近日，工信部發(fā)布“2017年工業(yè)節能與綜合利用工作要點(diǎn)”，將全面推行綠色制造，著(zhù)力抓好綠色制造體系構建、傳統制造業(yè)綠色化改造、節能與綠色發(fā)展機制創(chuàng )新和綠色制造試點(diǎn)示范，發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)綠色轉型升級。
1、加快推動(dòng)綠色制造體系構建
?。?）加快建立完善綠色制造標準
實(shí)施工業(yè)節能與綠色標準化行動(dòng)，圍繞高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能設備，依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化工作機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關(guān)地方，制修訂一批重點(diǎn)節能與綠色發(fā)展標準，組織對重點(diǎn)用能企業(yè)節能管理人員進(jìn)行專(zhuān)項貫標培訓，搭建工業(yè)節能與綠色標準化工作平臺。發(fā)布一批綠色設計產(chǎn)品評價(jià)標準，加快綠色工廠(chǎng)評價(jià)通則國家標準以及重點(diǎn)行業(yè)綠色工廠(chǎng)評價(jià)導則行業(yè)標準編制。
（2）引導開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品
開(kāi)展綠色設計試點(diǎn)企業(yè)驗收，發(fā)布一批綠色設計示范企業(yè)名單。組織試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗交流，指導企業(yè)加快推進(jìn)綠色設計相關(guān)工作。開(kāi)展綠色產(chǎn)品評價(jià)試點(diǎn)，發(fā)布一批綠色產(chǎn)品名錄。
?。?）加快創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)
優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車(chē)、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)開(kāi)展綠色示范工廠(chǎng)創(chuàng )建工作。
（4）推動(dòng)建設綠色園區
在省級以上工業(yè)園區中，遴選一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高園區開(kāi)展綠色示范園區建設工作。開(kāi)展國家低碳工業(yè)園區試點(diǎn)單位能力建設，編制低碳工業(yè)園區建設評估指南，組織實(shí)施國家低碳工業(yè)園區試點(diǎn)評估。
（5）加強綠色供應鏈建設指導
研究編制汽車(chē)、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應鏈管理評價(jià)指標體系，推動(dòng)建設一批綠色供應鏈示范企業(yè)。
（6）提高綠色發(fā)展基礎能力
推進(jìn)建設綠色制造服務(wù)平臺，研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動(dòng)計劃，推動(dòng)組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費。
?。?）組織實(shí)施好綠色制造專(zhuān)項
跟蹤2016年項目實(shí)施進(jìn)展，繼續支持綠色設計平臺建設、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應鏈構建，聯(lián)合財政部支持建設一批綠色制造工程項目，帶動(dòng)制造業(yè)綠色升級。
?。?）利用綠色信貸支持綠色制造項目
總結2016年綠色信貸項目經(jīng)驗做法，進(jìn)一步加強與國家開(kāi)發(fā)銀行及其他金融機構的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。
2、持續推進(jìn)工業(yè)能效提升
?。?）實(shí)施工業(yè)能效提升工程
在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”名單和能效指標。促進(jìn)配電變壓器、電機能效提升，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)高效配電變壓器節能改造試點(diǎn)示范，發(fā)布節能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。
（2）進(jìn)一步強化工業(yè)節能監察
制定發(fā)布2017年重點(diǎn)工作計劃，對2016年發(fā)現的違規企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，實(shí)施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執行情況的專(zhuān)項監察，對鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監察，對電機、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執行國家強制性能效標準情況進(jìn)行專(zhuān)項監察。加強工業(yè)節能監察體制機制建設，探索創(chuàng )新聯(lián)合執法、異地交叉執法等節能監察新模式，統一執法程序和規范。
（3）開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域能源高效利用試點(diǎn)
落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動(dòng)計劃，持續推動(dòng)淄博、德州等重點(diǎn)用煤城市煤炭高效清潔利用。推進(jìn)綠色數據中心試點(diǎn)，推廣先進(jìn)綠色數據中心技術(shù)。
3、深入推行清潔生產(chǎn)
?。?）推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)清潔化改造
制定《涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動(dòng)計劃、水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，發(fā)布長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展指導意見(jiàn)。研究推進(jìn)中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實(shí)施方案，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區、集聚區整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。
?。?）進(jìn)一步強化工業(yè)節水
