日前,內蒙古自治區發布《內蒙古自治區礦產資源總體規劃(2016-2020年)》,明確了礦產資源勘查開發總體目標,并著重對礦業轉型升級與綠色發展作出規劃安排。
一、礦產資源概況
內蒙古自治區礦產資源豐富,是我國重要的礦產資源大省。截至2015年底,全區已發現礦種144種(亞礦種164種),占全國發現礦種的83.72%。全區查明資源儲量的礦產共109種(含亞礦種)。列入《內蒙古自治區礦產資源儲量表》的礦產為105種(不包括石油、天然氣、鈾、地熱)。上表礦產地共有1874處,其中大中型礦產地678處。全區有43種礦產的保有資源儲量居全國前三位,其中天然氣、鈾、煤、鉛、鋅、銀、稀土、鈮、鍺、普通螢石、晶質石墨等礦產是我區的優勢礦產。全區非油氣類礦產登記礦業權共計8051個,其中探礦權3785個,采礦權4266個。開采礦產120種,年產礦石總量8.13億噸。2015年,采礦業總產值為6330.45億元,占全區工業總產值的27%,規模以上采礦業從業人員共計30.59萬人。是我國重要的能源、有色金屬冶煉和煤化工基地。
二、重要礦產的勘查開發主要方向
對于晶質石墨、螢石等極具潛在優勢的戰略性礦產資源,在未實現高端化技術應用期間,要給予一定的限制和保護。
三、礦產資源勘查
鼓勵勘查石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣、鈾礦、地熱、干熱巖等能源礦產;富鐵、銅、錫、金、銀等緊缺金屬礦產和稀有、稀土及分散元素礦產;鉀鹽、晶質石墨等非金屬礦產。
限制勘查開發時對環境破壞較大的砂金、砂鐵等重砂礦物,原則上不再新立此類礦產的勘查項目,確需新立的,必須通過環境影響評估,并征得環保部門同意;限制勘查煤炭,合理安排為滿足礦區總體規劃和自治區配置資源所需的煤炭勘查工作,嚴格控制探礦權的投放。
禁止勘查超貧磁鐵礦。
四、礦產資源合理開發利用與保護
鼓勵開采石油、天然氣(煤層氣)、鈾礦、地熱、銅、鎳、鉻、錳、鉀鹽、金、銀及優質高效非金屬礦產,鼓勵清潔、高效利用煤炭資源。
限制開采資源利用效益不抵生態環境破壞賠償的礦產;限制開采濕地泥炭及非緊缺低品位礦產。對于砂石粘土等普通建筑材料礦產,應在盟市旗縣規劃劃定的集中開采區、備選開采區開采,避免濫采亂挖破壞環境。
禁止開采藍石棉、可耕地磚瓦用粘土、河道砂金、超貧磁鐵礦。

對稀土、鎢等國家規定實行開采總量控制的礦種,晶質石墨、螢石等自治區優勢礦種,以及富鍺煤和焦煤、無煙煤等優質稀缺煤種加強保護、控制開發。
五、礦業轉型升級
嚴格執行礦山最低開采規模。為整頓和規范礦產資源開發秩序,保護與合理利用礦產資源,使礦山設計開采規模與礦床儲量規模相適應,防止大礦小開、一礦多開,根據全區礦產資源特點、開發利用情況、市場需求及經濟社會發展的需要,制定了主要礦種礦山最低開采規模。新建礦山要嚴格按照最低生產建設規模要求,嚴格執行自治區礦業開發準入條件,規范設計開采方案和機械化生產。新建非煤礦山一個礦床設置一個礦山企業,規模不低于相應礦種最低開采規模。凡是已設立的低于最低開采規模的礦山應積極進行技術改造和開采結構調整,盡快達到最低開采規模要求,達不到最低開采規模的礦山應按照市場淘汰規則,逐步有序退出。
鼓勵和引導礦山企業規?;_采,提高大中型礦山比例。根據礦山生產能力,確定選礦廠的建設規模,選礦能力要與礦山占有資源儲量規模和開采規模相匹配。按照“分散采礦、定點選礦、集中冶煉、集聚發展”的原則,規劃選礦、冶煉、加工項目布局。
改進非金屬礦產開發利用工藝技術。確定合理的開采量和開采工藝,提高有效選礦水平,推廣應用新技術、新工藝、新裝備,開發具有高附加值的深加工產品。加快推進高純石墨、柔性石墨、核級石墨、石墨烯、碳素等系列下游新型產品研發和應用,促進規?;a。推廣先進采選技術,鼓勵中低品位磷礦開發利用。
六、綠色礦山建設
新建礦山要按照綠色礦山建設標準進行建設和開發利用資源,有與其規模相適應的資金和技術人員,開采規模要在最小控制規模之上。將綠色礦山建設條件列入開發利用方案范圍,加強對新建礦山開發利用、環境保護、土地復墾等方案的審查,嚴禁采用國家限制和淘汰的采選技術、工藝和設備,確保新建礦山實現合理開發、資源節約、環境保護、安全生產和社區和諧。
生產礦山要按照綠色礦山標準進行規劃和建設,不斷改進開發利用方式,提高開發利用水平,促進節能減排,落實企業社會責任,實現合理開發、節約資源、保護環境、安全生產和社區和諧。
構建綠色礦山建設的長效機制,形成與之配套的政策體系。按照綠色礦山標準建設的礦山企業,享受國家和自治區關于發展綠色礦業、建設綠色礦山工作的有關法律法規允許的在資源配置、建設用地、稅收減免等方面的優惠政策。
七、礦產資源開發利用重大工程
積極推動烏蘭察布、阿拉善地區晶質石墨礦的開發利用,開展烏蘭察布市螢石開發利用示范工程,在采選利用關鍵技術方面取得較大創新,提高重要非金屬資源的產品附加值,推進建設石墨、氟化工產業基地。

開展與金屬礦共伴生的硫鐵礦、晶質石墨、高嶺土等重要非金屬礦產綜合利用示范工程,在礦產資源采選及綜合利用關鍵技術方面取得較大創新,提高資源利用效率。
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