近日，山西省工信廳發(fā)布《山西省千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)計劃（2020年）》，力爭到2020年底，全省新材料產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入達到或接近1500億元，成為我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
　　

山西省千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)計劃（2020年）

　　
　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，進(jìn)一步提升新材料產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，將新材料產(chǎn)業(yè)打造為在全國具有較高市場(chǎng)占有率和較強競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群，制定本行動(dòng)計劃。
　　
　　一、指導思想
　　
　　堅持以習近平總書(shū)記視察山西時(shí)提出的“六新”要求以及省委、省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求為指導，按照“創(chuàng )新引領(lǐng)、項目帶動(dòng)、鏈式布局、園區承載”的發(fā)展路徑，堅持“龍頭企業(yè)+研發(fā)機構+配套企業(yè)”的創(chuàng )新發(fā)展模式，堅持走高端化、綠色化、智能化、集聚化發(fā)展路線(xiàn)，著(zhù)力攻關(guān)一批新材料尖端技術(shù)，搶占國際領(lǐng)先地位，突破一批關(guān)鍵工藝技術(shù)和裝備，形成自主化能力，實(shí)施一批重大項目，構建一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，將新材料產(chǎn)業(yè)打造為山西工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
　　
　　二、主要目標
　　
　　圍繞制造業(yè)千億產(chǎn)業(yè)培育工程總體要求，聚焦“半導體材料、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料”等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)61個(gè)重大項目建設，培育15戶(hù)骨干企業(yè)，新增1-2戶(hù)省級企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)攻關(guān)5項共性關(guān)鍵技術(shù)，取得一批核心技術(shù)專(zhuān)利。力爭到2020年底，全省新材料產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入達到或接近1500億元，成為我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
　　
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　
　　以產(chǎn)業(yè)集聚為方向、以項目推動(dòng)為抓手、以招商引智為助力、以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)、以任務(wù)推進(jìn)為牽引，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、項目鏈、招商鏈、創(chuàng )新鏈、政策鏈、任務(wù)鏈6鏈協(xié)同。
　　
　?。ㄒ唬┳鰪姰a(chǎn)業(yè)鏈，打造具有全國比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)鏈條
　　
　　圍繞特種金屬材料、半導體材料、碳基新材料、生物基新材料、高端纖維及復合材料、無(wú)機非金屬材料、化工新材料等新材料特色產(chǎn)業(yè)集群，聚焦建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，打造“煤—煤瀝青—中間相瀝青—瀝青基碳纖維—碳纖維復合材料”、“煤—煤基石墨—中間相炭微球—石墨烯、電容炭”、“襯底材料—外延片生產(chǎn)—芯片設計—芯片制作—封裝—應用產(chǎn)品”、“植物秸稈—木質(zhì)素—生物樹(shù)脂—生物碳纖維復合材料”、“農林廢棄物—纖維素—乳酸—聚乳酸—生物降解塑料”、“特殊鋼—冷軋板材—取向硅鋼、輪軸鋼—高鐵輪對、特高壓變壓器”、“電解鋁、原鎂—鎂鋁合金板帶、鑄件—汽車(chē)、軌道交通輕量化部件”、“氣凝膠粉體—漿料（預氧化）—水性涂料(玻璃纖維氈)”等8個(gè)具有全國比較發(fā)展優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　
　?。ǘ┳鰞?yōu)項目鏈，著(zhù)力推進(jìn)重大技改項目投產(chǎn)達效
　　
　　一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。重點(diǎn)推進(jìn)山西轉型綜改示范區“山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區”、太鋼集團年產(chǎn)16萬(wàn)噸高端冷軋取向硅鋼等61個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)牽引性、引領(lǐng)性重大項目建設，項目總投資848億元，2020年計劃完成投資248億元，力爭年底前有25個(gè)項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，提升我省在高端新材料領(lǐng)域的競爭力；二是加大技改專(zhuān)項資金支持力度。充分發(fā)揮省級技術(shù)改造專(zhuān)項資金的撬動(dòng)、引領(lǐng)作用，對技術(shù)領(lǐng)先、填補空白、替代進(jìn)口、出口創(chuàng )匯、扶貧工程等重點(diǎn)項目進(jìn)行傾斜支持，推動(dòng)產(chǎn)品向精細化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化、高附加值化發(fā)展，帶動(dòng)全省新材料高端產(chǎn)業(yè)及其配套下游、精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；三是強化項目動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。堅持主動(dòng)對接，強化省市縣三級聯(lián)動(dòng)，加強對重點(diǎn)項目建設的動(dòng)態(tài)監測和跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調解決項目建設中存在的困難問(wèn)題，務(wù)實(shí)高效推動(dòng)重點(diǎn)項目投產(chǎn)達效。
