9月3日，工信部公布《鋁行業(yè)規范條件（征求意見(jiàn)稿）》，涉及企業(yè)布局和外部條件、質(zhì)量、工藝和裝備、能源消耗、資源消耗及綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治
規范管理等方面。該規范條件適用于已建成的鋁土礦開(kāi)采、氧化鋁、電解鋁、再生鋁企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規范發(fā)展的引導性文件。
《鋁行業(yè)規范條件（征求意見(jiàn)稿）》
為推進(jìn)鋁行業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)鋁冶煉行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現制定本規范條件。
本規范條件適用于已建成的鋁土礦開(kāi)采、氧化鋁、電解鋁、再生鋁企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
一、企業(yè)布局和外部條件
?。ㄒ唬╀X土礦開(kāi)采、氧化鋁、電解鋁和再生鋁項目必須符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、礦業(yè)資源規劃、主體功能區規劃，環(huán)保及節能法律法規和政策、礦業(yè)法律法規和政策、安全生產(chǎn)法律法規和政策、行業(yè)發(fā)展規劃等要求。再生鋁項目要靠近廢鋁資源聚集地區布局。
?。ǘ┑V山企業(yè)須依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，采礦權人應按照批準的開(kāi)發(fā)利用方案和綠色礦山建設標準進(jìn)行開(kāi)采，嚴禁無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖和破壞浪費資源，鼓勵企業(yè)通過(guò)綠色礦山認證；氧化鋁、電解鋁企業(yè)應按照國家有關(guān)規定經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案，氧化鋁企業(yè)應落實(shí)鋁土礦資源、赤泥堆存等外部條件，電解鋁企業(yè)應落實(shí)氧化鋁、電力、水資源長(cháng)期穩定供應。鼓勵電解鋁企業(yè)通過(guò)重組實(shí)現水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化發(fā)展。
二、質(zhì)量、工藝和裝備
?。ㄈ┢髽I(yè)應建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T19001要求的質(zhì)量管理體系，并鼓勵通過(guò)質(zhì)量管理體系第三方認證。鋁土礦產(chǎn)品質(zhì)量應符合GB/T24483、氧化鋁產(chǎn)品質(zhì)量應符合GB/T24487、重熔用鋁錠應符合GB/T1196、再生鋁產(chǎn)品應符合GB/T8733或GB/T3190等相關(guān)國家標準。
?。ㄋ模┕膭钿X土礦企業(yè)采用大型設備，提高自動(dòng)化水平，并依據鋁土礦資源情況增設脫硫和除鐵生產(chǎn)系統。氧化鋁企業(yè)應根據鋁土礦資源情況選擇拜耳法、串聯(lián)法等效率高、工藝先進(jìn)、能耗低、排放少、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好、安全可靠的生產(chǎn)工藝及裝備。電解鋁企業(yè)應采用160kA及以上預焙槽，不斷優(yōu)化降低槽電壓、提高電流效率、煙氣脫硫等技術(shù)，實(shí)現節能環(huán)保目標。再生鋁企業(yè)應不斷優(yōu)化預處理系統，采用雙室爐、帶蓄熱式燃燒系統等滿(mǎn)足廢煙氣熱量回收利用、提高金屬回收率等的先進(jìn)熔煉爐型，并配套建設鋁灰渣綜合回收及二噁英防控能力的設備設施，有效去除原料中的含氯物質(zhì)及切削油等雜質(zhì)，鼓勵保級利用技術(shù)的應用，禁止利用直接燃煤反射爐和4噸以下其他反射爐生產(chǎn)再生鋁，禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。
?。ㄎ澹┕膭钣袟l件的企業(yè)開(kāi)展智能礦山、智能工廠(chǎng)建設。鼓勵礦山企業(yè)按照《智慧礦山信息系統通用技術(shù)規范》（GB/T 34679）要求，開(kāi)展智慧礦山建設。鼓勵建立礦山、冶煉數據平臺，廣泛應用自動(dòng)化、智能化裝備，建立企業(yè)智能數據采集、生產(chǎn)管理、決策分析系統，逐步實(shí)現安全高效、節能降耗、綠色循環(huán)的發(fā)展目標。
三、能源消耗
?。┢髽I(yè)應建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T23331要求的能源管理體系，并鼓勵通過(guò)能源管理體系第三方認證。能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）的有關(guān)要求。鼓勵有條件的企業(yè)建立能源管理中心。
?。ㄆ撸┮砸凰X石礦或其選精礦為原料的氧化鋁企業(yè)，工藝能耗和綜合能耗應不大于《氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB25327）中規定的能耗限額等級2級能耗值；以三水鋁石礦為原料的氧化鋁生產(chǎn)系統工藝能耗和綜合能耗應不大于《氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB25327）中規定的能耗限額等級1級能耗值。
?。ò耍╇娊怃X企業(yè)鋁液電解交流電耗和鋁錠綜合交流電耗應不大于《電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21346）中規定的新建電解鋁企業(yè)（系列）單位產(chǎn)品能耗限額新建準入值，電流效率不低于92%。
?。ň牛┰偕X企業(yè)綜合能耗應低于130千克標準煤/噸鋁。
四、資源消耗及綜合利用
