日前，廣西自然資源廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強礦業(yè)權管理有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》，將從礦業(yè)權競爭性出讓、礦產(chǎn)資源綜合利用等多個(gè)方面強化礦業(yè)權管理，優(yōu)化礦業(yè)權市場(chǎng)，征求意見(jiàn)截止至8月19日。
涉及礦種如下：重晶石、硅灰石、長(cháng)石、方解石、石灰巖、泥灰巖、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖、天然石英砂、脈石英、粉石英、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、其他粘土、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(cháng)巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、浮石、凝灰巖、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、粘土（磚瓦用）。
廣西《關(guān)于進(jìn)一步加強礦業(yè)權管理有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》
各市、縣自然資源局：
為進(jìn)一步加強我區礦業(yè)權管理，優(yōu)化礦業(yè)權市場(chǎng)，積極推進(jìn)礦業(yè)權市場(chǎng)建設，結合我區礦業(yè)權管理工作實(shí)際，現就相關(guān)事項通知如下。
一、加強礦業(yè)權競爭性出讓
屬于下列情形的，在符合礦產(chǎn)資源規劃的前提下，應當以招標、拍賣(mài)、掛牌方式直接出讓采礦權，不設置探礦權。
?。ㄒ唬┍就ㄖ陡戒洝分兴械V產(chǎn)；
附錄：重晶石、硅灰石、長(cháng)石、方解石、石灰巖、泥灰巖、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖、天然石英砂、脈石英、粉石英、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、其他粘土、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(cháng)巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、浮石、凝灰巖、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、粘土（磚瓦用）。
?。ǘ﹪页鲑Y勘查或探礦權滅失，且勘查工作程度達到設置采礦權條件的礦產(chǎn)地；
?。ㄈ┎傻V權滅失經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源等其他情形的礦產(chǎn)地。
二、嚴格控制礦業(yè)權協(xié)議出讓
各級自然資源主管部門(mén)必須堅持依法依規采取市場(chǎng)競爭方式公開(kāi)出讓礦業(yè)權的原則，從嚴控制、規范協(xié)議出讓。
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院確定的特定勘查開(kāi)采主體和批準的重點(diǎn)建設項目、已設采礦權深部或上部同類(lèi)礦產(chǎn)的（附錄礦產(chǎn)除外），自然資源主管部門(mén)可以以協(xié)議方式向特定主體出讓探礦權采礦權。審批登記機關(guān)批準在已設采礦權深部或上部設立探礦權的，由采礦權同一主體向自治區審批登記機關(guān)提出登記申請；批準設立的探礦權，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規劃及有關(guān)法律法規文件的規定；批準勘查的礦種原則上應與原采礦權明確的開(kāi)采礦種一致。
?。ǘ╀X土礦資源礦業(yè)權配置嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于加強鋁土礦開(kāi)發(fā)管理的通知》（桂政發(fā)〔2005〕50號）規定執行。
