓勵類產業目錄也根據當地的資源稟賦、產業基礎和發展戰略進行了調整，因地制宜加大了對基礎制造、適用技術、民生消費等領域的支持力度。
近年來，伴隨中國經濟高質量發展、產業結構優化升級、技術持續創新以及政策支持，相關創新產業成為鼓勵外資加大在華投資的重點。其中，有兩類產業比較突出，一是數字技術、綠色技術等新技術相關產業，二是技術類應用產業，如環境改造、資源節約等。
《鼓勵目錄》共包括兩部分，一是全國鼓勵外商投資產業目錄，二是中西部地區外商投資優勢產業目錄。其中，與礦產及新材料產業相關內容如下：
《全國鼓勵外商投資產業目錄》
二、采礦業
27.提高礦山尾礦利用率的新技術開發與應用及礦山生態恢復技術的綜合應用
28.我國緊缺礦種（如鉀鹽、鉻鐵礦等）的勘探、開采和選礦
29.低品位及共伴生礦高效選礦技術研發及產品生產
三、制造業
?。ň牛┗瘜W原料和化學制品制造業
65.有機硅新型下游產品開發、生產
71.工程塑料及塑料合金生產：聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、特種聚酰胺（PA）及其改性材料、液晶聚合物等產品
72.精細化工：催化劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子化學品和造紙化學品，皮革化學品，油田助劑，表面活性劑及關鍵原料異構十三醇的超高壓連續生產技術（單套裝置產能3萬噸/年）和精制環氧乙烷的氮氣保護雙殼塔安全生產技術，水處理劑及關鍵原材料生產，高固體分、無溶劑、水性、電子束固化、紫外光固化、反應型的膠粘劑及包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯、聚酯多元醇、固化劑在內的關鍵原材料的生產，密封膠、膠粘帶及關鍵原材料生產，高效、安全、環境友好等增塑劑（聚酯類增塑劑等）、無鹵阻燃劑、永久抗靜電劑、有機熱穩定劑、成核劑等新型塑料助劑生產，無機纖維、無機納米材料生產，顏料包膜處理深加工，環保型表面處理技術產品開發、生產，腐植酸類精細化工產品開發、生產，低揮發性有機物（VOCs）含量的密封劑、膠粘劑、封裝劑、鎖固劑、工業用清洗劑開發、生產
73.水性油墨和膠粘劑、電子束固化紫外光固化等低揮發性油墨和膠粘劑、環保型有機溶劑材料、環保型有機無溶劑材料生產
74.高性能涂料、膠粘劑，高固體分、水性、粉末、輻射固化、無溶劑等低VOCs含量工業涂料及配套樹脂，水性工業涂料及配套水性樹脂（包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯）生產
78.碳捕集與封存（CCS）、碳捕集利用與封存（CCUS）項目建設和經營
80.林業化學產品新技術、新產品開發、生產
86.有機高分子材料生產：飛機蒙皮涂料、稀土硫化鈰紅色染料、無鉛化電子封裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料、小直徑大比表面積超細纖維、高精度燃油濾紙、表面處理自我修復材料、超疏水納米涂層材料、超高折光學樹脂材料、環?？苫厥仗柲芙M件背板及背板用塑料材料、汽車啟停鉛蓄電池隔膜、儲能鉛蓄電池隔膜、集成電路產業光刻漿料、衛生級高吸水性樹脂、太陽能電池功能性膜材料
?。ㄊ┫鹉z和塑料制品業
123.有機硅制品的開發、生產、應用
124.生物可降解塑料及其制品的開發、生產、應用
125.新型光生態多功能寬幅農用薄膜、無污染可降解農用薄膜開發、生產
128.阻燃塑料制品研發、生產
?。ㄊ┓墙饘俚V物制品業
130.節能、環保、利廢、輕質高強、高性能、多功能建筑材料開發、生產
131.模壓注塑、模擠一體化成型產品開發、生產
132.以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學建材品生產
133.新型裝配式建筑部品智能制造
134.年產1000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材，寬幅（2米以上）三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料，寬幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材生產
