各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“項目提質(zhì)增效年”的決策部署，省經(jīng)信委制定了裝備制造、新材料、節能環(huán)保、信息技術(shù)、食品、醫藥、輕工和紡織等八個(gè)新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計劃。經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，并將有關(guān)要求通知如下：
一、加快項目建設。各地各部門(mén)要建立分類(lèi)推進(jìn)項目機制，開(kāi)辟綠色通道，給予要素支持；要積極搭建銀企平臺，對符合條件的新興制造業(yè)項目，定期與金融部門(mén)對接、協(xié)調，落實(shí)資金，對戰略新興產(chǎn)業(yè)前期項目，積極向我省和國家投資基金推薦,爭取產(chǎn)業(yè)資金支持，推進(jìn)項目早日落地建設。
二、開(kāi)展跟蹤服務(wù)。設區市人民政府要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，切實(shí)協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問(wèn)題。2015年12月底前各市要將本計劃中的項目建設和各項工作進(jìn)展情況，以及編制的下一年度滾動(dòng)項目庫計劃報送省經(jīng)信委。
三、落實(shí)目標任務(wù)。設區市人民政府要將新興制造業(yè)工作納入政府工作重點(diǎn)，結合項目進(jìn)度、存在問(wèn)題制訂具體落實(shí)方案，進(jìn)一步抓好目標任務(wù)落實(shí)，確保全年新興產(chǎn)業(yè)投資指標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標等圓滿(mǎn)完成。
山西省裝備制造業(yè)2015年行動(dòng)計劃
為加快做精做強我省裝備制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，特制定本計劃。
一、行動(dòng)目標
把智能化、綠色化、服務(wù)化作為裝備制造業(yè)轉型升級的切入點(diǎn)，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、創(chuàng )新技術(shù)、園區基地為抓手，2015年，實(shí)施“1454”工程，即重點(diǎn)推進(jìn)174個(gè)重點(diǎn)項目建設、幫扶40戶(hù)企業(yè)、攻關(guān)56個(gè)創(chuàng )新技術(shù)、加快40個(gè)園區（基地）建設，力爭全行業(yè)完成投資670億元，同比增長(cháng)14%；實(shí)現銷(xiāo)售收入1750億元，同比增長(cháng)12%。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
1.六大傳統裝備制造產(chǎn)業(yè)。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有效投入，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和裝備技術(shù)水平，推動(dòng)煤機裝備、軌道交通裝備、重型機械、汽車(chē)、紡織機械、液壓行業(yè)等六大傳統裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。2015年重點(diǎn)攻關(guān)高可靠性采煤機及其關(guān)鍵技術(shù)、機車(chē)用600KW和1200KW永磁同步電機應用技術(shù)研究等18項關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)智奇輪軸型式實(shí)驗室、山西煤機整體搬遷項目、忻州通用煤機搬遷改造項目、長(cháng)鋼鍛壓搬遷項目等58個(gè)重大項目建設，15個(gè)項目建成投產(chǎn)、試產(chǎn)。
2.六大潛力裝備制造產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新能源汽車(chē)、煤層氣裝備、電力裝備、煤化工裝備、節能環(huán)保裝備、通用航空裝備等六大裝備制造行業(yè)發(fā)展，加快形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。2015年重點(diǎn)攻關(guān)煤層氣壓裂與增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、2.0MW風(fēng)電高速聯(lián)軸器國產(chǎn)化研制、HW19710T/HW19712T變速器優(yōu)化等14項關(guān)鍵技術(shù)；重點(diǎn)推進(jìn)成功汽車(chē)30萬(wàn)輛新能源汽車(chē)、山西新能源汽車(chē)10萬(wàn)輛新能源汽車(chē)、大運10萬(wàn)輛新能源重型汽車(chē)、陽(yáng)煤化機煤層氣深冷液化、儲存和輸送設備研發(fā)制造項目、江川國威無(wú)人機項目等58個(gè)重大項目建設，13個(gè)項目部分投產(chǎn)、試產(chǎn)。
3.五大特色裝備制造產(chǎn)業(yè)。突破一批基礎制造、高端制造工藝關(guān)鍵技術(shù)，使電子智能裝備、基礎工藝裝備、軍工民品裝備、材料深加工產(chǎn)品、農業(yè)機械裝備等五大裝備制造行業(yè)，在基礎技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品系列化發(fā)展、優(yōu)化布局等方面升級換代，夯實(shí)裝備制造業(yè)發(fā)展基礎。2015年重點(diǎn)攻關(guān)高精度、高靈敏度自動(dòng)組網(wǎng)智能化傳感器、球墨鑄件在消失模鑄造工藝中的應用、高強度鑄鋼件關(guān)鍵技術(shù)等24項關(guān)鍵技術(shù)；重點(diǎn)推進(jìn)推進(jìn)太重水下采油樹(shù)及水下作業(yè)機器人、太原風(fēng)華新型顯示裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目、銀光華盛鎂業(yè)鎂合金汽車(chē)輪轂等58個(gè)重大項目建設，25個(gè)項目部分投產(chǎn)、試產(chǎn)。
三、行動(dòng)措施
1.加強目標考核。將全省確定的2015年裝備制造產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，分解下達到11個(gè)地市，并將目標完成情況作為年度目標考核的內容，推動(dòng)地市建立產(chǎn)業(yè)項目?jì)鋷?，滾動(dòng)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，為年度目標任務(wù)的落實(shí)提供支撐。列入本計劃中的項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要跟蹤管理、扶持，直到項目建成投產(chǎn)；但對經(jīng)多方努力，仍無(wú)法落實(shí)項目建設條件的項目要及時(shí)進(jìn)行調整。（各市人民政府）
