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| 硅藻泥協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)童彬：建筑裝飾行業(yè)必須走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路 |
| 來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2015-03-06 08:44:48 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/班建偉） 建筑裝飾行業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是社會(huì )發(fā)展從溫飽走向全面小康進(jìn)程中，增進(jìn)民生福祉的重要行業(yè)。2014年中國建筑裝飾行業(yè)年產(chǎn)值達3萬(wàn)億元，建筑裝飾已經(jīng)從30年前不被重視的小行業(yè)，發(fā)展成為一個(gè)備受關(guān)注的大產(chǎn)業(yè)。但由于發(fā)展速度快，覆蓋面廣，涉及行為主體多，建筑裝飾行業(yè)發(fā)展也出現了不少問(wèn)題。
一是有毒有害裝飾建材導致日趨嚴重的室內污染。湖南省疾控中心發(fā)布的“百戶(hù)裝飾材料與室內空氣免費檢測”活動(dòng)報告顯示：在市民自主報名的名單中隨機抽取103戶(hù)家庭進(jìn)行檢測，有75戶(hù)家庭室內空氣質(zhì)量超標；接受檢測的114間房間中，超標率為74.6%。醫學(xué)界普遍認為，除了家族遺傳，環(huán)境污染尤其是室內環(huán)境污染是許多疾病包括白血病的重要誘因。大量、無(wú)序使用有毒有害裝飾建材導致居民生活環(huán)境惡化，傷害的是人民群眾的健康權甚至生命權，其背后映射的是建筑裝飾行業(yè)的誠信危機及監管不力。
二是行業(yè)準入門(mén)檻低、行業(yè)秩序混亂。建筑裝飾行業(yè)雖然發(fā)展迅速，但目前仍是魚(yú)龍混雜、良莠不齊，從業(yè)人員無(wú)證上崗、無(wú)證掛靠、非法掛靠和肢解工程、違法分包等現象突出。從當前情況來(lái)看，成立一家裝修公司的準入門(mén)檻較低。注冊資本小至3萬(wàn)元，大到千萬(wàn)元。有施工資質(zhì)的裝飾公司隊伍僅占整個(gè)裝飾裝修市場(chǎng)的20%。此外，建筑裝飾行業(yè)市場(chǎng)秩序不規范，各方主體責任不明確，缺乏有約束力的監管手段。
三是現有行業(yè)標準體系陳舊、不完善或缺失。近年相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )及企業(yè)陸續推出不少技術(shù)標準，我國已初步構建了建筑裝飾行業(yè)技術(shù)標準體系的基本制度框架。但現有標準體系仍然存在陳舊、不完善、缺失等問(wèn)題。比如《室內裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》就存在很多漏洞，如甲醛檢測只針對人造板材，而不包含消費者所使用的成品家具；只對色漆中的重金屬含量作出規定，其他污染指標則放任自流；忽略了油漆、膠粘劑等有害物質(zhì)釋放造成的污染，等等。其他建材的檢測標準，亦或多或少存在類(lèi)似漏洞。
四是政策法規滯后，缺乏有約束力的監管手段和強制性法規。雖然政府三令五申，強調對建筑裝飾行業(yè)要實(shí)行嚴格依法管理，但現行的政策、法規、標準，均滯后于行業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，執法依據不充分，缺少具有可操作性的實(shí)施辦法。加之整個(gè)行業(yè)長(cháng)期以來(lái)自律性不強，對一些無(wú)良生產(chǎn)商、流通商、裝修“游擊隊”或公司，缺乏有效的管理和追責。建筑裝飾行業(yè)監管涉及住建、工商、質(zhì)監、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，“有利則爭先、無(wú)利都不管”的現象一定程度地存在。同時(shí)，綜合執法聯(lián)動(dòng)性不強，亂拆亂毀現象并不鮮見(jiàn)，質(zhì)量差劣的工程不少，重大建筑事故時(shí)有發(fā)生。
這些問(wèn)題不僅造成社會(huì )資源的極大浪費，而且嚴重危害人民群眾的根本利益甚至身體健康和生命安全。我們認為，建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)到了必須走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路，走規范、健康、有序發(fā)展道路，加快轉型升級的關(guān)鍵階段。為此建議：
1、全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。相關(guān)主管部門(mén)應審時(shí)度勢，盡快制定建筑裝飾產(chǎn)業(yè)轉型升級戰略。推行施工裝修一體化流程，以保證質(zhì)量、節能減排、降低成本、提高效率為目標，融入建筑產(chǎn)業(yè)的設計標準化、部品部件生產(chǎn)工廠(chǎng)化、現場(chǎng)施工裝配化、土建裝修一體化、管理信息化的全產(chǎn)業(yè)鏈。比如通過(guò)政策引導，幫助扶持新興綠色建材企業(yè)及新材料發(fā)展。
2、推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推廣綠色建筑、綠色施工,是國家“十二五”規劃綱要確定的目標。建議省里相關(guān)部門(mén)加快制定綠色建筑及綠色裝修標準,從倡導綠色理念、堅持綠色設計、推進(jìn)綠色施工、使用綠色材料等各方面建立標準化制度，將綠色發(fā)展落到實(shí)處，覆蓋到全產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入調整期，可以預見(jiàn)，建筑行業(yè)將從大拆大建時(shí)代進(jìn)入精細化發(fā)展時(shí)代。比如很多舊房可以通過(guò)綠色改造提質(zhì)升級，不一定非要推倒重建，要通過(guò)政策引導走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路，讓建筑外觀(guān)美麗、室內空氣清新。
3、推進(jìn)信息化建設。發(fā)展智慧城市、智能建筑、智能家居是信息化時(shí)代的大勢所趨。建議相關(guān)部門(mén)緊跟“數字湖南”的省級戰略步伐，在建筑裝飾設計、施工、管理等各個(gè)環(huán)節，推進(jìn)全省建筑裝飾產(chǎn)業(yè)的信息化建設。通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化設計，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )采購平臺進(jìn)行用材規劃并降低成本，通過(guò)施工管理平臺進(jìn)行監管，改變建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)。
4、加快行業(yè)技術(shù)標準體系建設。目前建筑裝飾行業(yè)是標準化程度較低的行業(yè)，集中體現在國家標準、行業(yè)標準缺失。建議住建、環(huán)保、質(zhì)監等部門(mén)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，盡快對行業(yè)標準和產(chǎn)品標準體系進(jìn)行系統梳理和研究，從驗收規范、環(huán)保要求、消防安全、制圖標準、技術(shù)規程、產(chǎn)品標準等各方面，修訂和完善技術(shù)標準體系，匯編成冊，為行業(yè)提供完備的法制依據，為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)可持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
5、是建立健全建筑裝飾業(yè)的法律法規。建筑裝飾的安全，事關(guān)每一位公民生命安全，責任重如泰山。建議省里針對建筑裝飾行業(yè)專(zhuān)門(mén)制定一部體系完備、措施得力、責任嚴明、可操作性強的法律法規，如《湖南省建筑裝修法》，完善相關(guān)配套規章，進(jìn)一步明確住建、房管、規劃、環(huán)保、質(zhì)監等部門(mén)的管理職能，使監管執法有法可依，形成監管合力。
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