稅務(wù)總局完善出口退稅政策
支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展
稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”再次釋放利好：經(jīng)商財政部、商務(wù)部同意，近日，發(fā)布《關(guān)于外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問(wèn)題的公告》，自2014年4月1日起，中小企業(yè)與外商簽訂出口合同后，將自己生產(chǎn)的貨物銷(xiāo)售給外貿綜合服務(wù)企業(yè)，外貿綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口的貨物，可由外貿綜合服務(wù)企業(yè)按自營(yíng)出口的規定申報退（免）稅。
公告同時(shí)要求，外貿綜合服務(wù)企業(yè)應加強風(fēng)險控制，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)能力，確保申報出口退（免）稅貨物的國內采購及出口的真實(shí)性。各級稅務(wù)機關(guān)應按規定及時(shí)受理外貿綜合服務(wù)企業(yè)的出口退（免）稅申報，準確、及時(shí)辦理出口退(免)稅；加強對外貿綜合服務(wù)企業(yè)的預警監控、審核、評估分析，如發(fā)現涉嫌騙取出口退稅疑點(diǎn)的，按現行規定處理。
據了解，由于中小企業(yè)融資相對困難，大多沒(méi)有配備辦理通關(guān)、退稅、融資、收匯、物流等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，辦理出口業(yè)務(wù)往往通關(guān)效率低、資金回籠較慢，于是通過(guò)外貿綜合服務(wù)企業(yè)運作。中小企業(yè)與外商達成出口意向后，自行與外商簽訂出口合同或介紹給外貿綜合服務(wù)企業(yè)與外商簽訂出口合同，向外貿綜合服務(wù)企業(yè)出具委托出口函，再與其簽訂貨物內銷(xiāo)合同，以外貿綜合服務(wù)企業(yè)的名義報關(guān)出口、收匯、申請退稅，外貿綜合服務(wù)企業(yè)利潤主要來(lái)自收取代理費及賺取出口各環(huán)節費用折扣。這種運作模式既在一定程度上緩解了中小企業(yè)面臨的困境，又使外貿綜合服務(wù)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于經(jīng)營(yíng)模式不夠規范，使其發(fā)展受到一定影響。
稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負責人表示，出臺《關(guān)于外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問(wèn)題的公告》，對其給予政策支持，加以規范引導，是稅務(wù)總局認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩增長(cháng)、調結構的若干意見(jiàn)》的具體措施。這項新政不僅有助于支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，還能充分發(fā)揮其為中小企業(yè)提供物流、報關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等方面的服務(wù)優(yōu)勢，解決中小企業(yè)直接出口困難，推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，為擴大出口保增長(cháng)、擴大就業(yè)保民生，發(fā)揮積極作用。
關(guān)于外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問(wèn)題的公告
國家稅務(wù)總局公告2014年第13號
為進(jìn)一步發(fā)揮外貿綜合服務(wù)企業(yè)提供出口服務(wù)的優(yōu)勢，支持中小企業(yè)更加有效地開(kāi)拓國際市場(chǎng)，經(jīng)商財政部、商務(wù)部同意，現將有關(guān)出口貨物的退（免）稅事項公告如下：
一、外貿綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口國內生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人簽約的出口貨物，同時(shí)具備以下情形的，可由外貿綜合服務(wù)企業(yè)按自營(yíng)出口的規定申報退（免）稅：
?。ㄒ唬┏隹谪浳餅樯a(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)貨物；
?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷(xiāo)售給外貿綜合服務(wù)企業(yè)；
?。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人已經(jīng)簽訂出口合同，并約定貨物由外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個(gè)人，貨款由境外單位或個(gè)人支付給外貿綜合服務(wù)企業(yè)；
?。ㄋ模┩赓Q綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口。
上述出口貨物不適用《國家稅務(wù)總局 商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規范外貿出口經(jīng)營(yíng)秩序切實(shí)加強出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發(fā)〔2006〕24號）第二條第（三）項規定、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）第七條第（一）項第7目之（3）的規定。
二、外貿綜合服務(wù)企業(yè)申報本公告第一條規定的出口貨物退（免）稅時(shí)，應在《外貿企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細申報表》第15欄（業(yè)務(wù)類(lèi)型）、《外貿企業(yè)出口退稅出口明細申報表》第19欄〔退（免）稅業(yè)務(wù)類(lèi)型〕填寫(xiě)“WMZHFW”。
三、外貿綜合服務(wù)企業(yè)應加強風(fēng)險控制，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)能力，確保申報出口退（免）稅貨物的國內采購及出口的真實(shí)性。外貿綜合服務(wù)企業(yè)如發(fā)生虛開(kāi)增值稅扣稅憑證（包括接受虛開(kāi)增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為的，應作為責任主體按規定接受處理。
四、主管稅務(wù)機關(guān)應按規定受理外貿綜合服務(wù)企業(yè)的出口退（免）稅申報，并加強對外貿綜合服務(wù)企業(yè)的預警監控、審核、評估分析，如發(fā)現涉嫌騙取出口退稅疑點(diǎn)的，應按現行規定進(jìn)行處理。
五、本公告的外貿綜合服務(wù)企業(yè)是指：為國內中小型生產(chǎn)企業(yè)出口提供物流、報關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等服務(wù)的外貿企業(yè)。
六、本公告自2014年4月1日起施行。外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口本公告第一條范圍外的貨物，繼續按現行退（免）稅規定執行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2014年2月27日
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