日前，四川自然資源廳召開新聞通氣會，發布了《關于進一步明確礦產資源規劃調整有關事項的通知》，明確了礦產資源規劃調整的條件、相關要求、報件要求以及規劃調整的職責。
《通知》指出，此次礦產資源規劃調整的方向是：
一是對國家或省級重點建設工程項目、國家或省級貧困縣的脫貧攻堅項目、重大民生工程項目和資源整合產能升級項目，確需調整礦產資源勘查開發區塊和集中開采區、備選區的，可調整礦產資源規劃，為了維護規劃的剛性，其它原則上不得調整；
二是充分考慮到災后恢復重建的特殊性，對納入災后重建規劃的建設項目急需砂石土等建筑類礦產資源的新立開采區塊，在合理布局、確保安全距離、滿足環保要求和不涉及各類保護地的前提下，在經充分論證后,直接納入礦產資源規劃數據庫；
三是為體現集中布局、規模開發原則，避免小礦遍地開花，原則上第三類砂石土礦產只設置集中區或備選區，縣級行政區域內新設置的開采規劃區塊之間間距原則上不小于10公里，且規劃開采區塊均需滿足5倍以上最低生產規模及10年服務年限的資源量要求。
“生態保護優先”原則主要體現在：
一是礦產資源規劃區塊不得涉及各類保護區、生態紅線等；
二是除國家或省級重點建設項目外，長江干流及我省主要支流兩岸及湖泊四周原則上不得新設置露天規劃開采區塊，確需新設的，必須經過科學評估認定和嚴格審批，以筑牢長江上游大江大河的生態安全屏障；鐵路及高速公路兩側一定距離內原則上不得新設置露天規劃開采區塊，以確保生態景觀不受影響。
三是礦產資源開發規劃要充分體現綠色發展理念，地質礦產勘查要體現綠色勘查，要嚴格對生態環境影響較大的槽探、坑探使用，要積極推進先進物探、化探、遙感、鉆探的應用，礦產開發要積極推進綠色礦山建設，加強礦產資源的綜合利用，把礦業綠色發展理念深植于整個礦產勘查開發全過程。
《通知》強調：
一是突出重點保障。確保全省各地重點建設項目礦產資源有保障。
二是強調長江上游生態屏障建設。明確長江干流及我省主要支流兩岸原則上不再設置露天開采規劃區塊，以筑牢長江上游生態屏障。鐵路及高速公路兩側一定距離內原則上不得新設置露天規劃開采區塊，以確保生態景觀不受影響。
三是體現集中布局和規?；_發。明確砂石土礦產原則上只設置集中區或備選區，并強調要規?；_發，規劃開采區塊需滿足5倍以上最低生產規模及10年服務年限的資源量要求。要求各級自然資源主管部門要嚴格規劃調整，確保規劃調整滿足經濟社會發展需求，積極保障重點工程建設的礦產資源需求，提升資源保障能力。
《四川省自然資源廳關于進一步明確礦產資源規劃調整有關事項的通知》
各市（州）自然資源主管部門：
為貫徹落實習近平生態文明思想，結合《關于加強重點項目建設砂石料供應保障有關問題的通知》（川發改項目〔2018〕228號）、《四川省國土資源廳關于進一步規范礦產資源規劃調整工作的通知》（川國土資發〔2018〕26號）要求，有效保障國家及省重點建設項目、脫貧攻堅、災后恢復重建等對礦產資源供應的需求，構建經濟社會與環境保護協調發展新格局，同時維護礦產資源規劃調整的剛性和嚴肅性，現就進一步明確礦產資源規劃調整有關事項通知如下，請貫徹執行。
一、明確礦產資源規劃調整條件
規劃調整要堅持生態保護優先、科學合理布局、集中規模開采、規劃剛性約束、嚴格審查把關原則。對國家或省級重點建設工程項目、國家或省級貧困縣的脫貧攻堅項目、重大民生工程項目和資源整合產能升級項目，確需調整礦產資源勘查開發區塊和砂石集中開采區、備選區的，可調整礦產資源規劃，其它原則上不得調整。
對納入災后重建規劃的建設項目急需砂石新立開采區塊，在合理布局、確保安全距離、滿足環保要求和不涉及各類保護地的前提下，經充分論證后,可直接納入礦產資源規劃數據庫，確保專項用于災后恢復重建中砂石粘土等礦產資源供應保障。