　　
　?。ㄈ┩卣拐猩替?，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)入晉落地
　　
　　積極融入京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接長(cháng)三角、粵港澳等地新材料產(chǎn)業(yè)轉移，緊密結合我省產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套銜接不暢的問(wèn)題，采取“以商招商、聯(lián)盟平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權招商”等創(chuàng )新招商模式，以與我省新材料重點(diǎn)細分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)有緊密合作聯(lián)系的省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點(diǎn)目標，開(kāi)展有針對性的精準招商，切實(shí)將產(chǎn)業(yè)鏈向上下游垂直擴散，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推動(dòng)中電科33所、中科晶電、山西百信等省內企業(yè)與華為在半導體材料、器件、整機等領(lǐng)域的深度合作；積極引進(jìn)上海西格里石墨技術(shù)有限公司，與爍科晶體開(kāi)展石墨材料純化技術(shù)合作、提供高品質(zhì)原料，完善太原三代半導體產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)鏈條；會(huì )同山西轉型綜改示范區，積極引進(jìn)北京巨鵬、南山鋁業(yè)等國內行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，彌補產(chǎn)業(yè)短板、填補產(chǎn)業(yè)空白、融合產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升我省新材料產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。
　　
　?。ㄋ模┤谕▌?chuàng )新鏈，大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新全覆蓋
　　
　　一是開(kāi)展創(chuàng )新融通。為打通企業(yè)與高校、科研院所間的信息不對稱(chēng)梗阻，加速存量創(chuàng )新成果轉化、提升增量創(chuàng )新研發(fā)動(dòng)力，啟動(dòng)實(shí)施“新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈融通工程”，積極推動(dòng)“新材料生產(chǎn)應用示范平臺”、“新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈融通服務(wù)平臺”建設，為企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和項目建設提供有力支撐；二是強化技術(shù)交流。支持企業(yè)充分借力省內外高校、科研院所的專(zhuān)家團隊、創(chuàng )新平臺聯(lián)合開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全面推動(dòng)專(zhuān)家團隊與企業(yè)間的技術(shù)交流和深度合作，將高校、科研院所的創(chuàng )新成果優(yōu)勢迅速轉化為我省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；三是構建聯(lián)動(dòng)機制。發(fā)揮省級“新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)系會(huì )議制度”作用，統籌協(xié)調相關(guān)省直部門(mén)和金融機構密切合作，構建“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用-金-服”一體化聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新機制。
　　
　?。ㄎ澹┩晟普哝?，構建新材料產(chǎn)業(yè)政策保障體系
　　
　　一是研究出臺支持政策。從支持新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鼓勵創(chuàng )新建設、培育龍頭企業(yè)、加強金融支持、加大人才培養等5個(gè)方面著(zhù)手，研究制定支持山西省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策文件，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境；二是加大金融支持力度。統籌利用各級各類(lèi)財政資金，加大投入、集中攻關(guān)、合力突破，支持國際領(lǐng)先前沿新材料項目和技術(shù)。鼓勵各類(lèi)金融機構創(chuàng )新知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬產(chǎn)融合作渠道，力爭為企業(yè)爭取獲得更多、更優(yōu)惠的金融支持；三是促進(jìn)初期市場(chǎng)培育。積極與人保財險等保險公司開(kāi)展合作，定期組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償政策宣貫解讀，引導新材料生產(chǎn)企業(yè)采用投保賠付方式，提高下游企業(yè)應用新材料產(chǎn)品的積極性，促進(jìn)重點(diǎn)新材料產(chǎn)品初期市場(chǎng)培育。
　　
　?。┳?shí)任務(wù)鏈，積極搶占國家戰略布局制高點(diǎn)
　　
　　主動(dòng)對接國家有關(guān)部委和研究咨詢(xún)機構，積極推薦部分省級重大項目納入“國家“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”布局，爭取獲得“國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金”對我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先支持。充分發(fā)揮山西技術(shù)先導優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢，圍繞國際國內兩大循環(huán)，積極搶占下一代信息技術(shù)碳基芯片高端材料市場(chǎng)、民機領(lǐng)域碳纖維市場(chǎng)、可降解及高端纖維生物基合成材料市場(chǎng)、高品質(zhì)輕量化特種金屬材料市場(chǎng)，布局打造全球知名的高端新材料產(chǎn)業(yè)集聚區。
