近日,湖南印發(fā)《長(cháng)株潭兩型試驗區清潔低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案(2017-2020年)》,長(cháng)株潭試驗區將推廣包括污水處理、土壤修復、大氣污染防治、生態(tài)養殖、資源循環(huán)利用、垃圾資源化處理、工業(yè)節能、新能源發(fā)電、綠色交通、綠色建筑等十大領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)。
在資源循環(huán)利用技術(shù)推廣方面
重點(diǎn)推廣大宗固體廢棄物資源化利用技術(shù),包括有色金屬尾礦浮選分離技術(shù),冶煉渣無(wú)害化處理及稀貴金屬分離、提純、再生和深加工技術(shù),煉鐵高爐煙塵氨法生產(chǎn)技術(shù),建筑廢棄物協(xié)同處理技術(shù);
礦產(chǎn)資源節約與綜合利用技術(shù),包括分級尾砂膠結充填采礦新技術(shù),微細粒難選貧鐵礦選礦新工藝,有色金屬尾礦螢石綜合回收利用技術(shù),粉石英生產(chǎn)高純超細準球形硅微粉和特種二氧化硅新材料技術(shù),高碳鎳鉬礦高效選礦新技術(shù),硬石膏制硫酸廢渣聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù),矽卡巖型低品位白鎢礦高效利用新技術(shù)以及地下立體分區大規??刂票崎_(kāi)采技術(shù)。
在綠色建筑技術(shù)推廣方面
重點(diǎn)推廣裝配式建筑部品部件、砌體材料、保溫材料、預拌混凝土、建筑節能玻璃、陶瓷磚、衛生陶瓷、預拌砂漿等技術(shù)。
《長(cháng)株潭兩型試驗區清潔低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案(2017-2020年)》
為進(jìn)一步發(fā)揮清潔低碳技術(shù)在加強環(huán)境保護、落實(shí)生態(tài)強省戰略中的重要作用,根據國家有關(guān)政策和我省實(shí)際,現就"十三五"期間在長(cháng)株潭兩型社會(huì )建設綜合配套改革試驗區(包括長(cháng)沙市、株洲市、湘潭市、衡陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市、岳陽(yáng)市、婁底市及郴州市,以下將上述9市統稱(chēng)為"長(cháng)株潭試驗區")推廣清潔低碳技術(shù),制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、開(kāi)放、綠色、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞落實(shí)國家兩型社會(huì )改革試驗任務(wù)和加快生態(tài)文明建設的要求,認真貫徹落實(shí)省委、省政府"創(chuàng )新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起"戰略,以推動(dòng)綠色發(fā)展為目標,以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為重點(diǎn),以強化技術(shù)推廣服務(wù)體系為抓手,以體制機制和商業(yè)模式創(chuàng )新為保障,為推進(jìn)我省實(shí)現從綠色大省向生態(tài)強省轉變提供支持。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅持問(wèn)題導向、創(chuàng )新驅動(dòng)。瞄準人民群眾關(guān)心關(guān)切、制約我省轉型發(fā)展的重大資源環(huán)境問(wèn)題,堅持科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新"雙輪"驅動(dòng),完善政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng )新機制,實(shí)施節能環(huán)保重大科技專(zhuān)項,著(zhù)力從體制機制層面破解行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn),加快建立技術(shù)推廣新機制新模式。
堅持統籌協(xié)調、重點(diǎn)推進(jìn)。結合資源環(huán)境優(yōu)化的現實(shí)需求,整合行政、資金、技術(shù)、人才等資源,重點(diǎn)突破資源配置分散、市場(chǎng)培育滯后等瓶頸,在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,集中推廣一批先進(jìn)高效、適合省情的重點(diǎn)清潔低碳技術(shù)。
