建筑垃圾資源化行業是一個新興行業，其對于發展循環經濟、保護環境等方面的意義和作用不言自明。去年12月20日“深圳滑坡事故”讓建筑垃圾處置過程中存在的問題進一步突顯，也更加反映出建筑垃圾資源化的重要性和必要性。
今年，可謂是建筑垃圾資源化行業迅猛發展的一年。這一年中，行業取得了不少可喜的成績：元泰達環?？萍加邢薰緮y“建筑垃圾資源一體化工廠”項目進軍巴黎氣候大會，受到熱烈追捧；工信部和住建部聯合發布的《促進綠色建材生產和應用行動方案》中明確指出“以建筑垃圾處理和再利用為重點，加強再生建材生產技術和工藝研發，提高固體廢棄物消納量和產品質量”等。
與此同時，阻礙建筑垃圾資源化行業發展的瓶頸也大量存在：相關政策遲遲難以落實，傳統建筑垃圾處置方式根深蒂固，普通民眾缺乏環保意識等。
本文特將建筑垃圾資源化行業中專家、學者、企業家等的意見、訴求以及遇到的問題整理出來，希望能夠得到“兩會”代表委員們以及社會公眾的關注。
建筑垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟理事長 韓先福
建筑垃圾資源化產業在發展過程中遇到的一些問題使我感到非常遺憾。
首先，相關政策難以落實。有政府相關政策明確規定，將建筑垃圾運送到有資質的建筑垃圾處置工廠不收取運輸費用，相應還會給予補貼。但是在實際落實過程中文件是文件，現實是現實，此外，對于政策落實，地方各級政府并沒有確定相關責任人，導致在實際運作過程中缺乏監督等，文件難以落地。
其次，土地難以批復。在建筑垃圾資源化項目推廣過程中，土地的批復阻力重重。地方政府往往因為項目占地面積過大，而拒絕項目落地。但是，試想，一個城市可以劃撥幾十，甚至上百畝的土地作為建筑垃圾受納場，但為什么占用幾畝土地建立建筑垃圾資源化工廠就要受到各種各樣的限制？
再次，綠色建材身份難被認可。早在2013年3月，工信部原材料司會同科技司給“綠色建材”定義：在全生命周期內可減少對天然資源消耗和減輕對生態環境影響，本質更安全、使用更便利，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品即為“綠色建材”。根據這個定義，建筑垃圾再生產品完全符合綠色建材的標準。但是，在建筑垃圾再生產品生產、制造、使用過程中，其綠色屬性并沒有得到各地方相關政府部門的認可，導致了建筑垃圾再生產品的應用進程相對緩慢。
中國城市環衛協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務副主任 陳家瓏
當前，建筑垃圾資源化產業的發展進程之所以緩慢，首先是由于在設計、建造建筑時沒有考慮到建筑產品的全生命周期使用。在建筑物拆遷時，應有專業的拆遷公司對待拆除建筑進行評估；產生的建筑垃圾應有專業的拆遷公司進行分揀；建筑垃圾運輸，應有專業的運輸公司進行全程運輸。
其次是國家政策方面頂層設計的不足。雖然各部委也出臺了涉及建筑垃圾資源化處置相關政策，但是現行法律主要關注的是建筑垃圾對環境造成的污染及對市容市貌造成的影響，而沒有涉及到建筑垃圾的循環利用。
政府當前有兩個問題亟待解決，其一是加強監督，保證免費運輸到建筑垃圾處置企業的原料來源純凈；二是出臺政策，保證建筑垃圾再生產品能夠在市場上流通。
北京元泰達環?？萍加邢薰究偨浝?王以楓
隨著相關部門執法力度的不斷加大，我國的建筑垃圾處置行業正在開始慢慢規范，但是在后期監督上仍然存在問題。
以北京為例，雖然北京市城市管理政策體系很完整，排放單位在排放之前必須報批，對于不同的排放主體、排放材料也都規定了相應的處置方式。但是在落實和監督環節執行不到位。有些工地離建筑垃圾處置場比較遠，運輸成本高，因此他們不愿將建筑垃圾送到定點單位處置，而是隨意丟棄在路邊、干涸的河道等地點。而且這種亂倒的現象基本發生在凌晨，此時監管人員較少，加上運輸人員往往逃避，所以很難管理。