實(shí)施重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)用水企業(yè)水效對標達標。制修訂一批節水技術(shù)標準，完善工業(yè)節水標準體系。配合修訂《節水技術(shù)政策大綱》，開(kāi)展最嚴格水資源管理制度考核。加快節水技術(shù)工藝推廣，推進(jìn)海水淡化及綜合利用，推動(dòng)工業(yè)園區節水。
（3）加強有毒有害污染控制
推進(jìn)實(shí)施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，發(fā)布首批電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄、合格評定制度，開(kāi)展管理辦法貫徹落實(shí)情況的監督檢查。按照《汽車(chē)有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》定期發(fā)布符合性情況名單。
4、積極推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用
?。?）加強工業(yè)資源綜合利用
指導建設工業(yè)資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點(diǎn)領(lǐng)域，在京津冀等重點(diǎn)區域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設。繼續組織實(shí)施《京津冀及周邊地區工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計劃》，指導河北、山西、內蒙古等重點(diǎn)地區推動(dòng)尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。
（2）推進(jìn)再生資源行業(yè)規范管理
推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)規范化、規?；l(fā)展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實(shí)施規范管理，公告規范企業(yè)名單，加強事中事后監管，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規范條件。深入推進(jìn)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸，開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度試點(diǎn)。
?。?）加快建立新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理機制
加快制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構建廢動(dòng)力電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節點(diǎn)可控的管理機制，實(shí)現動(dòng)力蓄電池回收利用。在京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區，選擇有條件的城市開(kāi)展回收利用示范。
（4）積極推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置固體廢物
推進(jìn)貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范，落實(shí)各項任務(wù)，保障示范項目穩定持續運行，切實(shí)發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎的地區，地方政府統籌，依托已有依法合規建成的新型干法水泥窯，繼續推進(jìn)水泥窯協(xié)調處置生活垃圾示范，建設運行一批符合相關(guān)標準的協(xié)同處置項目，推動(dòng)建立利用現有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長(cháng)效機制。
?。?）深化甲醇汽車(chē)試點(diǎn)工作
完成部分甲醇汽車(chē)試點(diǎn)城市驗收，加強甲醇汽車(chē)標準體系建設，推動(dòng)甲醇汽車(chē)技術(shù)水平提升，積極探索甲醇汽車(chē)市場(chǎng)化運行模式。
5、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)
?。?）引導綠色制造產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展
發(fā)布《關(guān)于加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。發(fā)布一批符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規范條件的企業(yè)名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業(yè)規范條件。
（2）推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化示范
修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)布工業(yè)資源綜合利用技術(shù)裝備目錄。發(fā)展壯大節能服務(wù)業(yè)，持續推動(dòng)山東、河北等地開(kāi)展“節能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，啟動(dòng)廣西等地活動(dòng)，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業(yè)節能服務(wù)小組與工業(yè)企業(yè)深入對接。
（3）繼續推動(dòng)區域工業(yè)綠色轉型發(fā)展
組織區域工業(yè)綠色轉型發(fā)展“院士專(zhuān)家行”等活動(dòng)，支持區域工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點(diǎn)城市推進(jìn)綠色制造，推動(dòng)開(kāi)展中期評估，組織在試點(diǎn)地區開(kāi)展國際合作、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接等活動(dòng)。
（4）培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展
深化機電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)，組織編制高端智能再制造實(shí)施方案，加強再制造集聚區及示范園建設。推動(dòng)再制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用，組織再制造技術(shù)交流及產(chǎn)品推廣，開(kāi)展再制造產(chǎn)品認定，發(fā)布再制造產(chǎn)品目錄。
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