堅持政府引導、市場(chǎng)主體。強化政府服務(wù)功能,通過(guò)政策扶持、平臺支撐、法制推動(dòng)、考評促進(jìn)等措施。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,加快各類(lèi)清潔低碳技術(shù)推廣,促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等資源合理優(yōu)化配置。
堅持示范引領(lǐng)、項目實(shí)施。以長(cháng)株潭試驗區為主體,以重大生態(tài)環(huán)保工程為依托,注重技術(shù)系統集成注入,推進(jìn)一批示范性強的試點(diǎn)示范項目。鼓勵和支持全省各市推廣成熟適用的技術(shù)和整體解決方案。
?。ㄈ┛傮w目標。研發(fā)、孵化、轉化并推廣一批細分領(lǐng)域清潔低碳技術(shù),實(shí)施一批先進(jìn)成熟清潔低碳技術(shù)推廣示范項目,培育壯大一批技術(shù)領(lǐng)先、管理精細、綜合服務(wù)能力強、品牌影響力大的兩型標桿企業(yè),推動(dòng)形成更多原創(chuàng )性改革創(chuàng )新成果,有效釋放清潔低碳市場(chǎng)空間,到2020年,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng) 20%以上,努力打造綠色產(chǎn)業(yè)聚集區、具有國際影響的清潔低碳技術(shù)孵化地。
二、重點(diǎn)任務(wù)和目標
?。ㄒ唬┪鬯幚砑夹g(shù)推廣。依托湘江保護和治理"一號重點(diǎn)工程"和洞庭湖、資水、沅水、澧水治理,有針對性地處理結構性和水質(zhì)性缺水、市政污泥、農村特別是湖區水質(zhì)較差等問(wèn)題。物理技術(shù)方面,重點(diǎn)推廣微濾、納濾、超濾和反滲透等膜技術(shù),磁性團聚、鐵鹽共沉、鐵粉法、鐵氧體法等磁分離技術(shù),鐵碳微電解處理技術(shù),旋流剪切氣泡曝氣器技術(shù);化學(xué)技術(shù)方面,重點(diǎn)推廣電化學(xué)(催化)氧化技術(shù),新型催化活性微電解技術(shù),臭氧氧化及濕式(催化)氧化技術(shù),污酸廢水資源化處理新技術(shù);生物技術(shù)方面,重點(diǎn)推廣重金屬廢水生物制劑法深度處理技術(shù),好氧折流-生物附著(zhù)MBR中水回用技術(shù);物理化學(xué)聯(lián)合技術(shù)方面,重點(diǎn)推廣多維電絮凝重金屬廢水深度處理技術(shù),等離子體水處理技術(shù),雙級高效過(guò)濾技術(shù),重金屬污染地下水滲透反應墻修復技術(shù),城市污泥高效低耗深度脫水成套技術(shù)。到2020年,縣以上城鎮生活污水處理率達到95%,地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率達到90%以上;農村分散式生活污水治理試點(diǎn)示范取得成效。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)改委、省住房城鄉建設廳、省水利廳參與)
?。ǘ┩寥佬迯图夹g(shù)推廣。針對鎘、砷、汞、鎳、釩等重金屬污染程度較重的特點(diǎn),突出工礦區、耕地的重金屬污染治理。物理修復技術(shù)方面,重點(diǎn)推廣土壤洗脫技術(shù),熱脫附技術(shù);化學(xué)修復技術(shù)方面,重點(diǎn)推廣重金屬污染渣土穩定化/固定化-化學(xué)淋洗(SSCW)修復技術(shù),化學(xué)氧化/還原技術(shù),固化/穩定化技術(shù);生物修復技術(shù)方面,重點(diǎn)推廣土壤植物修復技術(shù),鉻渣堆場(chǎng)重污染土壤微生物修復技術(shù),生物通風(fēng)技術(shù);物理化學(xué)聯(lián)合修復技術(shù)方面,重點(diǎn)推廣土壤阻隔填埋技術(shù),地下水抽出處理技術(shù),地下水修復可滲透反應堆技術(shù),地下水監控自然衰減技術(shù),多相抽提技術(shù),土壤蒸汽浸提修復、玻璃化、熱處理、電動(dòng)力修復、化學(xué)脫鹵、溶劑提取技術(shù)。到2020年,培育一批土壤污染治理與修復專(zhuān)業(yè)企業(yè),研究和儲備一批土壤污染治理與修復關(guān)鍵技術(shù);土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標率提高10%。(省農委、省環(huán)保廳牽頭,省國土資源廳參與)
