近期，鈦白粉、煤炭等礦產(chǎn)品價(jià)格持續上漲，給大家造成的感覺(jué)是礦業(yè)經(jīng)濟要復蘇了？下面通過(guò)解讀前三季度國土資源權威數據，從礦業(yè)權的角度進(jìn)行分析。
（1）礦業(yè)權市場(chǎng)總體下行
前三季度礦業(yè)權市場(chǎng)總體下行，但有輕微復蘇跡象，其中礦業(yè)權出讓價(jià)款同比上升。2016年前三季度共出讓探礦權876個(gè)，同比增長(cháng)24.3%，出讓價(jià)款107.34億元，同比增長(cháng)887.8%；共出讓采礦權1287個(gè)，同比下降27.9%；出讓價(jià)款163.95億元，同比增長(cháng)126.5%。
礦業(yè)權招拍掛出讓數量同比下降，協(xié)議出讓數量同比增加，以申請在先方式出讓的探礦權數量同比增加較多。出讓的探礦權中，以申請在先方式出讓520個(gè)（含政府出資項目），同比增加41.7%；招拍掛出讓274個(gè)，同比下降4.9%；協(xié)議出讓82個(gè)，同比上升了64.0%。出讓的采礦權中，以探轉采方式出讓162個(gè)，與去年同期持平；招拍掛出讓1020個(gè)，同比下降32.4%；協(xié)議出讓105個(gè)，同比下降5.4%。
（2）礦業(yè)權轉讓市場(chǎng)依舊不活躍
礦業(yè)權轉讓市場(chǎng)依然不活躍，轉讓數量同比下降。探礦權共轉讓130個(gè)，同比下降45.9%，集中在西部地區的大宗礦產(chǎn)銅、金、鉛、鐵等礦產(chǎn)；采礦權共轉讓525個(gè)，同比下降9.5%，主要為砂石粘土類(lèi)礦產(chǎn)。
探礦權注銷(xiāo)數量同比增加，采礦權注銷(xiāo)數量同比下降。前三季度全國探礦權共注銷(xiāo)1402個(gè)，同比增長(cháng)198.3%，主要礦種為：金、鐵、銅、煤和鉛等。采礦權共注銷(xiāo)3547個(gè)，同比下降8.4%，其中，砂石粘土類(lèi)礦產(chǎn)注銷(xiāo)數量2382個(gè)，占總注銷(xiāo)數的67.2%。煤炭注銷(xiāo)359個(gè)，占總注銷(xiāo)數的10.2%。
（3）礦業(yè)經(jīng)濟有輕微復蘇
礦業(yè)權市場(chǎng)整體下行，但礦業(yè)經(jīng)濟有輕微復蘇。輕微復蘇的主要原因有以下三點(diǎn)：
一是雖然當前世界經(jīng)濟復蘇仍較緩慢，全球礦產(chǎn)品消費仍處于低迷態(tài)勢，我國礦業(yè)市場(chǎng)也處于深度調整期。但是，受多種政策因素及煤炭去產(chǎn)能導致供給下降的影響，前三季度我國煤炭?jì)r(jià)格在大幅上升，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數9月7日為515元/噸，比年初的371元/噸回升144元/噸，升幅38.8%。有色金屬的產(chǎn)量和企業(yè)利潤也在顯著(zhù)回升，十種有色金屬產(chǎn)量2963萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.5%，8270家規模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)（不包括獨立黃金企業(yè)）實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29627億元，同比增長(cháng)3.0%。
二是上游勘查市場(chǎng)仍處于低迷態(tài)勢，礦業(yè)權人更加注重規避風(fēng)險，保持理性投資。其中以招拍掛方式出讓的礦業(yè)權數量同比持續下降，以協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權和以申請在先方式出讓的探礦權數量增多。其中，以申請在先方式出讓的探礦權數量增多的原因有較大部分是政府為了緩解礦業(yè)權形勢不景氣的困境，為拉動(dòng)地方經(jīng)濟，加大了財政資金出資勘查力度。
三是礦業(yè)權協(xié)議出讓價(jià)款較多。受新疆維吾爾族自治區三塘湖礦區煤礦協(xié)議出讓價(jià)款金額（約100億元）和浙江省的建筑用石料（凝灰巖）協(xié)議出讓價(jià)款金額（約120億元）的影響，前三季度我國礦業(yè)權出讓價(jià)款增長(cháng)較多。
（4）對未來(lái)礦業(yè)市場(chǎng)形勢的研判及建議
一是需求側難有改觀(guān)。目前拉動(dòng)全球有色金屬需求增長(cháng)的全部動(dòng)力幾乎來(lái)自中國，印度和東南亞等新興力量尚未完全崛起，同時(shí)我國一直在推動(dòng)煤、鐵等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的退出。截至8月底，全國煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了全年任務(wù)的60%，已累計退出產(chǎn)能1.5億噸?？梢灶A計未來(lái)我國礦業(yè)市場(chǎng)將會(huì )在較長(cháng)時(shí)期內處于調整階段。
二是為了應對我國礦業(yè)市場(chǎng)的低迷態(tài)勢，我部也在積極采取措施，按照國務(wù)院簡(jiǎn)政放權的要求，開(kāi)展了礦業(yè)權審批權限的下放，下放礦業(yè)權審批權限有利于縮短相對人的辦事成本。同時(shí)我部也在積極開(kāi)展礦業(yè)權出讓制度改革研究，強調了市場(chǎng)配置的決定性作用，未來(lái)的礦業(yè)權市場(chǎng)將會(huì )競爭出讓更加全面、有償使用更加完善，事權劃分更加合理，監管服務(wù)更加到位。
三是為保障我國礦產(chǎn)資源安全，在推進(jìn)供給側結構性改革過(guò)程中，應保護好合理有效的產(chǎn)能。同時(shí)為進(jìn)一步促進(jìn)我國礦業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，應逐步建立基于礦業(yè)權管理數據的整體礦業(yè)宏觀(guān)管理政策、經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策。
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