12月7日晚，北京市應急辦公室發(fā)布空氣重污染紅色預警，全市從12月8日7時(shí)至10日12時(shí)啟動(dòng)最高預警等級。這是北京市首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預警。
根據《北京市空氣重污染應急預案》，紅色預警期間，應急措施將有所加強，包括建議中小學(xué)、幼兒園停課;企事業(yè)單位根據空氣重污染情況可實(shí)行彈性工作制;全市范圍內將實(shí)行機動(dòng)車(chē)單雙號行駛等9項應急措施。
預警期間，政府相關(guān)部門(mén)除了對人們的工作、生活提出了建議，對機動(dòng)車(chē)的出行做出限制，應急措施中還有一條是：建筑垃圾和渣土運輸車(chē)、混凝土罐車(chē)、砂石運輸車(chē)等重型車(chē)輛禁止上路行駛。
關(guān)于霧霾的成因眾說(shuō)紛紜，環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家認為與采暖燃煤排放二氧化硫等污染物密切相關(guān)。住建部相關(guān)部門(mén)則認為，主要原因是汽車(chē)尾氣。中國氣象局專(zhuān)家認為，主要是外來(lái)輸送。我們在此，不作出評價(jià)。但是，只要各行各業(yè)做好各自行業(yè)的節能減排工作，還怕藍天換不回嗎?
也有人認為，工業(yè)冶煉、城市拆遷與在建也對霧霾的形成有些許“貢獻”，那么，建筑垃圾與霧霾的形成有關(guān)系嗎?霧霾來(lái)襲，建筑垃圾資源化行業(yè)又該做些什么?為此，我們專(zhuān)訪(fǎng)了建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)王以楓，請他來(lái)談一談自己的觀(guān)點(diǎn)。
記者：在您看來(lái)，建筑垃圾與霧霾的形成有關(guān)聯(lián)嗎?
王以楓：當前，我國建筑垃圾主要來(lái)源于新建和拆除壽命到期的建筑和規劃新城、城中村改造、違章建筑等。建筑垃圾主要指拆除工程中的廢混凝土、廢磚瓦、廢舊裝修材料、廢舊瀝青、棄土等;新建工程中的剩余廢棄材料、開(kāi)槽料等建筑廢棄物。
霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述。PM2.5(粒徑小于2.5微米的顆粒物)作為霧霾的重要組成成分，因其顆粒粒徑小、可入肺，會(huì )對人體造成嚴重危害，甚至失去生命，所以PM2.5通常就成為了霧霾的代名詞。
霧霾的源頭多種多樣，也有人指出，霧霾來(lái)源于汽車(chē)尾氣、工業(yè)排放、建筑揚塵、垃圾焚燒等，但目前，我國對于霧霾來(lái)源的排名以及形成機理尚處于猜想階段，國際學(xué)術(shù)界也還未形成定論。
2015年1月25日，北京市政府向人大提交了“關(guān)于《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況報告”，認定北京市大氣環(huán)境中PM2.5，機動(dòng)車(chē)、燃煤、工業(yè)、揚塵和餐飲等其他排放對本地污染的分擔率分別是31.1%、22.4%、18.1%、14.3%和14.1%。
湖南省人大環(huán)資委監督處處長(cháng)劉帥曾對長(cháng)沙、廣州的霧霾成因進(jìn)行調研和分析，結果顯示：霧霾基本分為五大來(lái)源，分別是工業(yè)煙塵、汽車(chē)尾氣、建筑揚塵、燃煤煙霧以及其他因素，湖南省長(cháng)沙市的霧霾來(lái)源分別占23.5%、20%、19%、18%、10%，廣東省廣州市的霧霾來(lái)源分別占23.86%、18.97%、12.6%、18%、11.2%。
從以上數據中，雖然我們可以看出，建筑揚塵等被有關(guān)專(zhuān)家認為是霧霾形成的原因之一，建筑工程或許或多或少與霧霾形成有些許關(guān)聯(lián)，但是，不能說(shuō)建筑垃圾一定會(huì )產(chǎn)生建筑揚塵。
雖然建筑工程施工中形成揚塵對工地周邊環(huán)境空氣影響極大，但其顆粒物粒徑都相對較大(大于PM10)，很快會(huì )降到地面，只有一小部分小顆粒滯留空中，對PM2.5的貢獻率不大，一般來(lái)說(shuō)建筑垃圾與霧霾的形成沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。
如果說(shuō)建筑垃圾與霧霾的關(guān)聯(lián)，那也是建筑物拆除過(guò)程揚塵、建筑垃圾運輸過(guò)程不達標和處置過(guò)程不環(huán)保等會(huì )產(chǎn)生揚塵。
建筑施工時(shí)，建筑垃圾如果不能及時(shí)進(jìn)行有效清理，沒(méi)有采取圍護、苫蓋、固化等措施，建筑垃圾就有可能直接暴露于空氣之中，經(jīng)風(fēng)吹擾動(dòng)、機動(dòng)車(chē)碾壓等揚塵，增加空氣中的可吸入顆粒物含量。
另一方面，建筑垃圾運輸過(guò)程中，部分建筑垃圾清運車(chē)輛不按規定進(jìn)行密封運輸或遺撒、亂倒亂卸等，也會(huì )產(chǎn)生較多揚塵，且有較長(cháng)持續性。
記者：既然建筑垃圾處置不當便會(huì )產(chǎn)生揚塵，增加空氣中的可吸入顆粒物含量，那么，建筑垃圾資源化行業(yè)應該做些什么，從而為減少霧霾作出貢獻?