135.新技術功能玻璃開發、生產：透紅外線無鉛硫系玻璃及制品、光學性能優異多功能風擋玻璃（光透射率≥70%）、鍍膜隱私風擋玻璃、隔音風擋玻璃、太陽能風擋玻璃、導電變色風擋玻璃、電加熱風擋玻璃、抬頭顯示風擋玻璃、真空玻璃、高純（≥99.998%）超純（≥99.999%）石英原料提純加工、高硼硅玻璃、高鋁蓋板玻璃、太陽能裝備用鋁硅酸鹽玻璃
136.薄膜電池發電玻璃、太陽能集光鏡玻璃、建筑用光伏發電玻璃生產
137.8萬噸/年及以上無堿玻璃纖維粗紗（單絲直徑＞9微米）池窯拉絲生產，5萬噸/年及以上無堿玻璃纖維細紗（單絲直徑≤9微米）池窯拉絲生產，超細玻璃纖維（單絲直徑≤5微米）、可降解玻璃纖維、異形截面玻璃纖維、耐堿玻璃纖維、低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等高性能及特種玻璃纖維生產，玻璃纖維氈、布等制品生產
138.光學纖維及制品生產：傳像束及激光醫療光纖、超二代和三代微通道板、光學纖維面板、倒像器及玻璃光錐
139.陶瓷原料的標準化精制、高檔陶瓷裝飾材料生產
140.水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用長壽命節能環保（無鉻化）耐火材料生產
141.多孔陶瓷生產
142.無機非金屬新材料及制品生產：復合材料、特種陶瓷、特種密封材料（含高速油封材料）、特種摩擦材料（含高速摩擦制動制品）、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠制品、納米材料
143.A級防火保溫材料生產
144.高技術復合材料生產：連續纖維增強熱塑性復合材料和預浸料、耐溫＞300℃樹脂基復合材料成型用工藝輔助材料、可生物降解樹脂基復合材料、增材制造用樹脂基復合材料、樹脂基復合材料（包括體育用品、輕質高強交通工具部件）、特種功能復合材料及制品（包括深水及潛水復合材料制品、醫用及康復用復合材料制品）、碳/碳復合材料及制品、高性能陶瓷基復合材料及制品、金屬基和玻璃基復合材料及制品、金屬層狀復合材料及制品、壓力≥320MPa超高壓復合膠管、大型客機航空輪胎、聚酯結構發泡材料（用于輕質高強交通工具部件、風電葉片芯材、建筑建材領域）
145.精密高性能陶瓷原料生產：碳化硅（SiC）超細粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超細粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、高純超細氧化鋁微粉（純度＞99.9%，平均粒徑＜0.5μm）、低溫燒結氧化鋯（ZrO2）粉體（燒結溫度＜1350℃）、高純氮化鋁（AlN）粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、金紅石型TiO2粉體（純度＞98.5%）、白炭黑（粒徑＜100nm）、鈦酸鋇（純度＞99%，粒徑＜1μm）
146.高品質人工晶體及晶體薄膜制品開發、生產：高品質人工合成水晶（壓電晶體及透紫外光晶體）、超硬晶體（立方氮化硼晶體）、耐高溫高絕緣人工合成絕緣晶體（人工合成云母）、新型電光晶體、大功率激光晶體及大規格閃爍晶體、金剛石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金剛石鋸片、半導體晶體（碳化硅晶體）
147.非金屬礦精細加工（超細粉碎、高純、精制、改性）
148.超高功率石墨電極生產
149.珠光云母生產（粒徑3-150μm）
150.多維多向整體編制織物及仿形織物生產
151.利用新型干法水泥窯、燒結墻體材料生產無害化處置固體廢棄物
152.建筑垃圾再生利用
153.氣化渣、工業副產石膏等產業廢棄物綜合利用
154.非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術開發與應用及歷史遺留礦山生態修復
155.耐高溫及耐腐蝕濾料開發、生產
156.光電功能無機薄膜及器件研發、生產
157.新能源領域燃料電池碳載體材料研發、生產
158.石墨核輻射、燒傷敷料生產
159.高溫氣冷堆堆芯用核石墨技術與生產
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175.亞微米級超細粉碎機制造
198.工業節能、節水工藝、技術開發應用和相關裝備制造
?。ㄊ撸Ｓ迷O備制造業