?。ㄈ┐髿馕廴痉乐渭夹g(shù)推廣。突出火電廠(chǎng)提標改造、脫硝、除塵、汽車(chē)尾氣治理,以及碳排放、臭氧、揮發(fā)性氣體治理,進(jìn)一步提高治理要求。針對工業(yè)企業(yè)造成的大氣污染問(wèn)題,重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐煙氣脫硫技術(shù),煙氣脫硫除塵及多污染物協(xié)同凈化技術(shù),鍋爐脫硝技術(shù),鍋爐靜電除塵技術(shù),鍋爐PM2.5預荷電增效捕集技術(shù),鍋爐二氧化碳捕集技術(shù),冶煉煙氣SO2與重金屬協(xié)同控制技術(shù),揮發(fā)性有機氣體回收吸附凈化技術(shù),高效揮發(fā)性有機氣體催化燃燒技術(shù),低濃度多組分工業(yè)廢氣生物凈化技術(shù),有機廢氣治理技術(shù),水煤漿代油潔凈燃燒技術(shù);針對大氣面源污染問(wèn)題,重點(diǎn)推廣油氣回收治理技術(shù),餐廚油煙凈化技術(shù),室內空氣凈化技術(shù),室內空氣有害氣體微生物凈化技術(shù),常溫催化氧化甲醛、一氧化碳和臭氧技術(shù),綜合抑塵技術(shù),大氣揮發(fā)性有機物、細粒子和超細粒子在線(xiàn)監測技術(shù),污染源排放遙測技術(shù),重點(diǎn)污染物面源排放揮發(fā)性有機物及溫室氣體自動(dòng)監測技術(shù),區域大氣污染源識別與動(dòng)態(tài)源清單技術(shù),大氣PM2.5水溶性污染組分及其氣態(tài)前體物在線(xiàn)監測技術(shù);針對移動(dòng)源大氣污染問(wèn)題,重點(diǎn)推廣機動(dòng)車(chē)尾氣凈化技術(shù),柴油車(chē)尾氣顆粒物過(guò)濾消除技術(shù)。到2020年, SO2、NOX、煙(粉)塵排放量較2015年分別下降8%、10%和10%,加油站、儲油庫、油罐車(chē)等油氣回收率提高到90%以上。(省環(huán)保廳牽頭,省經(jīng)信委、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳參與)
?。ㄋ模┥鷳B(tài)養殖技術(shù)推廣。在養殖過(guò)程糞污排放控制階段,重點(diǎn)推廣種養一體化技術(shù)、適度規模標準化養殖技術(shù),養殖糞污減量排放技術(shù)、飼料微生物處理技術(shù),動(dòng)物營(yíng)養系統調控技術(shù)、稻漁綜合種養技術(shù)、池塘循環(huán)流水養殖技術(shù),池塘種養結合生態(tài)養殖技術(shù),冬季產(chǎn)氣率提升(物料速腐劑、發(fā)酵劑改進(jìn))技術(shù),生物能源轉化技術(shù);在養殖末端治理階段,重點(diǎn)推廣農牧結合糞污資源化利用技術(shù),生物有機肥加工技術(shù),病死動(dòng)物肉骨粉資源化利用技術(shù),病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù),生態(tài)治污技術(shù),生態(tài)濕地處理技術(shù)。到2020年,創(chuàng )建一批國家級、省級標準化示范養殖場(chǎng);新建大型沼氣工程500處,提質(zhì)改造大型沼氣工程200處,大型養殖場(chǎng)完全配套沼氣工程;建設規?;锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)項目2處;新認證畜禽水產(chǎn)品"三品一標"(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)1000個(gè)以上。(省農委牽頭,省環(huán)保廳參與)
