制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。近年來(lái)，美國、德國、日本、韓國等國家高度重視制造業(yè)發(fā)展，紛紛出臺制造業(yè)發(fā)展戰略，大力支持先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)本國制造業(yè)的發(fā)展。加大前沿領(lǐng)域的研發(fā)布局，注重公私合作模式的利用和標準的制定，這些舉措對打造我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢有重要的借鑒作用。
加強政府對制造業(yè)的協(xié)調管理，注重制造業(yè)研發(fā)落到實(shí)處。制造強國往往重視對制造業(yè)的統籌協(xié)調管理，以促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)的開(kāi)展和落實(shí)。美國成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調機構，并建立了定期評估和報告機制。2012年美國在商務(wù)部國家標準技術(shù)研究院（NIST）下設立了先進(jìn)制造國家計劃辦公室（AMNP），負責先進(jìn)制造計劃的跨部門(mén)協(xié)調。德國制造業(yè)發(fā)展由聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部和教研部聯(lián)合管理，這兩個(gè)部于2015年啟動(dòng)了升級版工業(yè)4.0平臺建設。來(lái)自商業(yè)、科學(xué)協(xié)會(huì )和工會(huì )的專(zhuān)家與各聯(lián)邦部委的專(zhuān)題工作組代表一起開(kāi)發(fā)運行解決方案，這些小組在標準化和規范以及網(wǎng)絡(luò )系統的安全性、法律框架、研究和工作安排等領(lǐng)域展望未來(lái)的相關(guān)問(wèn)題。德國工業(yè)4.0平臺整體負責德國4.0的戰略研究、發(fā)展和協(xié)調整個(gè)工業(yè)的數字化轉型工作，目標是通過(guò)與企業(yè)、工會(huì )和政府的對話(huà)，從整體角度提升工業(yè)4.0的實(shí)踐。
瞄準制造業(yè)創(chuàng )新前沿，加強在重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)部署。隨著(zhù)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷深入，工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造、智能制造成為席卷全球的制造業(yè)理念，世界主要國家都在推動(dòng)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合，以實(shí)現本國制造業(yè)向數字化、智能化方向邁進(jìn)。美、德、日、韓四國為了搶占制造業(yè)競爭的制高點(diǎn)，都瞄準新興前沿領(lǐng)域，從國家層面加大了制造業(yè)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)部署。納米技術(shù)等新材料技術(shù)，3D打印、智能制造等新興制造技術(shù)是各國普遍重視的領(lǐng)域。信息通信技術(shù)與其他技術(shù)的融合正在催生新一代制造技術(shù)，傳感技術(shù)、機器人技術(shù)、人工智能、信息物理系統等代表著(zhù)未來(lái)技術(shù)的發(fā)展方向。
打造制造業(yè)創(chuàng )新平臺網(wǎng)絡(luò )，加強共性技術(shù)攻關(guān)和推廣應用。先進(jìn)制造強國通過(guò)打造創(chuàng )新平臺和網(wǎng)絡(luò )，支持平臺和共性技術(shù)的發(fā)展。美國推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )建設，著(zhù)力加大對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和平臺型技術(shù)的資助，凝聚各方力量加快制造技術(shù)的創(chuàng )新和商業(yè)化。德國大力支持靈活的制造系統、創(chuàng )新產(chǎn)品的高效研發(fā)、資源與能源的高效利用、電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)的制造技術(shù)、工業(yè)4.0等。德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部和教研部還推出了“工業(yè)4.0平臺地圖”，從該在線(xiàn)地圖上可以清晰看到遍布德國各地的工業(yè)4.0應用實(shí)例和試驗點(diǎn)。日本希望建立物聯(lián)網(wǎng)建設共享平臺（超智能社會(huì )服務(wù)平臺），使其成為創(chuàng )造新價(jià)值的核心，以實(shí)現超智能社會(huì )的未來(lái)愿景。為此日本提出要加強構建該平臺所需的基礎性技術(shù)，如實(shí)現軟硬件組合及構建和運用大規模系統的“物聯(lián)網(wǎng)系統構建技術(shù)”等。日本將不斷完善知識產(chǎn)權和國際標準化戰略，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全、物聯(lián)網(wǎng)系統構建、大數據解析、人工智能等服務(wù)平臺建設不可缺少的共性技術(shù)研發(fā)。
強調公私合作，注重加強產(chǎn)學(xué)研結合及促進(jìn)持續創(chuàng )新。為促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，各國重視調動(dòng)私營(yíng)部門(mén)力量，強調以公私合作（PPP）模式支持技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合和創(chuàng )新成果的商業(yè)化。韓國通過(guò)創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研合作機制，采取政府搭臺、企業(yè)主導的方式支持制造業(yè)創(chuàng )新。韓國政府認為，推進(jìn)制造業(yè)轉型升級，企業(yè)是主力軍，政府的作用主要體現在搭建營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)消除阻礙制造業(yè)發(fā)展的政策限制。韓國將扶持和培育相對處于弱勢地位的中小企業(yè)作為重點(diǎn)方向之一，采取大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)、由試點(diǎn)地區逐漸向全國擴散的“漸進(jìn)式”推廣策略。通過(guò)組建政府和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )造經(jīng)濟促進(jìn)團、創(chuàng )造經(jīng)濟民官協(xié)商會(huì )議和地方創(chuàng )造經(jīng)濟創(chuàng )新中心等機構，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展。
以標準化為先導，加強對未來(lái)制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐。標準對于制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑非常關(guān)鍵，因而也是先進(jìn)制造強國關(guān)注的焦點(diǎn)。標準化政策是德國經(jīng)濟和創(chuàng )新政策的重要組成部分，德國聯(lián)邦政府希望通過(guò)標準化有針對性地促進(jìn)創(chuàng )新。為此，聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部啟動(dòng)了“創(chuàng )新與標準”和“通過(guò)標準化轉讓研究與開(kāi)發(fā)成果”兩個(gè)項目。為了解決復雜系統的組成問(wèn)題，引入RAMI4.0體系架構模型，從產(chǎn)品生?周期/價(jià)值鏈、層級和架構等級三個(gè)維度對工業(yè)4.0進(jìn)行描述，有助于提升參考架構的通用性，以標準化方式指導不同行業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)4.0實(shí)踐。
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