?。ㄊ╀X土礦企業(yè)的開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率等三項指標應符合自然資源部頒布的《關(guān)于錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》（2014年第31號）中的相關(guān)要求。鼓勵貧富兼采以及提高開(kāi)采回收率、選礦回收率、綜合利用率新技術(shù)應用。
?。ㄊ唬├娩X土礦鋁硅比大于7的氧化鋁企業(yè)，氧化鋁綜合回收率應達到80%以上，利用鋁土礦原礦（或選精礦）5.5≤A/S≤7生產(chǎn)氧化鋁的項目，氧化鋁綜合回收率應達到75%以上；使用礦石A/S小于5.5生產(chǎn)氧化鋁的項目，應采用先進(jìn)可靠技術(shù)盡可能提高氧化鋁綜合回收率。氧化鋁生產(chǎn)單位產(chǎn)品取水量定額應滿(mǎn)足《取水定額 第12部分：氧化鋁生產(chǎn)》（GB/T18916.12）中規定的新建企業(yè)取水定額標準。鼓勵氧化鋁企業(yè)利用提高資源利用率、降低能耗和堿消耗等新技術(shù)，加快多種形式赤泥綜合利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
?。ㄊ╇娊怃X企業(yè)氧化鋁單耗原則上應低于1920千克/噸鋁，原鋁液消耗氟化鹽應低于18千克/噸鋁，炭陽(yáng)極凈耗應低于410千克/噸鋁，電解鋁生產(chǎn)單位產(chǎn)品取水量定額應滿(mǎn)足《取水定額 第16部分：電解鋁生產(chǎn)》（GB/T18916.16）中規定的新建企業(yè)取水定額標準。
?。ㄊ┰偕X企業(yè)鋁的總回收率應在95%以上，最終廢棄鋁灰渣中鋁含量3%以下，鼓勵鋁灰渣資源化利用。循環(huán)水重復利用率98%以上。
五、環(huán)境保護
?。ㄊ模┢髽I(yè)應取得生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的環(huán)境影響評價(jià)報告的批復并通過(guò)驗收，應遵守環(huán)境保護相關(guān)法律、法規和政策，應建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T24001要求的環(huán)境管理體系，并鼓勵通過(guò)環(huán)境管理體系第三方認證。
?。ㄊ澹╀X土礦企業(yè)應按照《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規范》（DZ/T 0320）要求，最大限度減少對自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，貫徹“邊開(kāi)采、邊治理”的原則，及時(shí)恢復礦山地質(zhì)環(huán)境，復墾礦山占用土地和損毀土地。
?。ㄊ┭趸X、電解鋁企業(yè)污染物排放應符合國家《鋁工業(yè)污染物排放標準》（GB25465）及修改單的要求，電解鋁項目氟排放量須低于0.6千克/噸鋁，再生鋁企業(yè)應符合《再生銅鋁鉛鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB31574）的要求，配備廢鋁熔煉煙氣、粉塵高效處理裝置，做到煙氣、粉塵收集過(guò)濾后達標排放。企業(yè)污染物排放總量不超過(guò)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核定的總量控制指標，重點(diǎn)區域內項目重點(diǎn)大氣污染物排放應按照國家和地方有關(guān)規定執行，鼓勵未在特別排放限值地區的項目執行相關(guān)特別排放限值標準（要求）。
?。ㄊ撸┭趸X、電解鋁企業(yè)應按《排污單位自行監測技術(shù)指南 有色金屬冶煉》（HJ 989）等相關(guān)標準規范開(kāi)展自行監測，具備完善配套的污染物在線(xiàn)監測設施并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指定的監管機構聯(lián)網(wǎng)運行，鼓勵開(kāi)展廠(chǎng)內降塵監測。應對電解車(chē)間、焙燒車(chē)間天窗等部位定期進(jìn)行無(wú)組織排放監測。
?。ㄊ耍┢髽I(yè)須按規定取得排污許可證后，方可排放污染物，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中嚴格落實(shí)排污許可證規定的環(huán)境管理要求。氧化鋁企業(yè)對赤泥進(jìn)行浸出毒性鑒別，如屬于危險廢物應嚴格執行危險廢物管理相關(guān)規定，尚不能利用的赤泥需完全實(shí)現無(wú)害化處置。固體廢物貯存、利用、處置應當符合國家有關(guān)標準規范的要求，嚴格執行危險廢物管理計劃、申報登記、轉移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可等管理制度，并應通過(guò)全國固體廢物管理信息系統如實(shí)填報固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置的相關(guān)信息，防止二次污染。
?。ㄊ牛┥暾堃幏兜钠髽I(yè)當年及上一年度未發(fā)生重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件。
六、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治
?。ǘ┢髽I(yè)須遵守《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《職業(yè)病防治法》《社會(huì )保險法》等法律法規規定。建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足GB/T28001要求的職業(yè)健康安全管理體系，并鼓勵通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系第三方認證。執行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護的《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規定》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》（GB/T33000）等法律法規和標準規范。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作，強化安全生產(chǎn)基礎建設，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
