6月1日，自然資源部以最高級別的名義下發《綠色礦山評價指標》和《綠色礦山遴選第三方評估工作要求》，統一了綠色礦山評價標準，同時對誰有資格進行評價進行了規范。
關于印發《綠色礦山評價指標》和《綠色礦山遴選第三方評估工作要求》的函
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門：
為做好綠色礦山遴選工作，統一評價指標標準，推進第三方評估工作規范化，依據《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規〔2017〕4號）和《關于做好2020年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2020〕839號），現印發《綠色礦山評價指標》和《綠色礦山遴選第三方評估工作要求》，請參照執行。
聯系人及電話：孫永超 010-66558137
礦產資源保護監督司
2020年6月1日
附件1：《綠色礦山評價指標》
《綠色礦山評價指標》包括了5項先決條件、100項具體評價指標。
其中，先決條件主要包括5項：
證照合法有效：《營業執照》《采礦許可證》《安全許可證》證照合法有效。
三年內未受行政處罰：近三年內（自本次遴選通知下發之日起前三年），未受到自然資源和生態環境等部門行政處罰，或處罰已整改到位（相關管理部門出具證明），且未發生過重大安全、環保事故。
礦業權人異常名錄：礦山參加遴選期間，礦業權人應進行礦業權人勘查開采信息公示，且未被列入礦業權人勘查開采信息公示系統異常名錄。
礦山要求：礦山正常運營，且剩余儲量可采年限（按儲量年度報告）不少于三年。
礦區范圍：礦區范圍未涉及各類自然保護地。
先決條件屬于否決項，有一項達不到要求，則不能參與綠色礦山遴選工作，各?。▍^、市）可根據實際情況依法依規增加否決項。
綠色礦山建設評價指標評如下：
《綠色礦山建設評價指標》說明
《綠色礦山建設評價指標》包含先決條件和評分表兩部分。先決條件屬于否決項，有一項達不到要求，則不能參與綠色礦山遴選工作，各?。▍^、市）可根據實際情況依法依規增加否決項。
一、計分辦法
?。ㄒ唬┰u價指標評分表共100項，總分1000分，分別從礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與智能礦山、企業管理與企業形象六個方面對綠色礦山建設水平進行評分。
?。ǘ┎簧婕绊椞幚?。對于不涉及三級指標第33-36項礦山企業的得分計算，應依據《礦產資源綜合勘查評價規范》（GB/T25283—2010）和礦山開發利用方案等，判定第33-36項是否屬于不涉及項，并在評分表中明確說明。如果屬于不涉及項，大類最后得分采用折合法計分。如某礦不涉及第33-36項，假如第37-42項的得分和為64分，則“三、資源綜合利用”大類最后得分為“64/80*120=96分”。
二、達標說明
?。ㄒ唬┛偟梅衷瓌t上不低于800分，各?。▍^、市）自然資源管理部門可在綜合要求不降低前提下，根據各地實際情況適當調整具體“達標線”。
?。ǘ┮患壷笜说梅郑ㄕ酆虾蟮梅郑┰瓌t上不能低于該級指標總分值的75%。如，“礦區環境”一級指標評價總分值220分，該一級指標得分不得低于165分。
三、評分說明
?。ㄒ唬┠骋恢笜嗽u分說明中屬于扣分項，則扣完為止。某一指標評分說明里屬于增分說明，增至該項指標總分為止。
?。ǘ┧械梅直仨氂幸罁⒁Ａ糇C明材料，在“檢查記錄”欄里寫明得到相關分值的原因，缺少支撐材料或證明材料不得分。如果需要填寫內容較多，可以在評估報告中重點描述。
?。ㄈτ诩薪ㄔO的選礦加工等配套系統，應明確關聯關系，可統一納入評估考慮。
?。ㄋ模τ谡{查問卷、現場考核、專家打分取平均值等評估方式需要在“檢查記錄”說明里進行詳細描述。
?。ㄎ澹┬枰F場查看的內容，在“檢查記錄”里應寫明哪些工作人員到什么現場看了什么內容（設備、設施、廠地、環境、現場等）?！ ?br />
附件2：綠色礦山遴選第三方評估工作要求
綠色礦山遴選第三方評估，是指政府管理部門以政府購買服務方式，委托相關評估機構，對礦山企業綠色礦山建設達標情況進行評估，形成第三方評估報告的行為。為確保綠色礦山遴選質量，規范第三方評估工作，根據《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規〔2017〕4號）、《關于2020年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2020〕839號）要求，制定本要求。