?。ㄈ┮言O采礦權周邊或開(kāi)采區毗鄰區域分布資源量不屬于零星分散礦產(chǎn)資源的，不滿(mǎn)足以協(xié)議方式出讓要求的，不得擴大礦區范圍。
三、采礦許可有效期限
采礦權的生產(chǎn)規模、服務(wù)年限要與儲量規模相一致，大型、中型、小型礦山服務(wù)年限最長(cháng)分別不超過(guò)30年、20年、10年。
四、變更（增列）礦種
?。ㄒ唬┨降V權變更（增列）礦種。
1. 出讓探礦權時(shí)對探礦權能否變更（增列）礦種未有明確約定的非油氣探礦權，勘查主礦種為金屬類(lèi)礦產(chǎn)的，可申請勘查礦種變更為其他金屬類(lèi)礦產(chǎn)，其他原則上不得變更勘查礦種。
2.涉及變更（增列）稀土礦、鎢礦的，按照《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規范稀土礦鎢礦礦業(yè)權審批管理的通知》（自然資規〔2018〕6號）相關(guān)要求辦理。
3. 申請變更（增列）礦種的，應當依據經(jīng)評審備案的普查及以上地質(zhì)報告提出申請。
?。ǘ┎傻V權變更（增列）礦種。
附錄所列礦產(chǎn)用作普通建筑類(lèi)用的采礦權原則上不允許變更或增加開(kāi)采礦種。
五、生產(chǎn)規模變更相關(guān)問(wèn)題
根據市場(chǎng)行情，礦山變更生產(chǎn)規模，采礦權人須對其變更生產(chǎn)規模原因作出說(shuō)明并附相關(guān)證明材料，在充分征求環(huán)保意見(jiàn)、滿(mǎn)足安全生產(chǎn)等前提下，重新進(jìn)行儲量核實(shí)并編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，報登記機關(guān)審查，涉及到礦業(yè)權出讓收益的，要依法依規進(jìn)行處置。
?。ㄒ唬﹥H變更生產(chǎn)規模的，采礦權人先向登記機關(guān)提出書(shū)面申請，批準后對開(kāi)發(fā)利用方案修改，同步做好環(huán)保、安全以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等相關(guān)報告修編工作，重新經(jīng)主管部門(mén)組織專(zhuān)家審核，并嚴格按照修改且通過(guò)評審后的開(kāi)發(fā)利用方案組織實(shí)施。變更后的相關(guān)內容從其約束，由主管部門(mén)對變更后的生產(chǎn)規模、服務(wù)年限作出批復。
?。ǘ┎傻V權人在獲得主管部門(mén)出具的變更生產(chǎn)規模批復后，可在辦理延續、變更（礦區范圍、主要開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、礦山企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)依法批準轉讓采礦權）等事項時(shí)一并提出，合并辦理。
變更生產(chǎn)規模必須符合礦產(chǎn)資源規劃確定的最低開(kāi)采規模要求；涉及礦業(yè)權出讓收益的，按照相關(guān)規定進(jìn)行處置。
六、鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用
礦山開(kāi)采過(guò)程中，對共生、伴生礦產(chǎn)資源或在進(jìn)行采掘作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢石資源，在編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案（或開(kāi)采設計）時(shí)應盡可能綜合利用，需對綜合利用部分礦產(chǎn)資源進(jìn)行儲量核實(shí)，按相關(guān)規定處置礦業(yè)權出讓收益。
七、妥善尾礦回收處置
對于礦山尾礦資源，應堅持“加大利用，變廢為寶”的原則，對尾礦進(jìn)行二次資源再選，回收有用礦物，鼓勵對尾礦資源的開(kāi)發(fā)利用。采礦權人可以在采礦許可證有效期內依法回收利用其尾礦資源和采礦廢石，無(wú)需另行辦理采礦登記；采礦權已經(jīng)滅失的，原采礦產(chǎn)生的尾礦和采礦廢石資源確需利用的，縣級自然資源主管部門(mén)登記管理機關(guān)應在保障安全和保護環(huán)境的前提下，制定資源回收利用方案，明確回收資源量、回收期限，報當地縣級人民政府同意且依法處置礦業(yè)權出讓收益后按方案組織實(shí)施利用。
