德興是一座資源型城市，享有“金山、銅都、銀城”之美譽(yù)，主要以德興銅礦、中國黃金等大型國企來(lái)支撐整個(gè)礦山產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展；同時(shí)，德興市的非金屬礦藏儲量也十分豐富，大安山礦區擁有飾面花崗巖礦山礦業(yè)權8km2，礦產(chǎn)儲量達3億m3，資源綜合利用值達3千億元以上。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)礦石資源主要分布在黃柏、萬(wàn)村兩地，已探明資源儲量3.46億噸，資源綜合利用價(jià)值200億元以上。
　　
　　一、德興市非金屬礦產(chǎn)業(yè)的基本情況及市場(chǎng)前景
　　
　　近年來(lái)，德興市委、市政府堅持“工業(yè)掛帥，決戰園區”，營(yíng)造大抓項目、抓大項目的環(huán)境下，著(zhù)力推進(jìn)非金屬礦山產(chǎn)業(yè)轉型升級，作為探索非金屬礦業(yè)發(fā)展的新路子。
　　
　　石材產(chǎn)業(yè)方面，目前大安山區域共有石材礦山10家，石材加工企業(yè)15家，2021年實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.87億元，納稅2323萬(wàn)元。其中，由宏泰石集團公司實(shí)施的東部石材產(chǎn)業(yè)項目，2021年至今已投資37億元，計劃總投資100億元，規劃“五區三線(xiàn)”，打造“千億產(chǎn)業(yè)、百億產(chǎn)值、百年生態(tài)”綠色現代化石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，正式投產(chǎn)后可實(shí)現年產(chǎn)值110億元、稅收10億元目標，新增就業(yè)崗位近萬(wàn)個(gè)。
　　
　　碳酸鈣產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)園共占地面積3721畝，現有礦山企業(yè)11家，生產(chǎn)加工企業(yè)27家。其中，2021年黃柏園區已投產(chǎn)的13家企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.61億元，納稅2503萬(wàn)元；萬(wàn)村園區部分試生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.38億元，納稅324萬(wàn)元。
　　
　　二、存在的基本問(wèn)題
　　
　　總體來(lái)說(shuō)，兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走上軌道，但在各行業(yè)主管部門(mén)、屬地單位的監督管理當中，發(fā)現了一些違法違規的不良現象，比如部分低小散亂非金屬開(kāi)采加工企業(yè)過(guò)于追求利潤最大化，不顧資源利用與環(huán)境保護等要求，采取不辦證、不登記、不開(kāi)票、不建帳等手段，在消耗大量電能、優(yōu)質(zhì)礦石資源的同時(shí)，造成了生態(tài)退化、粉塵污染、國家稅收流失、輔助行業(yè)管控不到位等等，社會(huì )群眾要求整治的呼聲十分強烈。
　　
　　近年來(lái)，在市委市政府持續推進(jìn)行業(yè)規范整治的背景下，在環(huán)保督察杠桿的撬動(dòng)下，開(kāi)展綜合治理工作，旨在不斷提升生態(tài)環(huán)境建設，規范全市非金屬行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現生態(tài)環(huán)境有效改善、行業(yè)發(fā)展持續壯大、經(jīng)濟收入穩步提升。
　　
　　三、非金屬行業(yè)當前面臨的經(jīng)營(yíng)困境及對策建議
　　
　　由于房地產(chǎn)行業(yè)的投資萎縮及疫情的影響，對德興市的石材等非金屬行業(yè)的影響是明顯的。從調查現場(chǎng)看，以前各加工廠(chǎng)車(chē)水馬龍的情景不在，現場(chǎng)庫存了大量的原材料和產(chǎn)成品，原材料開(kāi)采量大幅減少，生產(chǎn)加工開(kāi)工不足三成，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格近乎腰斬。且需求極度萎縮。保生存是當前一個(gè)時(shí)期，上述企業(yè)的共同呼聲。如何支持企業(yè)共度難關(guān)并交出一份出色的非金屬礦山綜合整治的答卷，是考驗當地黨委、政府執政能力的一個(gè)縮影。
　　