一、評估機構
?。ㄒ唬┑谌皆u估機構應是在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體或經認定的專業評估機構。要具備開展綠色礦山建設評估的能力。
?。ǘ┳匀毁Y源主管部門向社會公開第三方評估的內容、流程等要求，結合當地政府購買服務有關工作實際，遴選第三方評估機構，通過合同、協議等形式明確第三方評估機構權利義務。
?。ㄈ┑谌皆u估機構和評估專家與礦山企業必須保持獨立，不得與礦山企業存在關聯關系，不得參與礦山自評估報告編寫，評估工作開展前后一年內不得與礦山企業有關聯業務往來。嚴禁以任何形式收取礦山企業評估費用和利用評估謀取不正當利益。
?。ㄋ模┑谌皆u估機構和評估專家對評估工作中涉及的所有礦山企業隱私或商業秘密，必須嚴格保密，合理保存和使用礦山企業所提供的數據資料，未經允許，嚴禁挪作他用。
二、評估要求
?。ㄒ唬┮浴蹲匀蛔匀徊哭k公廳關于2020年度綠色礦山遴選工作的通知》《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準、《綠色礦山建設評價指標》等相關政策和技術標準為依據，科學、嚴謹、公平、公正的開展評估。
?。ǘ┑谌皆u估機構要按規定組成評估組，組長應由本單位專職人員擔任，評估組應不少于5人，評估專家應熟悉綠色礦山相關政策和標準，涵蓋地質、采礦、選礦、生態環境等專業。
?。ㄈ┑谌皆u估報告應包括評估依據、評估過程、評估綜述和結論等。要詳細敘述評估程序、查閱資料、查看現場等情況，明確判定礦山企業是否符合標準要求的依據，對引用的關鍵內容給出相關文件來源，做到證據信息可信、內容精要、判定準確。評估報告及相應記錄/材料（復印件）等，應在評估機構保存12個月以上。
?。ㄋ模┑谌皆u估工作應規范嚴謹，其中實地核查基準人日數不少于5人日。相關工作接受各級自然資源主管部門、礦山企業和社會公眾的監督。自然資源主管部門對經核實存在收受礦山企業財物、泄露礦山企業秘密、弄虛作假、徇私舞弊等嚴重違規行為的第三方評估機構，予以通報，并不予采信其評估報告。
三、工作程序
?。ㄒ唬┐_定第三方。遴選工作開始后，各省級自然資源主管部門在全國綠色礦山名錄管理信息系統（網址：http://greenmine.mnr.gov.cn，以下簡稱名錄系統）中，填寫本行政區域內擬定的第三方評估機構名單，并建立與礦山企業的對應關系。
?。ǘ﹥葮I評估。評估組登錄全國綠色礦山名錄系統，審核礦山企業提交的自評估報告等電子版資料，對評價指標先決條件進行審定。相關內容、材料缺失時，通知礦山企業補充或重新提交。經初步評估，討論確定現場評估重點，告知礦山企業現場評估時間。
?。ㄈ┈F場評估。1.召開評估會議。評估組與礦山企業相關管理人員召開評估會議，由評估組組長介紹評估目的、評估計劃，宣讀評估工作承諾書（附件）。礦山企業綠色礦山建設相關工作負責人介紹建設情況，評估組就相關情況進行問詢。2.開展實地核查。評估組赴生產區、辦公區、生活區等場所，根據評價指標逐項查看現場工作情況、規范程度，查閱相關生產運營管理記錄，對相關指標開展問詢，對關鍵位置拍攝照片，做好核查記錄。
?。ㄋ模┚幹茍蟾?。評估組綜合內業評估、現場評估情況，討論確定評估結論，總結礦山企業建設工作亮點，明確失分項及原因并提出改進建議，在線填寫《綠色礦山建設評價指標體系評分表》，編制第三方評估報告，同時將評估組專家名單、評估會議簽到表、會議記錄、實地核查記錄、實景會議及現場照片等作為報告附件。
?。ㄎ澹┓答伣Y果。第三方評估機構將評估組承諾書（蓋章）、第三方評估報告、專家名單簽字表掃描件上傳名錄系統。各省級自然資源主管部門可根據實際需要，確定是否對評估報告再進行專家論證。
附件：承諾書
承 諾 書
本評估組承諾，此次綠色礦山遴選第三方評估工作，我們將客觀公正、實事求是，全過程嚴格按照綠色礦山遴選第三方評估工作要求、綠色礦山標準和評價指標有關要求開展評估，不以任何理由收取任何費用，確保評估結論真實、有效。如有違反規定或弄虛作假，愿承擔相應責任。
第三方評估機構：（蓋章）
評估組組長：
2020年 月 日
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