12月1日，湖南省政府印發(fā)《湖南省自然保護區內采礦權退出處置方案》和《湖南省自然保護區內探礦權退出處置方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），加快推進(jìn)自然保護區內采礦權探礦權有序退出，確保中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題整改到位。
——明確指導思想?！斗桨浮芬蟾骷壐鞑块T(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的決策部署，以中央環(huán)保督察為契機，堅持問(wèn)題導向，對中央環(huán)保督察反饋違規設置的探礦權采礦權和其他涉及自然保護區的探礦權采礦權逐一進(jìn)行整改。
——明確處置原則?！斗桨浮访鞔_，保護優(yōu)先，綠色發(fā)展；依法處置，違規必究；積極穩妥，分類(lèi)處理；統籌協(xié)調，共同推進(jìn)的原則。把生態(tài)保護放在首位，處理好發(fā)展與保護的矛盾。既要保障采礦權人的合法權益，又要嚴肅查處違法違規行為。針對不同情況實(shí)行分類(lèi)處理，引導采礦權人有序退出，避免激化矛盾，維護社會(huì )穩定。
——明確處置方式和程序。兩個(gè)《方案》根據自然保護區設立和探礦權采礦權設置時(shí)間先后順序，要求湖南國家級、省級自然保護區內所有探礦權、采礦權通過(guò)直接關(guān)閉注銷(xiāo)、部分避讓退出和整體補償退出等三種方式從自然保護區內退出，確保自然保護區生態(tài)環(huán)境得到有效保護。同時(shí)，兩個(gè)《方案》還要求建立長(cháng)效機制，確保自然保護區內不再新設探礦權采礦權。
——明確時(shí)間節點(diǎn)。中央環(huán)保督察反饋違規設置的探礦權采礦權于今年底前完成退出工作，其他涉及自然保護區的探礦權采礦權于明年5月底前完成退出。
——明確補償方式和標準。兩個(gè)《方案》明確了中央環(huán)保督察反饋違規設置的探礦權采礦權和其他涉及自然保護區的探礦權采礦權補償方式和補償標準。明確由自身原因導致探礦權采礦權失效的不予補償，因客觀(guān)原因造成的分情況給予補償。
——明確責任分工。兩個(gè)《方案》明確，縣級人民政府作為退出工作責任主體，負責組織做好轄區內探礦權采礦權的退出工作；國土資源部門(mén)會(huì )同財政、環(huán)保、林業(yè)、農業(yè)、法制等相關(guān)部門(mén)，逐個(gè)探礦權采礦權確定處置意見(jiàn)。明確了政府及相關(guān)部門(mén)和礦業(yè)權人的責任，形成政府主導、部門(mén)協(xié)調、分工明確、責任落實(shí)的工作機制。
兩個(gè)《方案》的出臺，是湖南省國土資源廳礦管處會(huì )同地勘處經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的廣泛調研，充分論證拿出的，經(jīng)過(guò)湖南省政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)。在確保政治站位前提下，充分考慮了礦業(yè)權人的利益。湖南掛勾沖錫礦在九嶷山國家級自然保護區存在采礦權重疊問(wèn)題，屬于要求整改的一部分，該負責人說(shuō)：“《方案》在資源和環(huán)保之間，做出了一個(gè)很好的制度性安排，既考慮了政治因素，又接地氣，讓我們從業(yè)者能夠接受。”
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