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| 發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布新版外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2015-03-17 09:23:33 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉）經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部3月13日對外發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015年修訂）》，自2015年4月10日起施行。
此次修訂是我國1995年頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》以來(lái)歷次修訂中開(kāi)放幅度最大的一次，限制類(lèi)條目從2011年版《目錄》79條減少到38條。專(zhuān)家認為，此次目錄修訂將推動(dòng)我國新一輪對外開(kāi)放，構建更加開(kāi)放透明的外商投資環(huán)境，同時(shí)促使我國適應角色轉變，以積極主動(dòng)的開(kāi)放推進(jìn)國際投資合作。
據了解，我國于1995年首次發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。此后，根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際5次修訂了該目錄，這次是第6次修訂，也是歷次修訂中開(kāi)放幅度最大的一次。
兩部門(mén)負責人表示，本次目錄修訂是推動(dòng)新一輪對外開(kāi)放的重要舉措。通過(guò)目錄修訂，積極主動(dòng)擴大開(kāi)放，轉變外資管理方式，構建開(kāi)放、透明的投資環(huán)境，促進(jìn)利用外資質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。
鼓勵外商投資研發(fā)環(huán)節
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就目錄修訂情況答記者問(wèn)時(shí)表示，本次目錄修訂主要有以下原則：一是積極主動(dòng)擴大開(kāi)放。進(jìn)一步推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，重點(diǎn)擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放。復制推廣中國（上海）自由貿易試驗區試點(diǎn)經(jīng)驗。
二是轉變外資管理方式。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)節能、環(huán)保、技術(shù)、安全等措施能夠實(shí)現內外資一致監管的條目不列入限制類(lèi)。
三是調整優(yōu)化經(jīng)濟結構。鼓勵外商投資現代農業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節能環(huán)保、新能源、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，承接高端產(chǎn)業(yè)轉移。鼓勵外商投資研發(fā)環(huán)節。
四是進(jìn)一步增加透明度。按照負面清單管理模式要求，允許類(lèi)項目原則上不再保留外資股比限制，所有外資股比規定在目錄中列明。
新目錄基本放開(kāi)一般制造業(yè)
對于新目錄的主要變化和特點(diǎn)，發(fā)改委有關(guān)負責人指出，目錄從條目上看，一是大幅減少限制類(lèi)條目，限制類(lèi)條目從2011年版目錄79條減少到38條。二是放寬外資股比限制，“合資、合作”條目從2011年版目錄43條減少到15條，“中方控股”條目從2011年版目錄44條減少到35條。三是鼓勵類(lèi)條目數量基本不變，保持政策總體穩定性、連續性。鼓勵類(lèi)修改了76個(gè)條目，主要是調整指標和優(yōu)化結構，促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。
從行業(yè)上看，在制造業(yè)領(lǐng)域，主要是取消鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、起重機械、船舶艙室機械、輸變電設備、煤化工設備、輕型直升機、汽車(chē)電子集成系統、名優(yōu)白酒等股比要求，有色金屬冶煉、小型工程機械、普通軸承、感光材料、氯霉素等不再列入限制類(lèi)，基本放開(kāi)了一般制造業(yè)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，主要是取消或放寬電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、支線(xiàn)鐵路、地鐵、輕軌、海上運輸、演出場(chǎng)所等股比要求，直銷(xiāo)、郵購、進(jìn)出口商品檢驗認證、鐵路貨物運輸、保險經(jīng)紀公司、財務(wù)公司、信托公司、貨幣經(jīng)紀公司等不再列入限制類(lèi)，并將建筑設計、養老機構列入鼓勵類(lèi)。
附件： 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015年修訂）》
新版外商投資指導目錄中非金屬礦物制品業(yè)推薦的技術(shù)：
1. 節能、環(huán)保、利廢、輕質(zhì)高強、高性能、多功能建筑材料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)
2. 以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學(xué)建材品生產(chǎn)
3. 年產(chǎn)1000萬(wàn)平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材，寬幅（2米以上）三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料，寬幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材生產(chǎn)
4. 新技術(shù)功能玻璃開(kāi)發(fā)生產(chǎn)：屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線(xiàn)無(wú)鉛玻璃、電子級大規格石英玻璃制品（管、板、坩堝、儀器器皿等）、光學(xué)性能優(yōu)異多功能風(fēng)擋玻璃、信息技術(shù)用極端材料及制品（包括波導級高精密光纖預制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高純（≥99.998%）超純（≥99.999%）水晶原料提純加工
5. 薄膜電池導電玻璃、太陽(yáng)能集光鏡玻璃、建筑用導電玻璃生產(chǎn)
6. 玻璃纖維制品及特種玻璃纖維生產(chǎn)：低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其制品
7. 光學(xué)纖維及制品生產(chǎn)：傳像束及激光醫療光纖、超二代和三代微通道板、光學(xué)纖維面板、倒像器及玻璃光錐
8. 陶瓷原料的標準化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產(chǎn)
9. 水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用環(huán)保（無(wú)鉻化）耐火材料生產(chǎn)
10. 氮化鋁（AlN）陶瓷基片、多孔陶瓷生產(chǎn)
11. 無(wú)機非金屬新材料及制品生產(chǎn)：復合材料、特種陶瓷、特種密封材料（含高速油封材料）、特種摩擦材料（含高速摩擦制動(dòng)制品）、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠制品、納米材料
12. 有機-無(wú)機復合泡沫保溫材料生產(chǎn)
13. 高技術(shù)復合材料生產(chǎn)：連續纖維增強熱塑性復合材料和預浸料、耐溫＞300℃樹(shù)脂基復合材料成型用工藝輔助材料、樹(shù)脂基復合材料（包括體育用品、輕質(zhì)高強交通工具部件）、特種功能復合材料及制品（包括深水及潛水復合材料制品、醫用及康復用復合材料制品）、碳/碳復合材料、高性能陶瓷基復合材料及制品、金屬基和玻璃基復合材料及制品、金屬層狀復合材料及制品、壓力≥320MPa超高壓復合膠管、大型客機航空輪胎
14. 精密高性能陶瓷原料生產(chǎn)：碳化硅（SiC）超細粉體 （純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超細粉體 （純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、高純超細氧化鋁微粉（純度＞99.9%，平均粒徑＜0.5μm）、低溫燒結氧化鋯(ZrO2)粉體（燒結溫度＜1350℃）、高純氮化鋁（AlN）粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、金紅石型TiO2粉體（純度＞98.5%）、白炭黑（粒徑＜100nm）、鈦酸鋇（純度＞99%，粒徑＜1μm）
15. 高品質(zhì)人工晶體及晶體薄膜制品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)：高品質(zhì)人工合成水晶（壓電晶體及透紫外光晶體）、超硬晶體（立方氮化硼晶體）、耐高溫高絕緣人工合成絕緣晶體（人工合成云母）、新型電光晶體、大功率激光晶體及大規格閃爍晶體、金剛石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金剛石鋸片
16. 非金屬礦精細加工（超細粉碎、高純、精制、改性）
17. 超高功率石墨電極生產(chǎn)
18. 珠光云母生產(chǎn)（粒徑3-150μm）
19. 多維多向整體編制織物及仿形織物生產(chǎn)
20. 利用新型干法水泥窯無(wú)害化處置固體廢棄物
21. 建筑垃圾再生利用
22. 工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用
23. 非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用及礦山生態(tài)恢復
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