8月23日，湖北谷城縣縣委、縣政府召開礦產資源秩序整頓工作會議，決定從即日起所有礦山企業一律停產整改。
 

　　會議指出，要下大力氣做好到期礦山關閉工作：
　?。?）對目前采礦權已到期停產的礦山企業，該注銷關閉的必須依法依規按程序注銷關閉；
　?。?）對采礦權許可證尚在有效期內的礦山企業，要組織進行集中檢查、集中清理，堅決打擊無證或持過期失效許可證進行開采、超層越界開采、非法轉包等違法行為的礦山企業； 
　?。?）對不按勘查設計方案施工、不按礦產資源開發利用方案開采、存在安全隱患的礦山企業，一律責令整改，逾期整改不到位，經相關部門聯合驗收不合格的，堅決予以關閉，注銷、吊銷其采礦許可證及相關證照。
　　會議明確了南河自然保護區、薤山旅游度假區、漢江濕地公園范圍內，嚴格禁止任何非法礦產開采行為；在此區域內一律不得新設礦權，已設礦權的到期一家關閉一家，不得申請和辦理采礦權延續手續。
　　要以硅石礦整合為重點，引導和協調礦山企業主動開展礦業權整合，促進礦山企業做大做強。要從嚴控制新設礦權準入門檻，大力引進產業鏈完整、開采加工技術新、資金雄厚的礦山企業，帶動谷城礦業開發向集中、規模和高科技發展。
　　要以“綠色礦山”建設為抓手，推進礦山恢復治理工作。各礦山企業在停產整頓期間要按照“三合一”方案對礦山進行全面恢復治理，徹底消除礦山安全隱患，對礦山進行全面復綠。各部門對礦山企業開采、加工中存在的安全隱患和違法違規行為，都要逐一列出整改清單，督促礦山企業整改到位。
　　據了解，谷城縣非金屬礦資源豐富，境內白云石儲量約1億噸、石灰石儲量約1000萬噸、重晶石儲量約5000萬噸、硅礦儲量約4000萬噸。
 
為什么“一刀切”屢禁不止？
 
　　2018年5月28日，生態環境部印發《禁止環保“一刀切”工作意見》，明確指出：嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。
 

　　但是，還有相當一些地方，在與日俱增的環保壓力下，談“礦”色變，戴著有色眼鏡看礦山企業。一提到礦山，就潛意識里、不由自主地與環境破壞聯系在了一起，輕者停產，重者一律關閉。
　　有些地方，這幾年來為了環保而環保，也不論礦山環保狀況如何，一紙令下就讓轄區內所有礦山停產整頓，短則半年，長則一年之久，并出臺了“采礦證到期就關閉”的土政策，致使許多原本還有很多資源儲量的礦山被迫關閉，大量的礦產資源被白白浪費掉。
　　而一些礦山企業更冤，當地政府也沒有明確的環保標準，只是憑著政府部門簡單的一句話“不達標”，就開始投入巨資進行整改，但整改完成了依然不能正常生產。許多礦山從停產直到關閉，竟然不知道到底環保達標不達標。這種極端做法，直接導致了資源保障能力的下降，一些地方因石料礦山的關閉和無休止停產造成砂石骨料價格飛漲，重點工程無法正常進行；前些年產能過剩的煤炭，近段時間又出現了火爆情形，煤炭價格也開始一路攀升。
　　冰凍三尺非一日之寒。“一刀切”現象在我國由來已久且有著廣闊的市場，在一些地方甚至成為了包治百病的“靈丹妙藥”或一勞永逸的“殺手锏”，既屢試不爽，又事半功倍，凡是遇見什么棘手的難題，只要采取“一刀切”，馬上迎刃而解、立竿見影，又何樂而不為呢？殊不知，這種簡單的“一刀切”做法，本身就是“人治”而不是“法治”，是對法律的一種褻瀆和損害。
　　要想真正把環境保護督察變成為各級政府轉變作風、提升科學發展能力的過程，既要能調動企業環境保護的主動性和積極性，讓企業明白什么樣的標準才是達標，如何做才符合環保要求，又要能讓地方政府敢于擔當，勇于負責，讓地方政府知道如何來履行主體責任，怎么來監管和加強環境保護。唯有如此，才能消除地方政府在環境保護中的后顧之憂，才能增強地方政府在環境保護中的積極性和創造性，從源頭上避免在環境保護督察中屢禁不止的“一刀切”現象。
 
 

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來源：谷城縣政府網、自然資源部
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