?。ㄎ澹┵Y源循環(huán)利用技術(shù)推廣。進(jìn)一步解決廢棄物處理技術(shù)滯后、處理裝備落后的問(wèn)題,促進(jìn)廢棄物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推廣"城市礦產(chǎn)"資源循環(huán)利用技術(shù),包括廢棄電器電子產(chǎn)品拆解回收處理技術(shù),廢金屬預處理及綜合利用技術(shù),廢舊塑料破碎分選改性造粒技術(shù),橡膠石墨資源化利用技術(shù),廢舊電池再生及綜合利用技術(shù);大宗固體廢棄物資源化利用技術(shù),包括有色金屬尾礦浮選分離技術(shù),冶煉渣無(wú)害化處理及稀貴金屬分離、提純、再生和深加工技術(shù),煉鐵高爐煙塵氨法生產(chǎn)技術(shù),建筑廢棄物協(xié)同處理技術(shù);農林廢棄物資源化利用技術(shù),包括生物質(zhì)氣化發(fā)電、燃料成型技術(shù),農作物秸稈"五化"利用技術(shù),林業(yè)"三剩物"板材加工、清潔造紙、生物可降解塑料生產(chǎn)技術(shù),農林產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù);再制造技術(shù),包括廢舊件清洗、拆解技術(shù),零部件激光噴涂和磁記憶無(wú)損修復技術(shù),工程機械液壓系統再制造技術(shù),再制造裝配技術(shù);礦產(chǎn)資源節約與綜合利用技術(shù),包括分級尾砂膠結充填采礦新技術(shù),微細粒難選貧鐵礦選礦新工藝,有色金屬尾礦螢石綜合回收利用技術(shù),粉石英生產(chǎn)高純超細準球形硅微粉和特種二氧化硅新材料技術(shù),高碳鎳鉬礦高效選礦新技術(shù),硬石膏制硫酸廢渣聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù),矽卡巖型低品位白鎢礦高效利用新技術(shù)以及地下立體分區大規??刂票崎_(kāi)采技術(shù)。到2020年,農林廢棄物利用率達到85%以上,再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)90億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3000億元。(省發(fā)改委牽頭,省國土資源廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省農委參與)
?。├Y源化處理技術(shù)推廣。針對生活垃圾,重點(diǎn)推廣生活垃圾焚燒發(fā)電處理技術(shù),工業(yè)協(xié)同處理生活垃圾和污泥技術(shù),污泥深度脫水技術(shù),生活垃圾裂解資源化技術(shù),循環(huán)流化床預處理工藝技術(shù),焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù),垃圾衍生燃料(RDF)制備技術(shù),餐廚垃圾綜合利用技術(shù);針對建筑垃圾,重點(diǎn)推廣建筑廢棄物資源化處理技術(shù),建筑垃圾制磚(砌塊)技術(shù),建筑垃圾再生骨料、再生混凝土、干混砂漿技術(shù)。到2020年,長(cháng)株潭試驗區共建成7座生活垃圾焚燒發(fā)電項目,焚燒處理設計能力達到9400噸/日;全省所有鄉鎮、90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。(省住房城鄉建設廳牽頭,省環(huán)保廳、省科技廳參與)
?。ㄆ撸┕I(yè)節能技術(shù)推廣。傳統工業(yè)節能改造仍有較大空間,發(fā)展綠色制造,大力推廣應用先進(jìn)節能技術(shù),將大幅度提升工業(yè)節能水平。電力(火電)行業(yè),重點(diǎn)推廣汽輪機通流部分改造技術(shù),鍋爐煙氣余熱回收利用技術(shù),鍋爐燃料優(yōu)化技術(shù),二次送風(fēng)技術(shù);鋼鐵行業(yè),重點(diǎn)推廣高爐脫濕鼓風(fēng)技術(shù),加熱爐蓄熱式燃燒技術(shù),低品質(zhì)余熱余能利用技術(shù);有色行業(yè),重點(diǎn)推廣液態(tài)高鉛渣直接還原煉鉛技術(shù),流態(tài)化焙燒技術(shù);化工行業(yè),重點(diǎn)推廣富氧制氣技術(shù),節能型全低變換工藝及變壓吸附脫碳技術(shù),離子膜法燒堿技術(shù);建材行業(yè),重點(diǎn)推廣水泥回轉窯富氧燃燒技術(shù),全氧燃燒技術(shù),玻璃熔窯余熱綜合利用技術(shù),原配料高溫預分解技術(shù),干法制粉技術(shù),陶瓷磚塑性擠壓成型技術(shù),一次燒成技術(shù),燒結磚大斷面隧道窯技術(shù),隧道窯保溫技術(shù),余熱余壓利用技術(shù),窯爐風(fēng)機變頻調速技術(shù);推進(jìn)燃煤鍋爐"以大代小",推廣使用高效煤粉鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐,綜合采用鍋爐燃料優(yōu)化、二次送風(fēng)等技術(shù)節能改造,推廣流態(tài)化焙燒、富氧/全氧二次燃燒等窯爐節能技術(shù);推廣基于節能的人工智能控制技術(shù),傳感與監測技術(shù)。到2020年,全省單位規模工業(yè)增加值能耗在2015年基礎上降低18%;建設100家綠色工廠(chǎng)和10家綠色園區,認證100家兩型工業(yè)企業(yè)。(省經(jīng)信委負責)