2.加大精準幫扶。圍繞40戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“進(jìn)工地、解難題”等活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善重大項目調度機制，定期調度、通報項目建設動(dòng)態(tài);開(kāi)展精準幫扶活動(dòng)、加大扶持服務(wù)等，建立政府、企業(yè)對口交流機制,落實(shí)國家和省促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的各項政策措施；積極利用省級專(zhuān)項資金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金、國家重點(diǎn)專(zhuān)項，加大對裝備制造業(yè)項目支持。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省環(huán)保廳、各市政府）
3.加大首臺（套）支持。組織實(shí)施高端裝備首臺（套）推廣應用示范工程，鼓勵我省企業(yè)、省市重點(diǎn)工程大膽購買(mǎi)和使用本省企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的首臺（套）高端裝備。探索推進(jìn)首臺（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件保險補償機制。依托重大工程建設，實(shí)行政府采購和項目招投標優(yōu)先政策，鼓勵裝備制造企業(yè)參與地方重點(diǎn)工程項目投標，在同等條件下優(yōu)先中標。（省財政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委）
4.加強平臺建設。全面落實(shí)我省裝備制造重大項目布局規劃意見(jiàn)；省、市定期組織開(kāi)展銀企融資對接活動(dòng)，對裝備制造企業(yè)全面實(shí)施“融資綠色通道”；支持符合條件的先進(jìn)裝備制造企業(yè)通過(guò)股票、債券、票據等融資；搭建園區融資、質(zhì)檢、信息共享、物流等公共服務(wù)平臺，對符合國家扶持方向的項目，優(yōu)先向國家爭取服務(wù)業(yè)、大市場(chǎng)物流、倉儲、科技等方面的專(zhuān)項資金。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省金融辦、省科技廳、省人社廳）
5.營(yíng)造良好環(huán)境。簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率；在用地指標、能源消費總量指標、污染物排放總量指標等方面優(yōu)先支持裝備制造項目；切實(shí)落實(shí)好減免稅、進(jìn)出口、涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔、大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易等政策；對符合相關(guān)要求的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購目錄體系，在同等條件下優(yōu)先采購。各市縣要加強與省級的功能互補和政策聯(lián)動(dòng)；各行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織加強新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息的研究和服務(wù)。（省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省國土廳、省經(jīng)信委等）
山西省新材料產(chǎn)業(yè)2015年行動(dòng)計劃
為加快推進(jìn)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，制定本行動(dòng)計劃。
一、行動(dòng)目標
以新型金屬材料、新型化工材料、新型無(wú)機非金屬材料和前沿新材料等四大領(lǐng)域為重點(diǎn)，以重大項目建設為支撐，實(shí)施“4211”工程，即推進(jìn)48項重點(diǎn)項目，培育21戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，攻關(guān)15項關(guān)鍵技術(shù)，打造17個(gè)重點(diǎn)基地，推進(jìn)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年全省新材料產(chǎn)業(yè)完成投資296億元，同比增長(cháng)12%；實(shí)現銷(xiāo)售收入1500億元，同比增長(cháng)15%。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
1．推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。圍繞特殊鋼、鎂合金、鋁合金、銅合金、釹鐵硼永磁材料、新型化工材料、新型耐火材料、煤系高嶺土、特種玻璃、新型建筑材料、新型纖維材料和納米材料等12個(gè)新材料重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)太鋼集團新建電站鍋爐用鎳基耐熱合金高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、襄垣中云芯材料有限公司20萬(wàn)噸冷軋硅鋼項目、中條山有色金屬集團150萬(wàn)噸/年多金屬捕集回收節能技術(shù)改造項目、陽(yáng)煤集團太原化工新材料有限公司太原化工新材料園區項目等48個(gè)重點(diǎn)項目建設。
2．著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快我省新材料產(chǎn)業(yè)基地建設，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)基地向專(zhuān)業(yè)化、特色化方向發(fā)展。2015年重點(diǎn)支持太原特殊鋼產(chǎn)業(yè)基地、太原和運城兩大鎂合金材料產(chǎn)業(yè)基地、運城鋁合金材料產(chǎn)業(yè)基地、晉南銅合金材料產(chǎn)業(yè)基地，太原、運城兩大釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)基地，晉北、晉東、晉中三大化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，陽(yáng)泉和呂梁兩大新型耐火材料產(chǎn)業(yè)基地、忻州煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)基地、呂梁特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地，太原和大同兩大新型纖維材料產(chǎn)業(yè)基地，晉城納米材料產(chǎn)業(yè)基地等17個(gè)新材料基地建設，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚發(fā)展。
