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        “兩會”有哪些礦業問題值得我們關注?
        來源:中國粉體技術網    更新時間:2017-03-07 09:33:57    瀏覽次數:
         
          2017年3月3日,全國政協十二屆五次會議在京隆重開幕,中國正式進入“兩會時間”。2017年是“十三五”規劃實施的主要一年,也是供給側結構性改革的深化之年。我國作為礦業大國,礦業領域及與之相關的許多熱詞,也往往會成為2017年全國“兩會”的熱點,值得關注和期待。
         
          關鍵詞:供給側結構改革
          自2015年11月10日習近平總書記在中央財政領導小組第十一次會議上首次提出之后,“供給側改革”就成為了熱門詞匯。
          供給側不僅包含勞動力、土地、資本、技術等要素,更與制度關系密切。作為勞動密集型、資源型的礦業行業,更需要依靠供給側改革來激發活力、釋放動能。在去年的全國“兩會”上,代表、委員就對剛出現的“供給側改革”這一“新詞”給予了高度關注。經過一年來的推進,供給側改革已進入關鍵時期,如何鞏固和提高改革成果,提高全要素生產率,推進礦產資源領域的改革發展,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,已成為業內關注的焦點。

          關鍵詞:三去一降一補
          “去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,這是供給側結構性改革的五大重點任務。而礦業行業作為產能過剩比較嚴重的行業,“三去一降一補”任務艱巨。去年,去產能戰役率先在煤炭、鋼鐵兩大產能嚴重過剩的行業打響,并已初見成效。據了解,2016年,鋼鐵行業去產能目標4500萬噸,煤炭去產能目標2.5億噸。隨著這些年度目標的提前超額完成,鋼鐵和煤炭行業的經營狀況也開始好轉。
          存量問題不解決、過剩產能不去掉,將會大量浪費資源,扭曲價格信息,惡化資源配置。礦業行業作為產能較為過剩的行業,通過去產能,可以更好地優化產業布局,增強持續增長動力。據悉,今年在鋼鐵、煤炭行業繼續推進去產能同時,還將擴大去產能領域。

          關鍵詞:降稅減費
          我國礦山企業稅費過重問題一直廣受關注。2016年,營業稅改征增值稅全面鋪開后,減稅總額達5000億元。加上資源稅的改革和礦產資源補償費征收費率降為零,在很大程度上降低了礦山企業的整體稅負。
          然而,對礦業行業來說,由于開采的是初級礦產品,增值稅能抵扣的范圍和數量有限,所以整體稅負依然偏高。在今年的全國“兩會”上,如何切實減輕礦山企業稅費負擔,激發企業活力,料想成為代表委員們關注的熱點。

          關鍵詞:綠色發展
          綠色發展是礦業發展的必由之路。黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念之后,綠色發展已成為礦業發展的主旋律?!度珖V產資源規劃(2016年~2020年)》明確指出,全面推進綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設;大力推進礦產資源節約集約與綜合利用,確保規劃期末主要礦產資源產出率提高15%;完成50萬公頃歷史遺留礦山地質環境治理和土地復墾。
          近年來,我國礦業綠色發展取得了顯著成效,綠色礦山建設取得階段性成果,綠色勘查初見成效,礦山地質環境治理和礦山復綠工程深入推進,綠色礦山示范區建設雛形已現。
          在生態文明建設深入推進、生態環境壓力日趨加大的情況下,如何實現“綠水青山”和“金山銀山”的和諧統一,推進礦業行業的綠色發展、和諧發展、持續發展應該會成為全國“兩會”上不可或缺的熱點話題。

          關鍵詞:礦法修改
          《礦產資源法》自1997年修改后,至今已20年。這幾年來,《礦產資源法》修改的熱度持續增加,在每年的“兩會”上,業內代表都給予了高度關注。在去年的全國“兩會”上,中國礦業報記者就從“兩會”新聞中心獲悉,全國人大環資委會已經從去年開始積極推進《礦產資源法》的修改進程,督促盡早提請全國人大常委會審議。
          今年的“兩會”上,《礦產資源法》的修改,必將再次成為代表委員們關注的熱點,其修改進程也將得到進一步加快。

          關鍵詞:“一帶一路”
          習近平總書記在2013年9月份和10月份先后提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想后,引起了國內和相關國家、地區乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。
          這幾年來,“一帶一路”成為了熱詞。國家層面在加強頂層設計,地方也紛紛加入,每年的全國“兩會”上代表委員更是建言獻計。
          “一帶一路”戰略需要加強基礎設施建設,加強國家合作,這自然離不開礦業經濟的有力支撐和國際礦業間的合作。相信在今年的全國“兩會”上,代表委員們對“一帶一路”仍會有許多話要說。

          關鍵詞:“三深一土”
          習近平總書記在全國科技創新大會上指出,“從理論上講,地球內部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬米,目前世界先進水平勘探開采深度已達2500米至4000米,而我國大多小于500米”。
          目前,地球深部探測已列入國家“科技創新2030重大項目”。國土資源“十三五”科技創新規劃,制定了以向地球深部進軍為統領,全面實施深地探測、深海探測、深空對地觀測和土地工程科技“四位一體”的科技創新戰略,確立了“三深”戰略領域躋身世界先進行列、土地科技水平顯著提升的總體目標。中國地質調查局圍繞“三深一土”戰略,分別設立了地質調查工程予以支撐,同時提出以科技創新來改造支撐引領地質調查事業。
          不難想象,在今年的全國“兩會”上,“三深一土”這個新詞很有可能成為代表委員們特別是來自涉礦行業代表委員們關注的熱詞。
          資料來源:中國礦業報。


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