　　
　　四、保障措施
　　
　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調
　　
　　切實(shí)發(fā)揮“山西省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì )議制度”作用，做好頂層設計和規劃統籌，加強新材料產(chǎn)業(yè)政策、規劃與科技、財稅、金融、商貿等政策協(xié)調配合，強化相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項資金和重大項目的溝通銜接，推動(dòng)解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。建立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)評價(jià)機制，對規劃落實(shí)、項目實(shí)施、政策執行、工作推進(jìn)等情況進(jìn)行調度、評估和修正。
　　
　?。ǘ娀号嘤?br /> 　　
　　依托山西綜改示范區、晉中平遙、忻州等地，圍繞中電科二所、平晶光電等重點(diǎn)企業(yè)，培育發(fā)展集成電路及半導體器件產(chǎn)業(yè)應用的第三代半導體材料，打造半導體材料產(chǎn)業(yè)集群；依托大同、朔州、晉中介休，圍繞墨西科技、三元炭素、長(cháng)隆新科技等優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展石墨烯粉體、超高功率石墨電極、瀝青基炭纖維和超級電容炭等煤基炭材料，打造碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群；依托山西綜改示范區、呂梁孝義、大同等地，圍繞錦波生物、山西生物質(zhì)研究院、金輝兆隆等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展生物基降解塑料、生物降解聚酯、重組人源膠原蛋白等生物制品，打造生物基新材料產(chǎn)業(yè)集群；依托太原、運城、呂梁等地，發(fā)展高強高韌特種專(zhuān)用鋼材、鋁鎂輕量化合金、高性能釹鐵硼永磁材料，打造特種金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，立足各地比較優(yōu)勢，打造無(wú)機非金屬、高端纖維及復合材料、化工新材料等特色新材料產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　?。ㄈ┳⒅禺a(chǎn)品應用推廣
　　
　　發(fā)揮“山西工業(yè)云服務(wù)平臺”作用，完善新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對接機制，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢互補與協(xié)同合作。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )、科技服務(wù)機構等，建設開(kāi)放共享的新材料產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺，促進(jìn)供需雙方對接，推進(jìn)新材料產(chǎn)品推廣應用。推進(jìn)新材料裝備生產(chǎn)企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵工藝與專(zhuān)用裝備制約，提高新材料的供應保障能力。探索吸納各類(lèi)社會(huì )資本組建省新材料科技成果轉化運營(yíng)公司，推動(dòng)科技成果就地快速轉化和產(chǎn)業(yè)化應用。
　　
　?。ㄋ模U大區域交流合作
　　
　　加強國際新材料創(chuàng )新合作和政策法規等信息引導，支持企業(yè)融入“一帶一路”建設，深化京津冀、環(huán)渤海協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)人才團隊、技術(shù)資本、標準專(zhuān)利、管理經(jīng)驗交流合作。支持省內企業(yè)、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃。鼓勵國外企業(yè)和科研機構在我省設立新材料研發(fā)中心和新材料科技成果孵化基地。加強與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)達省市的園區、企業(yè)交流合作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢特色，形成戰略發(fā)展同盟，實(shí)現地區錯位、協(xié)同發(fā)展。
　　
　?。ㄎ澹┐罅?shí)施產(chǎn)融對接
　　
　　為進(jìn)一步強化新材料企業(yè)融資保障，全力支持貧困地區和受疫情影響的企業(yè)開(kāi)、復工建設，積極與銀行、基金等金融機構對接，協(xié)調其在服務(wù)團隊、審批流程、貸款規模、授信條件、融資利率等方面給予新材料企業(yè)專(zhuān)項優(yōu)惠政策支持。鼓勵符合條件的新材料企業(yè)改制上市或在全國中小企業(yè)股份轉讓系統（新三板）掛牌，實(shí)現股權融資。同時(shí)，多方式拓寬企業(yè)融資渠道，積極爭取更多社會(huì )資本為我省新材料優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)項目提供融資支持。
　　
　?。┘涌烊瞬乓M(jìn)培育
　　
　　依托“三晉英才支持計劃”等重大引才工程，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)引進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術(shù)、具有國際影響力的高端領(lǐng)軍人才及團隊力量。鼓勵高等院校與核心領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展合作，聯(lián)合定制培養新材料領(lǐng)域人才。結合我省高校正在開(kāi)展的“1331”工程，對院校、院系和學(xué)科進(jìn)行優(yōu)化調整，強化本土專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)骨干培養，為我省新材料發(fā)展提供堅強智力支撐。