　　調查認為：“提振信心很重要、綜合施策要及時(shí)、規范整改是基礎、開(kāi)拓市場(chǎng)求生存、轉型升級是關(guān)鍵、抱團發(fā)展用合力、風(fēng)險防控筑底線(xiàn)”，各單位、各部門(mén)、各市場(chǎng)主體要樹(shù)立同向發(fā)力，同向助力，向市場(chǎng)求生存、求發(fā)展的榮辱與共理念助力企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境。
　　
　　提振信心很重要：如何提振市場(chǎng)信心？首先，我們要做好政策宣傳，要將黨中央國務(wù)院的方針政策及時(shí)傳達、宣講。講清楚“房子是用來(lái)住的”對房地產(chǎn)行業(yè)的影響，講清楚各級政府把“房地產(chǎn)保供”作為當前保穩定、保生產(chǎn)的重要舉措，深入分析對當前石材市場(chǎng)的影響，讓市場(chǎng)主體看到可預見(jiàn)的市場(chǎng)前景，進(jìn)一步提振信心。
　　
　　綜合施策要及時(shí)：面對當前市場(chǎng)主體面臨的困難，除快速落實(shí)黨中央的各項決策部署外，還需對企業(yè)采取并出臺“一對一”式的幫扶政策，讓企業(yè)從經(jīng)營(yíng)困境中走出來(lái)，使其感受到黨委、政府的真心關(guān)懷，提升企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)自覺(jué)。
　　
　　規范整改是基礎：規范發(fā)展是企業(yè)可持續發(fā)展的基礎，在市場(chǎng)不景氣的時(shí)期，開(kāi)展規范整改應該是一個(gè)較好的時(shí)期，規避了市場(chǎng)風(fēng)險的同時(shí)開(kāi)展礦山、加工廠(chǎng)的規范整改、技術(shù)改造為下一波市場(chǎng)行情的到來(lái)積蓄產(chǎn)能，做好準備。
　　
　　開(kāi)拓市場(chǎng)求生存：面對市場(chǎng)行情，各經(jīng)營(yíng)主體要主動(dòng)出擊，不等不靠，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。如：農村市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)，設計+市場(chǎng)等等，在當前，把活下來(lái)當成第一要務(wù)。
　　
　　轉型升級是關(guān)鍵：當前德興市的非金屬行業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)品還存在買(mǎi)原料、簡(jiǎn)單初級加工產(chǎn)品，市場(chǎng)需求進(jìn)一步拓展空間不大或因為房地產(chǎn)行業(yè)的萎縮而進(jìn)一步壓縮了市場(chǎng)空間。當前市場(chǎng)情形下，急需產(chǎn)品轉型升級，開(kāi)拓新的產(chǎn)品市場(chǎng)，搶占新市場(chǎng)高地，方能促進(jìn)該市非金屬行業(yè)的可持續發(fā)展。
　　
　　抱團發(fā)展用合力：一方面政府等層面要積極支持該行業(yè)抱團發(fā)展：鼓勵企業(yè)股份制改造、兼并等形式發(fā)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)；另一方面要著(zhù)力打造和樹(shù)立全國性的非金屬礦產(chǎn)品，特別是花崗巖飾面交易市場(chǎng)，形成品牌效應和頭雁效應，讓企業(yè)在抱團中收獲發(fā)展紅利。第三，要精誠合作，共渡難關(guān)。在困難面前，各企業(yè)要互幫互助，特別是市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品推薦中要樹(shù)立整體觀(guān)，樹(shù)立我中有你，你中有我的團隊觀(guān)。第四，要探索建立信貸資金的相互擔保機制，確保企業(yè)的生存和可持續發(fā)展。
　　
　　風(fēng)險防控筑底線(xiàn)：要樹(shù)立綠色、可持續發(fā)展觀(guān)，以綠色礦山建設為抓手，利用互聯(lián)網(wǎng)+等形式，從企業(yè)層面及政府監管層面筑牢抵御風(fēng)險的防控底線(xiàn)，促進(jìn)德興市非金屬礦山企業(yè)的可持續發(fā)展，讓非金屬礦行業(yè)成為德興市“再造的一個(gè)德興銅礦”，為“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、治理優(yōu)”的新德興提供堅強的經(jīng)濟保障。
　　
　　資料來(lái)源：國家稅務(wù)總局德興市稅務(wù)局