八、規范工程建設領(lǐng)域產(chǎn)生礦產(chǎn)品處置
依法批準的工程建設項目，在工程建設項目批準占地范圍內開(kāi)展工程建設過(guò)程中采挖出的砂石土資源（海砂除外），可用于本工程建設；非本工程建設使用的，需要報當地自然資源主管部門(mén)批準，在符合安全、環(huán)保等要求的前提下，經(jīng)處置礦產(chǎn)資源國家權益后可利用。嚴禁以工程建設名義超越批準項目占地范圍開(kāi)采砂石土資源。
九、嚴格礦業(yè)權延續登記規定
?。ㄒ唬┎傻V權人應在采礦許可證有效期屆滿(mǎn)前30日前提交延續登記材料，發(fā)證機關(guān)應在正式受理采礦權延續登記申請之日起按承諾時(shí)限完成審批。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。
?。ǘ┳灾螀^發(fā)證的采礦權，因不可抗力等非申請人自身原因導致無(wú)法在有效期屆滿(mǎn)前辦理延續登記且不符合延續2年短期采礦許可證條件的，申請人可向自治區自然資源廳提出延期辦理延續登記的申請及佐證材料。經(jīng)自治區自然資源廳專(zhuān)題研究同意延期辦理延續登記的，可在延期期限內受理延續登記材料，延期期限最長(cháng)不超過(guò)2年，特殊情形的可申請再延長(cháng)一次，且不超過(guò)2年。
?。ㄈ┑怯洐C關(guān)每年對采礦權數據庫進(jìn)行清理，逾期無(wú)故未辦理延續登記的，按自行廢止處置。本通知下發(fā)之后自治區自然資源廳對過(guò)期采礦權進(jìn)行專(zhuān)項清理。
?。ㄋ模┮虻V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合、涉及自然保護區調整等政策原因無(wú)法按規定延續的，按整合和涉及保護區礦業(yè)權處置的有關(guān)要求辦理。
?。ㄎ澹┦锌h自然資源主管部門(mén)審批發(fā)證的采礦權延續可參照上述規定執行。
十、關(guān)于采礦權延續2年短期采礦許可證的問(wèn)題
屬于不可抗力等非申請人自身原因，申請人無(wú)法按規定提交采礦權延續申請資料的，可申請延續2年短期采礦許可證。登記機關(guān)根據實(shí)際情況辦理延續登記并在采礦許可證副本上注明原因和要求。
延續2年短期采礦許可證須符合以下條件：
1.采礦許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)仍處于正常生產(chǎn)狀態(tài);
2.屬不可抗力等非申請人自身原因不能在有效期屆滿(mǎn)30日前準備齊全延續登記全部材料;
3.采礦權人需在有效期屆滿(mǎn)前提出申請;
4.礦山已完成儲量核實(shí)報告的評審、備案。
?。ㄈ┺k理2年短期采礦許可證的材料要求：
1.經(jīng)評審、備案儲量核實(shí)報告;
2.自然資源部門(mén)主管的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案（開(kāi)采設計）、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案等技術(shù)報告的評審意見(jiàn)及備案、批復文件可沿用上一次辦理登記時(shí)的材料。以往礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案與土地復墾方案分開(kāi)編制的，應分別提交;
3.原建設項目環(huán)境影響報告批復文件需由環(huán)境保護主管部門(mén)確認是否可以沿用;
4.縣級以上人民政府或行政管理機關(guān)關(guān)于不可抗力等非申請人自身原因的相關(guān)佐證材料;
5.涉及采礦權出讓收益處置的，已處置2年出讓收益的憑證;
6.上述材料以外的，按照我廳辦理正常延續登記的材料要求執行。
?。ㄋ模┥暾埲巳〉?年采礦許可證后須及時(shí)完善申請材料并申請辦理采礦權延續登記，在辦理正常延續登記時(shí)扣減短期延續實(shí)際發(fā)生的相應期限，2年短期采礦許可證僅辦理1次。
十一、加強對礦山“邊生產(chǎn)、邊治理”監督管理