201.礦山無軌采、裝、運設備制造：200噸及以上電動輪礦用自卸車，移動式破碎機，5000立方米/小時及以上斗輪挖掘機，8立方米及以上礦用裝載機，2500千瓦以上電牽引采煤機設備等，新能源及智能化、數字化礦山設備
213.多元素、細顆粒、難選冶金屬礦產的選礦裝置制造
230.土壤污染治理及修復設備制造
266.碳捕集與封存（CCS）設備制造、碳捕集利用與封存（CCUS）設備制造、溫室氣體監測計量設備制造
270.鋁工業赤泥綜合利用設備開發、制造
271.尾礦綜合利用設備制造
308.砂石破碎篩分設備生產制造
309.粉體生產線在線監測與控制系統儀器制造
316.半導體硅單晶爐，硅部件單晶爐，太陽能單晶爐、LPE碳化硅爐、PV碳化硅爐、CVD碳化硅爐、SiC原料合成爐、半導體鍺單晶爐、石英坩堝熔融機、氟化爐等研發、制造
321.基于互聯網的粉體生產線激光粒度粒貌在線監測與控制系統儀器制造
?。ǘU棄資源綜合利用業
457.煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用
458.全生物降解材料的生產
460.赤泥及其他冶煉廢渣綜合利用
463.石粉高附加值利用技術研發
464.砂石工業泥餅綜合利用技術研發
九、科學研究、開發和產品、技術服務業
550.節能環保和循環經濟技術研發與應用
551.資源再生及綜合利用技術、企業生產排放物的再利用技術研發與應用
554.碳捕集與封存（CCS）、碳捕集利用與封存（CCUS）技術開發與服務
555.綠色建筑節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境與運行管理綜合技術研發與利用
559.磷石膏綜合利用技術研發與應用
580.新材料共性技術平臺或者服務平臺運營
587.砂石礦山皮帶勢能發電節能技術的開發及產品生產
《中西部地區外商投資優勢產業目錄》
山西省
6.非金屬礦（煤系高嶺土、石灰石、硅石、石英砂、石墨）綜合利用（勘探、開采除外）
7.石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發、制造
8.煤層氣和煤炭伴生資源綜合開發利用
9.焦炭副產品綜合利用
12.玄武巖纖維生產
13.高檔玻璃制品、高技術陶瓷（含工業陶瓷）技術開發和產品生產
14.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
15.非金屬礦（鋁礬土、芒硝、耐火粘土、珍珠巖）綜合利用、精加工及應用（勘探、開采除外）
16.碳基新材料的開發、生產和加工：全金剛石、石墨烯、碳納米管、特種石墨
33.火電廠廢棄物等的綜合利用
內蒙古自治區
15.銅、鉛、鋅、鎂、鋁等有色金屬精深加工
16.非金屬礦（煤系高嶺土、紅柱石、膨潤土、白云石、石墨、珍珠巖、沸石）綜合利用、精加工及應用（勘探、開采除外）
18.煤層氣和煤炭伴生資源綜合開發利用
21.高性能硅油、硅橡膠、樹脂，高品質氟樹脂，高性能氟橡膠，含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽等開發、生產
22.硅材料生產及其應用
26.碳纖維產品生產及其應用
45.資源枯竭型城市資源精深加工和接續產業等項目
遼寧省
6.鎂、鋯石加工及綜合利用
13.環保設備（大氣、污水、固廢處理設備）制造及其解決方案應用
23.集成電路裝備整機及關鍵零部件生產、制造，硅部件生產與制造
24.化合物半導體材料的生產及加工
25.高端化工品、化工新材料的工藝、裝置和技術的研發及設計
38.資源枯竭型城市資源精深加工和接續產業等項目
吉林省
10.硅藻土資源開發及綜合利用（勘探、開采除外）
11.花崗巖資源開發及廢棄物綜合利用
17.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
18.碳纖維原絲、碳纖維生產及其生產所需輔助材料、碳纖維復合材料及其制品生產
20.玄武巖纖維新材料的生產、開發
43.資源枯竭型城市資源精深加工和接續產業等項目
黑龍江省
6.錳、鐵礦石選礦及綜合利用
21.藝術陶瓷、日用陶瓷、工業陶瓷的研發、生產
22.石墨的高端應用和精深加工
23.非金屬礦（高嶺土、石灰石、硅石、石英砂）綜合利用（勘探、開采除外）
24.非金屬礦物新材料產業技術研究與開發