?。ǘ唬┑V山、氧化鋁企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)等有關(guān)規定，依法取得安全生產(chǎn)許可證。氧化鋁企業(yè)赤泥堆場(chǎng)應符合國家有關(guān)尾礦庫安全管理規定及技術(shù)規程。
?。ǘ┥暾堃幏兜钠髽I(yè)當年及上一年度未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
七、規范管理
?。ǘ┮幏稐l件的申請、審核及公告
1.工業(yè)和信息化部負責鋁行業(yè)企業(yè)規范管理。
2.凡已建成投產(chǎn)1年以上（含1年）的鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、再生鋁企業(yè)均可依據《鋁行業(yè)規范條件》申請審核。申請規范企業(yè)須編制《鋁行業(yè)規范申請報告》（見(jiàn)附件1），并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法人（或代表）、填報人和審核人須對申請材料的完整真實(shí)性負責并承擔相應責任。
3.各省級工業(yè)主管部門(mén)負責接收本地區相關(guān)企業(yè)規范條件申請和初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按規范條件要求對申報企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，提出初審或自審意見(jiàn)，附企業(yè)申請材料一并報送工業(yè)和信息化部。
4.工業(yè)和信息化部集中接收相關(guān)部門(mén)或單位報送的申請材料，并委托行業(yè)協(xié)會(huì )等機構組織有關(guān)專(zhuān)家對申請企業(yè)報告進(jìn)行復審，必要時(shí)組織現場(chǎng)核查。
5.工業(yè)和信息化部對通過(guò)復審的企業(yè)進(jìn)行審查，必要時(shí)征求生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)意見(jiàn)，對符合規范條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無(wú)異議的予以公告，并抄送給有關(guān)部門(mén)。
?。ǘ模┕嫫髽I(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。每年3月底前，規范企業(yè)應向所在地的省級工業(yè)主管部門(mén)提交上年度的自查報告（見(jiàn)附件2），省級工業(yè)主管部門(mén)負責審查，并將審查結果上報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)自查，并將自查結果上報工業(yè)和信息化部，同時(shí)抄送所在地的省級工業(yè)主管部門(mén)。工業(yè)和信息化部組織協(xié)會(huì )對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵社會(huì )各界對公告企業(yè)規范情況進(jìn)行監督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷(xiāo)其公告資格：
1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；
2.拒絕開(kāi)展年度自查、接受監督檢查和不定期現場(chǎng)核查的；
3.不能保持規范條件要求的；
4.主體生產(chǎn)設備關(guān)停退出或者停產(chǎn)超過(guò)1年的；
5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大社會(huì )不穩定事件，造成嚴重社會(huì )影響；
6.存有國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。
工業(yè)和信息化部擬撤銷(xiāo)公告資格的，工業(yè)和信息化部將提前告知有關(guān)企業(yè)、聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷(xiāo)公告資格的企業(yè)，原則上從被撤銷(xiāo)之日起，12個(gè)月后方可重新提出規范申請。
已公告的規范企業(yè)如發(fā)生重大變化（異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化）需提出變更申請，重新填報《鋁行業(yè)規范申請報告》，經(jīng)地方工業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后，上報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)直接上報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部實(shí)時(shí)進(jìn)行變更公告。
八、附則
?。ǘ澹┍疽幏稐l件中涉及的標準規范和相關(guān)政策按其最新版本執行。
?。ǘ┍疽幏稐l件自2019年*月*日起實(shí)施，原《鋁行業(yè)規范條件》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2013年第36號)同時(shí)廢止。本規范條件發(fā)布前已公告的企業(yè)，須按照本規范條件要求重新申請公告。
?。ǘ撸┍疽幏稐l件由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)⒏鶕袠I(yè)發(fā)展情況進(jìn)行修訂。
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