3．培育壯大龍頭企業(yè)。發(fā)揮大型企業(yè)集團在招商引資和招才引智方面的優(yōu)勢，使省國有大企業(yè)集團成為推動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。支持新材料中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，加快培育一批生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、有較強市場(chǎng)競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)群體。2015年，力爭使太鋼集團成為新材料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超800億元的企業(yè)，培育中條山有色集團、山西三維、陽(yáng)煤太化新材料、藍星化工、山西合成橡膠、蘭花科創(chuàng )、宏特煤化工、金州化工、翔宇化工、青山化工、中云芯材料有限公司、銀光華盛鎂業(yè)、廣靈精華鎂業(yè)、中磁科技、太原雙塔剛玉、匯鏹磁材、晉投玄武巖、大同新成新材料、三元炭素、利虎玻璃等20戶(hù)新材料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超20億元的企業(yè)。
4．重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)。依托太鋼集團，重點(diǎn)突破高速鐵路輪軸用鋼、電站鍋爐用鎳基耐熱合金、非晶合金帶材、MJ系列石墨纖維、超濾膜材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；依托陽(yáng)煤昔陽(yáng)化工，重點(diǎn)突破管材級氯化聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；依托銀光鎂業(yè)，重點(diǎn)突破高性能鎂合金材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；依托晉西春雷，重點(diǎn)突破IC封裝用高性能銅合金帶、高熵合金靶材制備關(guān)鍵技術(shù)；依托山西宏特、三元炭素，重點(diǎn)突破瀝青基新型碳材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。2015年，在新材料領(lǐng)域重點(diǎn)突破15項關(guān)鍵技術(shù)，提高我省新材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
三、行動(dòng)措施
1．加強目標責任考核。將全省確定的2015年新材料產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，分解下達到11個(gè)市，并將目標完成情況作為年度目標考核的內容；推動(dòng)地市建立新材料產(chǎn)業(yè)項目?jì)鋷?，為年度目標任?wù)的落實(shí)提供支撐。列入本計劃中的項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要跟蹤管理、扶持，直到項目建成投產(chǎn)。（各市人民政府）
2．建立產(chǎn)業(yè)統計體系。在現有產(chǎn)業(yè)統計體系的基礎上，完善我省新材料產(chǎn)業(yè)統計指標監測體系，按季度編印統計專(zhuān)報和監測手冊，為新材料行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供準確的服務(wù)信息。（省統計局）
3．拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。將新材料產(chǎn)業(yè)納入我省新興產(chǎn)業(yè)基金支持范圍。搭建銀企對接平臺，推介我省新材料行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和項目。支持已上市新材料企業(yè)股權再融資；支持新材料企業(yè)通過(guò)股市、股權質(zhì)押等多種方式融資。（省財政廳、省金融辦、省證監局）
4.大力推進(jìn)軍民結合。積極探索軍民融合的市場(chǎng)化途徑，推動(dòng)軍民共用材料技術(shù)的雙向轉移和輻射；促進(jìn)軍民新材料技術(shù)在基礎研究、應用開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)采購等環(huán)節有機銜接，加快軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規?；l(fā)展；鼓勵優(yōu)勢新材料企業(yè)積極參與軍工產(chǎn)品配套。（省國防科工辦）
5.提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。圍繞材料換代升級，建立若干技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺，組織實(shí)施重點(diǎn)新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化、應用示范和創(chuàng )新能力建設等重大工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。(省經(jīng)信委、省科技廳)
6、積極創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定特殊鋼、鎂合金、銅合金、釹鐵硼等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大項目布局意見(jiàn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率；在用地指標、污染物排放指標等方面優(yōu)先支持新材料項目；切實(shí)落實(shí)好企業(yè)減負、大用戶(hù)直供電等政策；各市縣要加強與省級的功能互補和政策聯(lián)動(dòng)；各行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織加強新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息的研究和服務(wù)。
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