如何使礦產(chǎn)資源開(kāi)采與環(huán)境保護和諧共生，是當今社會(huì )的重大課題。
蕪湖市位于長(cháng)三角地區西南部，自古以來(lái)就享有“江東名邑”、“吳楚名區”的美譽(yù)，是華東重要的工業(yè)基地。據了解，蕪湖市礦產(chǎn)資源種類(lèi)豐富，目前已發(fā)現礦產(chǎn)資源51種，其中已開(kāi)發(fā)利用的有33種，主要以水泥用灰巖、銅、鐵礦為主。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為該市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻，但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題：礦山點(diǎn)多面廣，布局不盡合理，資源利用率低，生態(tài)環(huán)境代價(jià)大，安全生產(chǎn)壓力大，大中型礦山比例低。
隨著(zhù)問(wèn)題的出現，蕪湖市狠下決心開(kāi)展非煤礦山整治規范工作，出臺了《關(guān)于蕪湖市非煤礦山整治規范工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出：一要資源節約集約利用水平提高；二要安全生產(chǎn)水平提高；三要環(huán)境保護水平提高。在2018年底前，所有大中型礦山建成市級綠色礦山，其他礦山要在“十三五”末建成市級綠色礦山。
規劃引領(lǐng)，優(yōu)化布局
工欲善其事，必先利其器。蕪湖市制定了《蕪湖市礦產(chǎn)資源總體規劃》和試點(diǎn)縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規劃，指導礦山企業(yè)規范有序、科學(xué)合理地開(kāi)采礦產(chǎn)資源。其目標就是集中了礦山數量，把資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng )新、環(huán)境保護、節能減排等全部集中起來(lái)，在此基礎上創(chuàng )建綠色礦業(yè)示范區。大中型礦山要全部達到市級綠色礦山標準，其中20%左右達到國家綠色礦山標準。
據了解，在該集中區內露采礦山以整座山體劃定礦區范圍，采用自上而下分層開(kāi)采，封閉運輸和加工，從而提高礦產(chǎn)資源節約集約開(kāi)發(fā)利用水平和環(huán)境保護標準。地下開(kāi)采礦山按照礦體設置礦權，一個(gè)礦體原則上只設立一個(gè)采礦權。
在執行當中，該市設立礦山開(kāi)采集中區，堅決關(guān)閉零星分散的小礦，使非煤礦山企業(yè)向大中型企業(yè)集中。
相關(guān)數據顯示，自整治工作以來(lái)，蕪湖市減少了零星分散的小型礦山企業(yè)121家；減少數量達57%；投入治理資金1.65億元，治理廢棄礦山面積2800余畝，礦山生態(tài)明顯好轉。
為了使礦山企業(yè)能夠規?；?、集約化開(kāi)采，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平進(jìn)一步提高，蕪湖市又制訂了《蕪湖市礦產(chǎn)資源節約集約開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)方案》。
該試點(diǎn)方案中顯示，至2018年蕪湖市將進(jìn)一步壓縮采礦權數量，在繁昌縣設置6～8個(gè)礦山開(kāi)采集中區，使礦山企業(yè)集中度達到70%左右，新建礦產(chǎn)品深加工項目達到10個(gè)左右；在南陵縣設置4～6個(gè)礦山集中區，使礦山企業(yè)集中度達到75%左右，新建礦產(chǎn)品深加工項目達到8個(gè)左右。
源頭控制，加強監管
試點(diǎn)范圍內原則上不再新設采礦權，因重大項目建設、整合重組等原因，確需新設采礦權的，必須執行《蕪湖市非煤礦山新設采礦權參考標準》。全面落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的最低開(kāi)采規模和準入條件，優(yōu)化資源勘查開(kāi)發(fā)利用最低開(kāi)采規模和準入條件，優(yōu)化資源勘查開(kāi)發(fā)布局和礦業(yè)結構，逐步構建集約、高效、協(xié)調的礦山開(kāi)發(fā)格局。
據了解，此次的試點(diǎn)范圍主要是在繁昌縣和南陵縣，對于兩個(gè)面積中等的下轄縣來(lái)說(shuō)，標準可謂是相當苛刻的。露采鐵礦生產(chǎn)規模不低于60萬(wàn)噸/年，可采資源儲量不低于600萬(wàn)噸；地下開(kāi)采鐵礦生產(chǎn)規模不低于30萬(wàn)噸/年，可采資源儲量不低于300萬(wàn)噸；銅礦生產(chǎn)規模不低于20萬(wàn)噸/年，可采資源儲量不低于200萬(wàn)噸；石灰石礦生產(chǎn)規模不低于100萬(wàn)噸/年，可采資源儲量不低于1000萬(wàn)噸；建筑石料生產(chǎn)規模不低于100萬(wàn)噸/年，可采資源儲量不低于1000萬(wàn)噸等。
對于已經(jīng)獲批的新建礦山，加強了開(kāi)采設計、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、土地復墾等方案的審查，嚴禁采用國家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設備，確保新建礦山實(shí)現合理開(kāi)發(fā)、資源節約、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和社會(huì )和諧。
蕪湖市對確定為整合對象的的礦山企業(yè)，要按時(shí)完成整合工作，對未能在規定時(shí)間內完成整治要求或整治不合格或經(jīng)限期整改仍不合格的礦山企業(yè)，由試點(diǎn)縣政府依法實(shí)施關(guān)閉，收回礦權，重新設置礦權，并采用招拍掛的方式重新出讓。
該市為了進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，堅持依法依規管礦用礦，對非法生產(chǎn)、無(wú)證開(kāi)采、偷挖亂采等違法行為予以嚴厲打擊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
突出優(yōu)勢，恢復治理
蕪湖市試點(diǎn)縣利用銅礦、水泥用灰巖礦等優(yōu)勢礦種，在淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、嚴格環(huán)境準入的基礎上，建設礦產(chǎn)品深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)有實(shí)力的的企業(yè)，利用其資金、技術(shù)優(yōu)勢，投資建設銅基新材料和高品質(zhì)水泥等深加工項目。
據了解，在繁昌縣引進(jìn)的蘇州非礦院項目上，非礦院安排了7名專(zhuān)家教授致力為繁昌非金屬礦深加工升級提供相應的技術(shù)支撐。對該縣紅花山膨潤土詳細的開(kāi)發(fā)研究，在其擁有的膨潤土無(wú)機凝膠生產(chǎn)制備專(zhuān)利技術(shù)基礎上探尋出一種更為先進(jìn)的全新技術(shù)路徑，并生產(chǎn)試驗出一種具有國際領(lǐng)先水平的新型無(wú)機凝膠產(chǎn)品。
為了完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度，蕪湖市制定了《蕪湖市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金使用管理辦法》，調整保證金繳存標準和管理模式，指導、督促采礦權人按照治理方案實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復治理。采礦權人拒不履行治理義務(wù)的，由所在縣政府使用采礦權人繳存的保證金實(shí)施治理。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治理，其下轄繁昌縣開(kāi)展治理了30家位于“三線(xiàn)三邊”范圍內的廢棄礦山；南陵縣開(kāi)展治理了11家“三線(xiàn)三邊”范圍內的廢棄礦山。礦山地質(zhì)環(huán)境得到極大改善。
來(lái)源：中國礦業(yè)報
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