近日,工信部發(fā)布《滑石行業(yè)規范條件(2017年本)》,2018年將正式實(shí)施!文件從建設布局、生產(chǎn)工藝和裝備、質(zhì)量管理、環(huán)境保護、節能降耗、綜合利用、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生和社會(huì )責任、監督管理等方面對滑石行業(yè)提出了新的要求,也指明了新的方向。文件提出要新建和改擴建滑石項目,“十三五”期間,立足國內需求,嚴格控制增量,重在優(yōu)化存量,大力調整結構,推進(jìn)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,要與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤,產(chǎn)品綜合成品率不得低于95%。
鼓勵在資源富集地和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區建設滑石產(chǎn)業(yè)集聚區,發(fā)展滑石深加工產(chǎn)品;鼓勵采用光選、磁選、浮選等先進(jìn)工藝,提高滑石選礦能力和資源綜合利用水平;鼓勵采用滑石粉表面改性等技術(shù),發(fā)展滑石粉母粒、微孔陶瓷、高端涂料用滑石粉等高附加值產(chǎn)品;鼓勵采用節能工藝和裝備,新建和改擴建滑石項目應按要求開(kāi)展節能審查;鼓勵回收利用與滑石礦共伴生的綠泥石、蛇紋石、菱鎂礦、透閃石、白云石等非金屬礦產(chǎn),采用先進(jìn)適用技術(shù)綜合利用礦山廢石及尾礦資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,嚴防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。
滑石行業(yè)規范條件
(2017 年本)
為保護性開(kāi)發(fā)和高效利用滑石資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,鼓勵技術(shù)創(chuàng )新,保護生態(tài)環(huán)境,加快轉型發(fā)展,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規和規劃政策,制訂本規范條件。
本規范條件所稱(chēng)滑石是一種含水的硅酸鎂礦物,產(chǎn)品包括塊(粒)狀滑石、滑石粉。
一、建設布局
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石項目(包括滑石選礦項目和滑石加工項目)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源政策、當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、土地利用總體規劃及相關(guān)規劃環(huán)評等規定,統籌資源、能源、環(huán)境、安全和市場(chǎng)等因素合理布局。
“十三五”期間,立足國內需求,嚴格控制增量,重在優(yōu)化存量,大力調整結構,推進(jìn)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。新建和改擴建滑石選礦項目要與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤,尾礦綜合利用項目除外。鼓勵在資源富集地和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區建設滑石產(chǎn)業(yè)集聚區,發(fā)展滑石深加工產(chǎn)品。
?。ǘ﹪澜陲L(fēng)景名勝區、生態(tài)保護區、自然和文化遺產(chǎn)保護區、飲用水源保護區、環(huán)境敏感區、城市非工業(yè)規劃建設區和其他需要特殊保護的區域內,以及國家和地方規定的環(huán)保、安全防護距離以?xún)?,新建和擴建滑石項目。
二、生產(chǎn)工藝和裝備
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石選礦項目,應根據滑石的礦物特性,鼓勵采用光選、磁選、浮選等先進(jìn)工藝,提高滑石選礦能力和資源綜合利用水平。
選礦產(chǎn)率必須符合以下指標:
?。ǘ┬陆ê透臄U建滑石加工項目,鼓勵采用具備集散控制系統,在線(xiàn)粒徑分析檢測控制,自動(dòng)進(jìn)料、破碎(粉磨)、分級、級配和包裝,能夠有效抑制粉塵無(wú)組織排放和噪聲的滑石粉生產(chǎn)工藝與裝備,產(chǎn)品綜合成品率不低于95%。(產(chǎn)品綜合成品率=年滑石粉產(chǎn)品總產(chǎn)量/年滑石精礦耗用量×100%)。
現有滑石加工項目,產(chǎn)品綜合成品率達不到上述要求的,應通過(guò)技術(shù)改造達到。
?。ㄈ┗椖窟x址、廠(chǎng)區建設應符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》(GB 50187)、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ 1)和《石英砂(粉)廠(chǎng)、滑石粉廠(chǎng)防塵技術(shù)規程》(GB/T 13910)等相關(guān)要求。
?。ㄋ模┬陆ê透臄U建滑石加工項目,應優(yōu)先采用不產(chǎn)生粉塵無(wú)組織排放的工藝和設備。對存在粉塵無(wú)組織排放的工藝和裝備,應配套采取防塵措施。防塵設備應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用、同時(shí)達標驗收。煅燒滑石,應采用先進(jìn)節能窯爐和清潔能源。
?。ㄎ澹┕膭畈捎谩懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類(lèi)工藝和裝備,鼓勵使用列入《“能效之星”產(chǎn)品目錄》和《節能機電設備(產(chǎn)品)推薦目錄》(有效期)的產(chǎn)品或其他能效標準達到1級的機電設備。
不采用《高耗能落后機電設備(產(chǎn)品)淘汰目錄》等明令淘汰、限制的工藝和裝備。
三、質(zhì)量管理
?。ㄒ唬┗a(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準。
塊(粒)狀滑石產(chǎn)品質(zhì)量符合《滑石》(GB/T 15341)標準。
用作食品添加劑的滑石粉產(chǎn)品質(zhì)量符合《食品安全國家標準食品添加劑滑石粉》(GB 1886.246)標準。
藥用滑石產(chǎn)品質(zhì)量應符合《中華人民共和國藥典》等藥品國家標準或相關(guān)技術(shù)要求的規定。
化妝品用滑石粉應符合《化妝品安全技術(shù)規范》以及《滑石粉》(GB/T 15342)標準的要求。
涂料-油漆用、造紙用、塑料用、橡膠用、電纜用、陶瓷用、防水材料用、通用滑石粉產(chǎn)品質(zhì)量符合《滑石粉》(GB/T 15342)標準。
?。ǘK(粒)狀滑石、化妝品用、涂料-油漆用、造紙用、塑料用、橡膠用、電纜用、陶瓷用、防水材料用、通用滑石粉應按規定要求嚴格進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗和型式檢驗,包裝、標志、運輸、貯存等符合規定要求。