?。ò耍┬履茉窗l(fā)電技術(shù)推廣。利用生物質(zhì)能、水汽能、頁(yè)巖氣、山地風(fēng)能資源優(yōu)勢,大力推廣新能源開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)。風(fēng)能方面,重點(diǎn)推廣永磁直驅風(fēng)電技術(shù),大尺寸復合材料葉片、功能性葉片設計技術(shù),先進(jìn)葉片制造技術(shù),風(fēng)機智能診斷技術(shù);太陽(yáng)能方面,重點(diǎn)推廣晶硅太陽(yáng)能電池銀電極漿料技術(shù),銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù),光伏發(fā)電(光伏屋頂)以及熱發(fā)電技術(shù),風(fēng)光互補分布式能源系統微電網(wǎng)接入技術(shù),智能電網(wǎng)技術(shù);生物質(zhì)能方面,重點(diǎn)推廣農林廢棄物清潔熱解氣化多聯(lián)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),生物質(zhì)原料可持續供應技術(shù),谷殼生物質(zhì)發(fā)電并聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)炭基肥技術(shù),生物質(zhì)爐和生物質(zhì)燃料制取技術(shù),生物質(zhì)燃氣轉化設備及其物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);地熱能方面,重點(diǎn)推廣中深層地熱能綜合利用技術(shù),增強型地熱利用技術(shù),高溫地熱能發(fā)電技術(shù),淺層地溫能綜合利用技術(shù)。到2020年,全省煤品燃料消費占能源消費總量比重控制在60%以?xún)?,非化石能源占比達到16%;風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電規模分別達到600萬(wàn)千瓦、300萬(wàn)千瓦和80萬(wàn)千瓦,新增淺層地熱能2000萬(wàn)平方米、中深層地熱供暖(制冷)面積40萬(wàn)平方米。(省發(fā)改委、省能源局負責)
?。ň牛┚G色交通技術(shù)推廣。綠色交通涉及交通基礎設施建設管理養護、運輸裝備、交通運輸組織,需要材料、新能源、信息化等多類(lèi)技術(shù)。車(chē)輛方面,重點(diǎn)推廣新能源和清潔能源車(chē)輛技術(shù),甩掛運輸技術(shù),汽車(chē)輕量化技術(shù),節能駕駛與綠色維修技術(shù);船舶方面,重點(diǎn)推廣清潔能源船舶技術(shù),船舶船型標準化技術(shù),船舶水污染控制技術(shù);公路方面,重點(diǎn)推廣生態(tài)防護技術(shù),公路綠色降噪技術(shù),水資源處理和綜合利用技術(shù),長(cháng)壽命路面技術(shù),路面材料再利用技術(shù),隧道節能技術(shù),公路場(chǎng)站節能技術(shù),公路場(chǎng)站智能信息化技術(shù),溫拌瀝青及其混合料應用技術(shù),廢舊瀝青路面材料再生技術(shù),就地熱再生養護技術(shù);港口方面,重點(diǎn)推廣生態(tài)護岸技術(shù),港口水資源循環(huán)利用技術(shù),港口錨地水污染控制技術(shù),港口碼頭油氣回收技術(shù),港口裝卸設備"油改電"和"油改氣"技術(shù),靠港船舶使用岸電技術(shù),港口綠色照明技術(shù),電能替代技術(shù)。到2020年,高速公路服務(wù)區污水循環(huán)利用率達50%,道路運輸清潔燃料車(chē)輛保有量增長(cháng)率達50%,船舶污水接收處理率達100%,內河運輸船舶能源消耗中液化天然氣(LNG)比例達10%,交通運輸環(huán)境監測網(wǎng)重點(diǎn)監測對象覆蓋率達100%,交通運輸能耗統計監測平臺建設完成率達50%,新增及更換的公交車(chē)中新能源車(chē)輛比重達65%,港口岸電技術(shù)覆蓋率達到100%。(省交通運輸廳負責)