加強對礦業(yè)權人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾義務(wù)情況的監督管理，重點(diǎn)對礦業(yè)權人是否按規定計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金、是否按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》“邊開(kāi)采、邊治理”等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督管理，確保礦山閉坑時(shí)同時(shí)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾。
十二、探礦權保留
?。ㄒ唬┨降V權人申請探礦權保留的，登記管理機關(guān)準予探礦權保留的范圍為探明的可供開(kāi)采的礦體范圍及今后開(kāi)采需要的井巷工程、露天開(kāi)采境界范圍的水平投影范圍。延續保留的范圍原則上為首次保留登記的范圍。
?。ǘ┨降V權保留期間探礦權人可停止開(kāi)展勘查工作。如國家和自治區對采礦權準入條件有新的要求須開(kāi)展補充勘查的，可向當地市自然資源管理部門(mén)提出申請，其勘查實(shí)施方案的審查、備案比照新立探礦權進(jìn)行管理。
十三、探礦權分立
申請探礦權分立的，其依據的經(jīng)評審備案的詳查及以上的地質(zhì)報告應達到可作為礦山開(kāi)發(fā)利用的依據。分立后的探礦權范圍原則上應為規則完整的連續區塊且不能存在開(kāi)天窗的情形，如確實(shí)無(wú)法形成連續區塊的，可分立為多個(gè)探礦權。分立后的探礦權勘查階段按原勘查階段管理。已分立的探礦權不能單獨轉讓或再次分立。
十四、簡(jiǎn)化登記材料規定
?。ㄒ唬┮蛏婕案黝?lèi)保護區退出和政策性關(guān)閉的礦山，可簡(jiǎn)化采礦權注銷(xiāo)登記材料。不具備編制閉坑報告條件的礦山，申請人提交情況說(shuō)明后，可以最近一次經(jīng)評審通過(guò)的資源儲量核實(shí)報告或上一年度儲量動(dòng)態(tài)監測報告替代閉坑報告；因政策性關(guān)閉的礦山，明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾責任主體，由縣級自然資源主管部門(mén)按照關(guān)閉時(shí)地方政府與礦山企業(yè)簽訂協(xié)議約定的地質(zhì)環(huán)境治理恢復及土地復墾責任，按規定開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾工作，在注銷(xiāo)登記“三級聯(lián)審”時(shí)出具會(huì )審意見(jiàn)予以明確。
?。ǘ┮蚪ㄔO項目壓礦，需在礦業(yè)權有效期內辦理范圍變更（縮減）登記的，可簡(jiǎn)化相關(guān)材料和程序，礦業(yè)權人應在規定時(shí)間內提交變更申請登記書(shū)、勘查或采礦許可證正副本原件等材料向審批登記機關(guān)申請辦理礦業(yè)權變更登記。
時(shí)間：2019年3-5日，地點(diǎn)：江蘇 昆山
培訓內容：
（一）粉體的超細粉碎技術(shù)與設備
1. 超細粉碎技術(shù)原理
2. 超細粉碎技術(shù)裝備發(fā)展現狀與發(fā)展趨勢
3. 超細粉碎設備種類(lèi)及其應用
4. 超細粉碎設備選型方法
5. 超細粉碎工藝設計方法
6. 超細粉碎常見(jiàn)問(wèn)題剖析與解決方案
7. 交流互動(dòng)
?。ǘ┓垠w的精細分級技術(shù)與設備
1. 精細分級技術(shù)原理
2. 精細分級技術(shù)裝備發(fā)展現狀與發(fā)展趨勢
3. 精細分級設備種類(lèi)及其應用
4. 精細分級設備選型方法
5. 精細分級工藝設計方法
6. 精細分級常見(jiàn)問(wèn)題剖析與解決方案
7. 交流互動(dòng)
?。ㄈ┓垠w超細粉碎和分級過(guò)程中的性能表征與應用
1. 粉體各項性能指標的表征
2. 超細粉碎和分級對粉體結構及性能的影響
3. 超細粉碎和分級過(guò)程中粉體的理化特性控制及應用
4. 交流互動(dòng)
?。ㄋ模┕δ芊垠w的超細粉碎和分級
1. 熱敏性物料的超細粉碎和分級設備與應用
2. 塑性物料的超細粉碎和分級設備與應用
3. 高純粉體材料的超細粉碎和分級設備與應用
4. 針狀粉體的超細粉碎和分級設備與應用
?。ㄎ澹﹨⒂^(guān)考察
參觀(guān)江蘇密友粉體新裝備制造有限公司
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