近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》，自2017年7月10日起實(shí)施。2015年4月8日印發(fā)的《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》同時(shí)廢止。
自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）說(shuō)明及部分非金屬礦相關(guān)行業(yè)特別管理措施負面清單如下：
一、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自貿試驗區負面清單》）依據現行有關(guān)法律法規制定，已經(jīng)國務(wù)院批準，現予以發(fā)布。負面清單列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準入特別管理措施，適用于自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）。
二、《自貿試驗區負面清單》依據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2011）劃分為15個(gè)門(mén)類(lèi)、40個(gè)條目、95項特別管理措施，與上一版相比，減少了10個(gè)條目、27項措施。其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。
三、《自貿試驗區負面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府采購、補貼、特殊手續、非營(yíng)利組織和稅收相關(guān)的特別管理措施，按照現行規定執行。自貿試驗區內的外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》進(jìn)行安全審查。
四、《自貿試驗區負面清單》之內的非禁止投資領(lǐng)域，須進(jìn)行外資準入許可?！蹲再Q試驗區負面清單》之外的領(lǐng)域，在自貿試驗區內按照內外資一致原則實(shí)施管理。
五、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區投資者在自貿試驗區內投資參照《自貿試驗區負面清單》執行。內地與香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排及其補充協(xié)議，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，我國簽署的自貿協(xié)定中適用于自貿試驗區并對符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開(kāi)放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規定執行。
自由貿易試驗區外商投資準入非金屬礦相關(guān)行業(yè)特別管理措施（負面清單）（2017年版）
| 序號 |
領(lǐng)域 |
特別管理措施 |
| 二、采礦業(yè) |
| （三） |
專(zhuān)屬經(jīng)濟區、大陸架和其他管轄海域勘探開(kāi)發(fā) |
6.對中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區、大陸架和其他管轄海域的勘查、鉆探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)，須經(jīng)中國政府批準。 |
| （四） |
石油和天然氣開(kāi)采及開(kāi)采輔助活動(dòng) |
7.投資石油、天然氣、煤層氣的勘探、開(kāi)發(fā)，須通過(guò)與中國政府批準的具有對外合作專(zhuān)營(yíng)權的油氣公司簽署產(chǎn)品分成合同方式進(jìn)行。 |
| （五） |
有色金屬礦和非金屬礦采選和開(kāi)采輔助活動(dòng) |
8.禁止投資稀土勘查、開(kāi)采及選礦；未經(jīng)允許，禁止進(jìn)入稀土礦區或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。
9.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開(kāi)采。
10.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開(kāi)采、選礦。 |
| （六） |
金屬礦及非金屬礦采選 |
11.石墨的勘查、開(kāi)采。 |
| 三、制造業(yè) |
| （七） |
航空制造 |
12.干線(xiàn)、支線(xiàn)飛機設計、制造與維修，須由中方控股；6噸9座（含）以上通用飛機設計、制造與維修，限于合資、合作；地面、水面效應飛機制造及無(wú)人機、浮空器設計與制造，須由中方控股。 |
| （八） |
船舶制造 |
13.船舶（含分段）修理、設計與制造須由中方控股。 |
| （九） |
汽車(chē)制造 |
14.汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)制造，中方股比不低于50%；同一家外商可在國內建立兩家以下（含兩家）生產(chǎn)同類(lèi)（乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)）整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。 |
| （十） |
通信設備制造 |
15.衛星電視廣播地面接收設施及關(guān)鍵件生產(chǎn)。 |
| （十一） |
有色金屬冶煉和壓延加工及放射性礦產(chǎn)冶煉、加工 |
16.鎢冶煉。
17.稀土冶煉、分離限于合資、合作。
18.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。 |
| （十二） |
中藥飲片加工及中成藥生產(chǎn) |
19.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。 |
| （十三） |
核燃料及核輻射加工 |
20.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。
21.國有或國有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動(dòng)。 |
| （十四） |
其他制造業(yè) |
22.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統工藝。 |
| 四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè) |
| （十五） |
核力發(fā)電 |
23.核電站的建設、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。 |
| （十六） |
管網(wǎng)設施 |
24.城市人口50萬(wàn)以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。
25.電網(wǎng)的建設、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。 |
| 十、科學(xué)研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù) |
| （三十一） |
專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù) |
63.禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、行政區域界線(xiàn)測繪，地形圖、世界政區地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制，導航電子地圖編制，區域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害、遙感地質(zhì)等調查。
64.測繪公司須由中方控股。
65.禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用。
66.禁止設立和運營(yíng)人文社會(huì )科學(xué)研究機構。 |
| 十五、所有行業(yè) |
| （四十） |
所有行業(yè) |
93.不得作為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)投資人、農民專(zhuān)業(yè)合作社成員，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
94.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的禁止類(lèi)以及標注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對控股”和有外資比例要求的項目，不得設立外商投資合伙企業(yè)。
95.境內公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內公司，涉及外商投資項目和企業(yè)設立及變更事項的，按現行規定辦理。 |
自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）非金屬礦相關(guān)行業(yè)比上一版減少的措施
| 大類(lèi) |
領(lǐng)域 |
比上一版減少的特別管理措施 |
| 采礦業(yè) |
金屬礦及非金屬礦采選 |
1.貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開(kāi)采，屬于限制類(lèi)。 |
| 2.鋰礦開(kāi)采、選礦，屬于限制類(lèi)。 |
| 制造業(yè) |
航空制造 |
3. 3噸級及以上民用直升機設計與制造需中方控股。 |
| 4. 6噸9座以下通用飛機設計、制造與維修限于合資、合作。 |
| 船舶制造 |
5.船用低、中速柴油機及曲軸制造，須由中方控股。 |
| 6.海洋工程裝備（含模塊）制造與修理，須由中方控股。 |
| 汽車(chē)制造 |
7.新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識產(chǎn)權和已授權的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利。 |
| 軌道交通設備制造 |
8.軌道交通運輸設備制造限于合資、合作（與高速鐵路、鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設施和設備的研發(fā)、設計與制造，與高速鐵路、鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設備研發(fā)、設計與制造，電氣化鐵路設備和器材制造，鐵路客車(chē)排污設備制造等除外）。 |
| 9.城市軌道交通項目設備國產(chǎn)化比例須達到70%及以上。 |
| 通信設備制造 |
10.民用衛星設計與制造、民用衛星有效載荷制造須由中方控股。 |
| 礦產(chǎn)冶煉和壓延加工 |
11.鉬、錫（錫化合物除外）、銻（含氧化銻和硫化銻）等稀有金屬冶煉屬于限制類(lèi)。 |
| 醫藥制造 |
12.禁止投資列入《野生藥材資源保護管理條例》和《中國稀有瀕危保護植物名錄》的中藥材加工。 |
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27.大型主題公園的建設、經(jīng)營(yíng)屬于限制類(lèi)。 |
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