我認為建筑垃圾資源化是一個公益性的事業，不僅僅在前期需要政府多引導，發揮政府的牽頭作用，通過行政手段把建筑垃圾運到垃圾處理廠，落實稅收、補貼、處置費用等政策，支持建筑垃圾處理企業更好發展；同時在土地、規劃、特許經營權等方面與生活垃圾、污水處理給予同等政策，并且要做好后期的監督與管理；最后，還需要加強宣傳引導，喚起社會大眾對建筑垃圾進行關注，引導社會觀念的轉變，做好垃圾分類。從建筑設計和新材料方面考慮增加建筑物壽命，做到建筑垃圾減量化。
中國循環經濟協會高級專家 曲睿晶
建筑垃圾資源化不僅僅是資源再生的范疇，而且是綠色發展生態鏈條中的重要一環。
建筑垃圾有兩個屬性，一種資源屬性，另外一種是垃圾屬性。建筑垃圾作為資源，其不僅可以替代原生礦產，而且可以節約能源消耗。在歐美等發達國家，建筑垃圾資源化率已經能達到70%~90%，給我國建筑垃圾資源化做出了示范。
盡管建筑垃圾在加工應用上還存在著諸多限制因素，但是即便建筑垃圾再生產品在生產過程中需要摻混石材、鋼筋、高標號水泥等新料，消耗人力物力，占用土地資源，而且使用范圍相對縮小，不能完全代替新料，只能在合乎主管部門標準后降質降標使用，這也是非常值得的。我們必須將建筑垃圾的資源屬性充分利用，用到極致，建議“十三五”期間一定要由現在資源化率5%~15%上升到65%~80%。
對于建筑垃圾的垃圾屬性要加以抑制和改變。建筑垃圾隨意填埋會污染土壤和地表水、地下水，海洋填埋會污染近海，殘存熱值使得局部海洋溫度增加，對近海養殖造成破壞。此外，建筑垃圾混入生活垃圾中后，還會由于其剛性和惰性，對生活垃圾處理前端分選設備造成損害、占用處理設備空間、耗用能源，對末端產品回田入土資源化應用造成麻煩，必須增加一道末端再分揀工序，提高了成本。
所以，建筑垃圾資源化既是資源節約的需要，也是環境治理的需要，更是循環經濟、綠色發展中重要一環。有關部門需要盡快頒布法律法規，從市場準入及生產者、使用者財稅政策等方面加快推進建筑垃圾資源化！
北京圣華同安環?？萍加邢薰究偛?齊 薊
目前我國的固廢處理行業現狀不容樂觀，從業人員急功近利導致建筑垃圾繼續隨意卸載，環境繼續被破壞，政府相關部門多頭管理導致無人管理，無人擔責等。因此，也導致很多好的建筑垃圾資源化項目被擱置：一些從業者雖然投入很大，卻無法拿到建筑垃圾原料，正常運營。
首先，希望政府相關部門能夠確立建筑垃圾資源化的主管部門，負責建筑垃圾從源頭到回收，到再利用整個環節的管理和監督等工作。
其次希望能夠建立國家固廢處理標準。雖然我國擁有建筑垃圾的技術標準，但并不全面。我們建議以企業為主導，聯合有關專家和部門，從建筑垃圾國標做起，建立起包括拆除、運輸、收費、投資、監管，環保等各方面的標準。而且，建筑垃圾的行業標準必須要在各個環節出臺強制性的標準，而不是建議標準，確保在建筑垃圾資源化過程中不產生二次污染。
世邦工業科技集團綠色建材事業部經理 邢阿勁
不少地方企業家社會責任感較強，有意識從事建筑垃圾綜合利用產業，但因為地方政策支持不夠、市場無序競爭、人們觀念相對落后等原因導致建筑垃圾回收困難、處理成本高、售價較低、成品市場認可度低等問題，建筑垃圾處理企業難以生存。
希望關于建筑垃圾綜合利用的重要政策由原先的部委文件形式改成法律文件形式，形成完善的法律體系，部委文件的強制性不夠，法律則不同；針對部分區域的特殊情況，通過增加天然礦山的開采成本和開采手續辦理難度，從側面支持建筑垃圾綜合利用的發展。
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