2020年4月29日,十三屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議審議通過(guò)了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法,自2020年9月1日起施行?,F行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新固廢法)共九章一百零九條,主要修訂了以下內容:
一、完善固體廢物污染環(huán)境防治監督管理制度。明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無(wú)害化原則。
二、強化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強化產(chǎn)生者責任,增加排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價(jià)等制度。
三、健全生活垃圾污染環(huán)境防治制度。明確國家推行生活垃圾分類(lèi)制度,確立生活垃圾分類(lèi)的原則。統籌城鄉,加強農村生活垃圾污染環(huán)境防治。
四、完善建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。
五、加強對危險廢物污染環(huán)境的防治。
六、嚴格法律責任。
一般固體廢物的管理方面
1、固廢污染防治設施的環(huán)??⒐を炇沼森h(huán)保部門(mén)負責驗收改為企業(yè)自主驗收(第十八條)
2、新增了跨省轉移固廢利用的,需報移出地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案的要求(第二十二條)
3、新增了建立臺賬,實(shí)現固廢可追溯、可查詢(xún)的要求;細化了工業(yè)固廢產(chǎn)生單位應建立、健全從固廢產(chǎn)生到處置全過(guò)程管理制度的要求(第三十六條)
4、新增了委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固廢的,應對受托方進(jìn)行審查,否則承擔連帶責任的要求(第三十七條)
5、新增了將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進(jìn)行監管的要求(第三十九條)
危險廢物的管理方面
1、新增危廢產(chǎn)生單位建立危廢管理臺賬的要求(第七十八條)
2、新增了收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當投保環(huán)境污染責任保險的要求(第九十九條)
建筑垃圾、污泥、電子電器的管理方面
1、細化了工程施工單位對建筑垃圾的管理義務(wù)(第六十三條、第一百一十一條)
2、新增了城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位和污泥處理單位對污泥處理的義務(wù)(第七十一條、第七十二條)
3、確立了電子電器等產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度(第六十六條)
法律責任方面
1、新增固體廢物生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度(第一百二十二條)
2、除了對新增內容設定了相應罰則外,還普遍加大了處罰金額,并且增加了按日連續處罰、行政拘留、查封扣押等執法措施
涉及罰款的主要變更點(diǎn)
違法行為 |
現行法律罰則 |
修訂案罰則 |
產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè),未按照國家有關(guān)規定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的 |
無(wú) |
5-20萬(wàn)元罰款 |
未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的 |
無(wú) |
10-100萬(wàn)元罰款 |
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的 |
無(wú) |
10-100萬(wàn)元罰款 |
不設置危險廢物識別標志的 |
1-10萬(wàn)元罰款 |
10-100萬(wàn)元罰款 |
不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的 |
無(wú) |
10-100萬(wàn)元罰款 |
擅自?xún)A倒、堆放危險廢物的 |
無(wú) |
所需處置費用三至五倍罰款,20萬(wàn)起 |
將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 |
2-20萬(wàn)元罰款 |
所需處置費用三至五倍罰款,20萬(wàn)起 |
不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的 |
2-20萬(wàn)元罰款 |
10-100萬(wàn)元罰款 |
將危險廢物混入非危險廢物中貯存的 |
1-10萬(wàn)元罰款 |
10-100萬(wàn)元罰款 |
未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的 |
1-10萬(wàn)元罰款 |
10-100萬(wàn)元罰款 |
未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的 |
1-10萬(wàn)元罰款 |
10-100萬(wàn)元罰款 |
違反本法規定,將中國境外的固體廢物輸入境內的 |
無(wú) |
責令退運,50萬(wàn)-500萬(wàn)罰款 |
未按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 |
處違法所得三倍以下的罰款 |
限產(chǎn)或停產(chǎn),50萬(wàn)-200萬(wàn)罰款 |
無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 |
處違法所得三倍以下的罰款 |
責令停業(yè)或關(guān)閉,100萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款 |
希望相關(guān)企業(yè)積極做好應對
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