?。ㄊ┚G色建筑技術(shù)推廣。綠色建筑建設方面,重點(diǎn)推廣綠色建造技術(shù),裝配式建筑技術(shù),BIM技術(shù)(建筑信息模型技術(shù));節地方面,重點(diǎn)推廣機械式立體停車(chē)技術(shù),立體綠化技術(shù);節水方面,按照海綿城市建設理念和要求,重點(diǎn)推廣透水地面技術(shù),雨水與中水收集回用技術(shù),節水灌溉技術(shù);室內環(huán)境質(zhì)量方面,重點(diǎn)推廣室內新風(fēng)技術(shù),室內光環(huán)境控制技術(shù),室內噪聲控制技術(shù);運營(yíng)與管理方面,重點(diǎn)推廣建筑能源系統管理技術(shù),建筑智能化監控技術(shù),節能量檢測與節能效果確認技術(shù);既有建筑節能改造方面,重點(diǎn)推廣建筑圍護結構改造技術(shù),建筑設備與系統節能改造技術(shù);可再生能源建筑應用方面,重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能光熱、光電技術(shù),高效空氣源熱泵應用技術(shù);綠色建材方面,重點(diǎn)推廣裝配式建筑部品部件、砌體材料、保溫材料、預拌混凝土、建筑節能玻璃、陶瓷磚、衛生陶瓷、預拌砂漿等技術(shù)。到2020年,長(cháng)沙市、株洲市、湘潭市三市50%以上新建建筑達到綠色建筑標準要求,全省30%以上新建建筑達到綠色建筑標準要求;全省城鎮新(改、擴)建筑,設計和施工階段執行節能強制性標準率均達到100%;各市州中心城區裝配式建筑占新建建筑比例達到30%,長(cháng)株潭三市中心城區達到50%。(省住房城鄉建設廳負責)
三、保障措施
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。建立由省長(cháng)株潭兩型試驗區管委會(huì )牽頭,省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委等相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。省長(cháng)株潭兩型試驗區管委會(huì )負責清潔低碳技術(shù)推廣工作中組織協(xié)調和督查服務(wù),建立目標責任、考核、通報制度。省科技廳負責加強清潔低碳技術(shù)研發(fā)、成果轉化、平臺建設、國際合作等工作;省發(fā)改委負責制定完善相關(guān)政策、向國家爭取清潔低碳技術(shù)項目等工作。各技術(shù)推廣牽頭部門(mén)要加強技術(shù)推廣工作指導和支持,編制并組織實(shí)施專(zhuān)項技術(shù)推廣方案。各市州、縣市區人民政府要切實(shí)擔當清潔低碳技術(shù)推廣實(shí)施的主體責任,做好組織協(xié)調工作,結合實(shí)際情況,分解任務(wù)目標,明確工作進(jìn)度和要求。有關(guān)部門(mén)要以清潔低碳技術(shù)推廣重點(diǎn)項目為載體,完善項目推進(jìn)機制,以項目帶動(dòng)清潔低碳技術(shù)推廣應用。(省長(cháng)株潭兩型試驗區管委會(huì )、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委等部門(mén)及各市州人民政府負責)
?。ǘ┙∪咧误w系。用好長(cháng)株潭兩型社會(huì )改革試驗區和長(cháng)株潭自主創(chuàng )新示范區的先行先試權,深化科研院所和技術(shù)成果收益權、處置權改革,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、資本化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈和資金鏈無(wú)縫對接。優(yōu)化投資結構,對清潔低碳技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)投資。嚴格落實(shí)國家關(guān)于節能、節水、環(huán)境保護、資源綜合利用等稅收減免優(yōu)惠政策。完善合同能源管理、合同環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、政府和社會(huì )資本合作、合同節水管理等新模式的扶持政策。建立清潔低碳技術(shù)評價(jià)體系,推行清潔生產(chǎn)、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者、環(huán)保領(lǐng)跑者制度。執行水電氣階梯價(jià)格和排污費改革,嚴格落實(shí)環(huán)境責任,嚴肅查處資源環(huán)境領(lǐng)域的各類(lèi)違法違規行為,強化清潔低碳技術(shù)推廣市場(chǎng)發(fā)展的倒逼機制。(省長(cháng)株潭兩型試驗區管委會(huì )、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳、省環(huán)保廳、省國稅局、省地稅局等負責)