25.石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發生產及終端產品制造
57.資源枯竭型城市資源精深加工和接續產業等項目
安徽省
2.煤系高嶺土、煤層氣（瓦斯）、礦井水及天然焦等煤炭伴生資源綜合利用（勘探、開采除外）
3.非金屬礦（方解石、膨潤土、高嶺土、凹凸棒粘土、石灰石、石英砂）綜合利用（勘查、開采除外）
10.納米材料等新材料研發、制造
11.長壽節能環保耐火材料生產
12.銅、鋅、鋁等有色金屬精深加工及綜合利用
15.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
27.難選金屬礦產選礦設備和大型冶金成套設備制造
31.半導體照明材料上下游產品及相關設備的研發、制造
32.集成電路材料、裝備、芯片制造及化合物半導體材料、器件研發、制造
33.平板顯示屏及上下游材料、零部件、裝備的研發、制造
47.資源枯竭型城市資源精深加工和接續產業等項目
江西省
5.銅礦選礦、伴生元素提取及精深加工及循環利用
6.高嶺土、粉石英、硅灰石、海泡石、化工用白云石、花崗石、青石等非金屬礦產品精深加工
18.藝術陶瓷、日用陶瓷、工業陶瓷的研發、生產
30.半導體芯片上下游產品研發與生產
31.半導體照明材料上下游產品及相關設備的研發、制造
32.鋰電池等鋰產品生產專用設備的研發、制造
河南省
6.銅、鎂、鋅、鋁、鉛、貴金屬等有色金屬精深加工
12.超硬材料產品研發、生產
15.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
17.石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發、制造，石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發生產及終端產品制造，珍珠巖、膨潤土精深加工
21.硅基材料生產、加工及應用
湖北省
14.石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發、制造，石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發生產及終端產品制造
15.綠松石精細加工，石墨、硅灰石、石英精細加工
16.銅礦及其他有色金屬產品延伸加工及循環利用
17.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質玻璃技術開發和深加工
34.光電子技術和產品（含光纖預制棒、半導體發光二極管LED）開發與制造
35.集成電路材料、裝備、芯片制造及化合物半導體材料、器件研發、制造
36.鋰資源加工和相關鋰產品的研發、制造
湖南省
10.錳鋅精深加工
11.鋁基輕金屬材料深加工
12.藝術陶瓷、日用陶瓷、工業陶瓷的研發、生產
13.有色玻璃、映像玻璃、防雨、防光玻璃、嵌入天線玻璃、太陽能、自動除霜、導電玻璃的研發、生產
16.特種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚等）優質玻璃技術開發和深加工
廣西自治區
14.石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發、制造，石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發生產及終端產品制造
15.碳酸鈣精深加工
20.鋅、錫、銻、鎢、錳、銦等金屬精深加工
21.藝術陶瓷、日用陶瓷、工業陶瓷的研發、生產
26.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
27.太陽能產業用超白（折合5mm厚度可見光透射率＞90%）玻璃生產線及深加工
海南省
21.年生產100萬立方米機制砂以上的建筑石料機制砂一體化生產
49.光電子技術和產品（含光纖預制棒、半導體發光二極管LED）開發、制造
重慶市
8.石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發、制造，石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發生產及終端產品制造