王以楓：在聯(lián)合國氣候變化巴黎大會(huì )上，馬云發(fā)表主題演講時(shí)說(shuō)：“不應該在爭論誰(shuí)對誰(shuí)錯，誰(shuí)應該承擔更多責任，而是應該討論誰(shuí)有更好的辦法來(lái)分享。如果昨天我們還在把氣候變化當成我們面臨的困難，那么從今天開(kāi)始，我們應該把這一切當做機會(huì )。”
這個(gè)觀(guān)點(diǎn)在我國各行各業(yè)對待霧霾成因的態(tài)度上也同樣適用。
對于建筑垃圾資源化行業(yè)，通過(guò)資源化處置減少城市建筑垃圾隨意堆放、填埋，減少城市PM2.5來(lái)源之一——揚塵;一旦建筑垃圾實(shí)現資源化，其中的廢舊混凝土可變成再生骨料、廢棄輕質(zhì)物被轉化為清潔能源、廢舊鋼鐵被重新利用，直接減少了礦石資源、石油資源的開(kāi)采和使用，間接減少煤炭、石油的燃燒和排放。
此時(shí)，建筑垃圾資源化行業(yè)的發(fā)展面臨巨大機遇。今后，建筑垃圾資源化行業(yè)仍需通過(guò)完善，減少甚至杜絕運輸過(guò)程中不必要的揚塵出現，減少資源化過(guò)程中消耗的不可再生資源等。
首先，應系統建設建筑垃圾資源化工程項目信息平臺，實(shí)現建筑垃圾資源化“4.0”。
在建筑垃圾行業(yè)，“1.0”指的是建筑垃圾隨意堆放、填埋丟棄;“2.0”指的是簡(jiǎn)單對建筑垃圾進(jìn)行處理，例如通過(guò)破碎，再加工成磚、瓦等建材產(chǎn)品;“3.0”指的是實(shí)現建筑垃圾工廠(chǎng)的資源化處理;“4.0”指的是在現代化工廠(chǎng)資源化的基礎上，附加互聯(lián)網(wǎng)、衛星定位等現代高端技術(shù)，控制建筑垃圾資源化過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節，例如通過(guò)網(wǎng)絡(luò )將所有的垃圾裝載車(chē)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)GPS精準定位每一輛車(chē)，及建筑垃圾堆放的位置，精準調配，回收流程規范化、規?；?、精準化等。最終實(shí)現資源消耗最少化，再生資源最大化。
其次，建筑垃圾資源化行業(yè)企業(yè)應加大技術(shù)投入，提高建筑垃圾資源化率。建筑垃圾資源化率的提高將直接減少礦石等資源的開(kāi)采和燃燒，一定程度上減少粉塵和排放。
第三，行業(yè)內企業(yè)應積極協(xié)助政府部門(mén)制定相關(guān)政策、法律法規。提高違法成本。
19世紀開(kāi)始，英國便不斷通過(guò)立法來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題。美國出臺了《清潔空氣法》，換來(lái)的是美國經(jīng)濟的升級換代。我國現在亟需出臺強有力的政策、法律法規來(lái)治理霧霾問(wèn)題，不能局限于被動(dòng)應對，同時(shí)建筑垃圾資源化行業(yè)需要積極配合政府的政策。
第四，相關(guān)政府部門(mén)及媒體應該強化宣傳教育，提高防治揚塵污染的自決性。政府相關(guān)管理部門(mén)強化落實(shí)建筑垃圾資源化政策，盡快提高建筑垃圾進(jìn)入工廠(chǎng)資源化處置的數量;嚴懲亂倒亂卸;建筑垃圾填埋、堆放等處理方式要在“十三五”期間退出歷史舞臺。
霧霾關(guān)乎我們每個(gè)人的生命，治理霧霾是全社會(huì )的共同責任，行業(yè)需要利用廣播、電視、報紙等媒體，宣傳揚塵危害，提高全社會(huì )的環(huán)保意識和理念。
在新常態(tài)背景下，我們應該發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，以改善環(huán)境質(zhì)量為基點(diǎn)，以保障環(huán)境安全為根本，依法推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為探索環(huán)境保護新道路作出不懈努力。希望本文能夠起到一個(gè)拋磚引玉的作用，給予建筑垃圾資源化行業(yè)人士些許啟示，引發(fā)出更多關(guān)于加速建筑垃圾資源化進(jìn)程的措施和理念。
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