?。ㄈ┘哟筚Y金投入和綠色金融創(chuàng )新。進(jìn)一步加大財政資金支持力度,形成支持清潔低碳發(fā)展資金投入的穩定增長(cháng)機制。加大政府兩型采購的力度,將政府兩型采購逐步拓寬到工程、服務(wù)領(lǐng)域,支持建筑節能、綠色建筑等清潔低碳技術(shù)產(chǎn)品申報進(jìn)入兩型產(chǎn)品政府采購目錄。著(zhù)力發(fā)展綠色金融,通過(guò)財政貼息、信用擔保和風(fēng)險補償手段,加大對清潔低碳領(lǐng)域的信貸支持力度;將企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結果納入金融信用信息基礎數據庫;支持清潔低碳型企業(yè)開(kāi)展債務(wù)直接融資,發(fā)行綠色金融債券和信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品;支持清潔低碳型企業(yè)申請中國清潔發(fā)展機制基金委托貸款,支持設立各類(lèi)綠色發(fā)展基金,實(shí)行市場(chǎng)化運作;深化用能權、用水權、排污權、林權投融資機制;積極推進(jìn)碳金融相關(guān)研究,發(fā)展碳排放權交易、碳金融市場(chǎng),有序發(fā)展碳租賃、碳債券、碳基金等各類(lèi)碳金融產(chǎn)品;積極發(fā)展環(huán)境污染責任險,支持巨災保險、環(huán)保技術(shù)裝備保險、農牧業(yè)災害保險等綠色保險產(chǎn)品和服務(wù),擴大環(huán)境污染強制責任保險的范圍。(省長(cháng)株潭兩型試驗區管委會(huì )、省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省質(zhì)監局、省政府金融辦、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀監局、湖南證監局、湖南保監局等負責)
?。ㄋ模娀茝V機制和商業(yè)模式創(chuàng )新。加強技術(shù)推廣服務(wù)體系建設,鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)建設研究中心和技術(shù)創(chuàng )新平臺,培育和壯大清潔低碳技術(shù)推廣聯(lián)盟,建設技術(shù)推廣公共服務(wù)協(xié)作大平臺,搭建清潔低碳技術(shù)推廣大數據平臺。建立技術(shù)需求挖掘、技術(shù)征集、技術(shù)甄別、實(shí)踐應用等一條龍推廣機制。發(fā)展第三方技術(shù)推廣服務(wù),培育專(zhuān)業(yè)綠色"經(jīng)紀人"團隊。發(fā)揮清潔低碳技術(shù)標桿企業(yè)的資源整合、示范帶動(dòng)作用。在生態(tài)文明及兩型社會(huì )建設領(lǐng)域編制、認證、實(shí)施一批標準,開(kāi)展科技、標準、產(chǎn)業(yè)同步行動(dòng),將技術(shù)融入標準,以標準推廣技術(shù),形成技術(shù)研發(fā)-標準制定-社會(huì )應用-產(chǎn)業(yè)培育的創(chuàng )新機制。(省長(cháng)株潭兩型試驗區管委會(huì )、省科技廳、省質(zhì)監局等負責)
?。ㄎ澹┘訌娦麄魍茝V培訓。建設由高校、科研院所、企業(yè)等組成的清潔低碳技術(shù)推廣智庫,發(fā)揮其社會(huì )化服務(wù)功能。積極舉辦清潔低碳技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)展會(huì )。打造一批清潔低碳技術(shù)產(chǎn)品應用集中展示區。通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介和國內外技術(shù)交流平臺等,宣傳和推介清潔低碳技術(shù)、產(chǎn)品,發(fā)布成功案例,做好政策宣講,引導各類(lèi)企業(yè)和廣大群眾積極參與綠色低碳生活,推動(dòng)形成節約、綠色、文明、健康的生產(chǎn)生活方式。(省長(cháng)株潭兩型試驗區管委會(huì )、省發(fā)改委、省人力資源社會(huì )保障廳、省政府新聞辦等負責)
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