9.氣凝膠、金屬有機框架材料（MOFs）、超導材料、新型碳材料、增材材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料、第四代化合物半導體研發及生產
10.長壽節能環保耐火材料生產
11.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚、本體著色）優質浮法玻璃技術開發和深加工，汽車級優質浮法玻璃（用于汽車玻璃>產量的85%及以上）的技術開發
32.半導體照明材料上下游產品及相關設備的研發、制造
四川省
25.釩鈦資源開采及綜合利用新技術和新產品研發、制造
26.鋁精深加工、鈦及鈦合金冶煉及精深加工
27.綠色鋁、綠色硅、綠色鈦的生產、精深加工
30.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
31.石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發生產及終端產品制造
32.石墨的高端應用和精深加工
34.硅材料及晶硅光伏新材料的開發、生產
36.玄武巖技術開發及產品生產
59.半導體照明材料上下游產品及相關設備的研發、制造
63.半導體、光電子器件、新型電子元器件等電子產品用材料開發、生產
68.工業尾礦及工業生產廢棄物及低品位、復雜、難處理礦的資源化利用
貴州省
13.重晶石、耐火粘土精深加工
20.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
21.鋁等有色金屬精深加工
29.半導體照明材料上下游產品及相關設備的研發、制造
云南省
14.有色金屬精深加工
15.高嶺土精深加工
31.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
32.綠色鋁、綠色硅、綠色鈦的生產、精深加工及其應用
40.半導體、光電子器件、新型電子元器件開發、生產
41.石灰石礦山固體廢棄物綜合治理
西藏自治區
18.礦區生態系統修復與重建工程
陜西省
11.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
18.光子材料與芯片、光子傳感、先進激光與光子制造、研發
19.硅片、太陽能電池、組件的研發、制造
20.電子產品整機、光電子技術和產品、電子材料、電子元器件及零部件的開發、制造
46.資源枯竭型城市資源精深加工和接續產業等項目
甘肅省
10.石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發、制造，石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發生產及終端產品制造，凹凸棒石、石英精深加工
青海省
8.長壽節能環保耐火材料生產
9.石英、石膏等優勢非金屬礦產品及深加工制品（勘探、開采除外）
15.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
18.工業尾礦及工業生產廢棄物及低品位、復雜、難處理礦的資源化利用
20.半導體照明材料上下游產品及相關設備的研發、制造
22.電子專用材料制造
寧夏自治區
10.粉煤灰等工業廢棄物綜合利用技術開發及應用
17.高性能硅油、硅橡膠、樹脂，高品質氟樹脂，高性能氟橡膠，含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽等開發、生產
18.石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料開發、生產及終端產品制造
新疆自治區（含新疆生產建設兵團）
17.大理石、東陵玉、蛭石、云母、菱鎂礦、石灰石、紅柱石、石材、膨潤土等非金屬礦產的精深加工（勘探、開發除外）
18.石墨的高端應用和精深加工
20.煤層氣和煤炭伴生資源綜合開發利用
27.特殊品種（超白、超薄、在線Low-E、中空、超厚）優質浮法玻璃技術開發和深加工
28.碳基、硅基、氟基新材料，新型結構陶瓷材料，以及納米材料、高純功能性新材料（包括氣體、液體、有機、無機材料）、巖纖維及其制品、氣凝膠等高端新功能材料、試劑開發、生產
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