二、明確礦產資源規劃調整相關要求
按照“相對集中、保護生態”的原則，原國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號）中《礦產勘查開采分類目錄》規定的第三類礦產（以下簡稱“第三類礦產”）原則上只設置集中區或備選區，縣級行政區域內新增集中區數量原則上不超過1個；因地質和開發條件經充分論證不能設置集中區或備選區的，新設置第三類礦產開采規劃區塊之間的距離原則上大于10公里；集中區投放的采礦權及單獨設置開采規劃區塊，其資源量應滿足5倍以上最低生產規模及10年服務年限要求。
除國家或省級重點建設工程需要和已設探礦權轉采礦權外，長江干流及我省主要支流（金沙江、嘉陵江、雅礱江、大渡河、岷江、涪江、沱江、渠江、安寧河、青衣江）、湖泊、鐵路及高速公路兩側一定距離內原則上不得新設置露天規劃開采區塊，以筑牢長江上游大江大河的生態安全屏障，確保生態景觀不受影響。
國家保護性開采的特定礦種、國家產業結構調整目錄中禁止與淘汰類產業所需礦產資源、第三類礦產的規劃調整不得涉及協議出讓；擬重新利用已關閉煤礦礦山剩余資源及毗鄰區域煤炭資源的，應提供縣級人民政府組織論證的符合產業政策、安全生產條件、環保條件及資源儲量要求的論證報告及認定意見。
新設或調整開采規劃區塊與鐵路、公路、水利工程等重要設施以及與其它礦山之間的安全距離應滿足國家相關要求。
新設置地熱和礦泉水勘查開采規劃區塊的，市（州）自然資源主管部門應組織核實周邊一定區域范圍內是否存在已設置地熱、礦泉水及地下取水點，并出具組織論證的相互影響情況的認定意見。
三、明確礦產資源規劃調整報件審查要求
對涉及國家或省級重點建設工程項目、國家或省級貧困縣脫貧攻堅項目、重大民生工程項目及資源整合產能升級項目按需調整礦產資源規劃的，要審查并提供相關主管部門的批復、核準等和縣級及以上人民政府認定材料;對直接新設置《國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號）《礦產勘查開采分類目錄》中第一類、第二類礦產開采規劃區塊的，要審查并提供相應的勘查報告或儲量核實報告。
規劃調整報件要注重規范、提升質量。規劃調整區塊TXT報盤文件還應提供探礦權采礦權報盤（80和2000坐標系）和土地勘界報盤（2000坐標系）；數據庫資料應提供與規劃調整內容對應的空間數據庫圖層及附表（80和2000坐標系); 勘查規劃區塊經緯度坐標精確到整數秒，開采規劃區塊和集中區、備選區直角坐標精確到小數點后兩位，且區塊形狀要相對規則。
各級自然資源主管部門要從生態文明建設和經濟社會發展資源保障出發，嚴格做好規劃調整工作，確保擬調整的規劃區塊，符合國民經濟和社會發展規劃、符合國家產業政策、符合安全生產、環境保護相關規定、不與生態紅線、基本農田、各類保護地重疊，做好與國土空間規劃的銜接?？h級自然資源主管部門負責組織落實好規劃調整編制工作，在調查評價的基礎上科學制定，確保地質依據充分。市（州）級自然資源主管部門要統籌所轄縣級礦產資源規劃調整方案，以體現集中布局和科學開發，并嚴格把關，積極保障重點工程建設的礦產資源需求，提升資源保障能力，申請規劃調整原則上一年不超過一次。省級自然資源主管部門負責對上報的調整方案進行嚴格審查，確保規劃調整滿足經濟社會發展需求，進一步推進生態文明建設。
本通知自下發之日起實施，有效期2年，相關規定與本通知不一致的，以本通知為準。
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