?。ㄈ┥a(chǎn)食品添加劑滑石粉產(chǎn)品的,必須嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》《食品添加劑生產(chǎn)監督管理規定》等規定。
?。ㄋ模┥a(chǎn)藥用滑石產(chǎn)品的,必須嚴格遵守《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》《加強藥用輔料監督管理的有關(guān)規定》等規定。
?。ㄎ澹┙∪|(zhì)量管理制度和管理體系,完善質(zhì)量保障能力。
?。┕膭畈捎没郾砻娓男缘燃夹g(shù),發(fā)展滑石粉母粒、微孔陶瓷、高端涂料用滑石粉等高附加值產(chǎn)品。
四、環(huán)境保護、節能降耗和綜合利用
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石項目嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
?。ǘ┗庸て髽I(yè)應嚴格執行排污許可制度,控制污染物總量,嚴禁超標排放。
?。ㄈ┗椖慨a(chǎn)塵工序應按《石英砂(粉)廠(chǎng)、滑石粉廠(chǎng)防塵技術(shù)規程》(GB/T 13910)采取防塵措施,嚴防粉塵無(wú)組織排放。
破碎、粉磨、分級、包裝等易產(chǎn)生粉塵的工序和崗位,應根據實(shí)際情況,按防塵技術(shù)規程要求,采取合適方式實(shí)現密閉操作并抑制、降低、回收粉塵。干燥工序通風(fēng)系統應采取降塵、收塵和除塵措施。輸送、卸料、儲存等工序也應按要求實(shí)現密閉、不得露天,同時(shí)配套建設排風(fēng)、降塵、除塵系統。
?。ㄋ模┗椖孔鳂I(yè)點(diǎn)粉塵濃度應符合《石英砂(粉)廠(chǎng)、滑石粉廠(chǎng)防塵技術(shù)規程》(GB/T 13910)規定限值要求,工廠(chǎng)煙氣、車(chē)間含塵氣體排放應符合《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》(GB 9078)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297)及當地環(huán)境標準要求。
?。ㄎ澹┦褂脻穹üに囘M(jìn)行選礦提純的,應配套建設相應的污水治理設施,污水排放符合《污水綜合排放標準》(GB 8978)要求。
?。┊a(chǎn)生的廢料、尾礦應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》(GB 18599)要求。
?。ㄆ撸┎捎玫驮胍粼O備,設置隔聲屏障等進(jìn)行噪聲治理,噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348)要求。
?。ò耍┒ㄆ陂_(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,建立環(huán)境管理體系,制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
?。ň牛┕膭畈捎霉澞芄に嚭脱b備,新建和改擴建滑石項目應按要求開(kāi)展節能審查。
?。ㄊ┕膭罨厥绽门c滑石礦共伴生的綠泥石、蛇紋石、菱鎂礦、透閃石、白云石等非金屬礦產(chǎn),采用先進(jìn)適用技術(shù)綜合利用礦山廢石及尾礦資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,嚴防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。
五、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生和社會(huì )責任
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石項目,安全設施和職業(yè)病防治設施應嚴格履行“三同時(shí)”手續。
?。ǘ┗椖繎獓栏褡袷匕踩a(chǎn)相關(guān)的法律、法規和標準,開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,建立職業(yè)健康安全管理體系。
?。ㄈ┗椖课驳V庫應符合《尾礦設施設計規范》(GB50863)、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》(GB 50187)等相關(guān)要求。
?。ㄋ模┗椖繎獓栏褡袷芈殬I(yè)病防治相關(guān)的法律、法規和標準,按照《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T 225)建立組織機構和規章制度,不斷完善前期預防、材料和設備管理、工作場(chǎng)所管理、職業(yè)健康監護等。
?。ㄎ澹┗庸ろ椖繎础妒⑸埃ǚ郏S(chǎng)、滑石粉廠(chǎng)防塵技術(shù)規程》(GB/T 13910)要求進(jìn)行通風(fēng)除塵系統設置與維護,做好個(gè)人防護,并加強防塵管理與監督。
?。┘訌姷V山生態(tài)環(huán)境保護與修復治理,滑石項目應按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》(國土資規〔2016〕21 號)編報礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案,并按計劃實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾。
?。ㄆ撸┮婪{稅,不拖欠職工工資,按規定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用,足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費和住房公積金。
六、監督管理
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自愿申請,工業(yè)和信息化部對符合規范條件的滑石生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)名單予以公告,接受社會(huì )監督并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
?。ǘ┕膭钇髽I(yè)按建材行業(yè)規范公告管理辦法自我聲明其生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合本規范條件。建材行業(yè)規范公告管理辦法另行制定。
?。ㄈ┑胤焦I(yè)和信息化主管部門(mén)對轄區內列入公告的企業(yè)
和進(jìn)行自我聲明的企業(yè)執行本規范條件情況進(jìn)行監督。
有關(guān)協(xié)會(huì )和中介機構要積極開(kāi)展宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。
七、附則
?。ㄒ唬┍疽幏稐l件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門(mén)地區除外)滑石生產(chǎn)企業(yè)。
?。ǘ┍疽幏稐l件涉及的法律法規、標準規范和相關(guān)政策按其最新版本執行。
?。ㄈ┍疽幏稐l件自2018 年1 月1 日起施行。
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