安委辦函〔2014〕11號
河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等?。▍^、市）人民政府：
2013年12月，國務(wù)院安委會(huì )辦公室組織召開(kāi)了全國金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)縣）安全生產(chǎn)攻堅克難工作座談會(huì )，并印發(fā)了《金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區）安全生產(chǎn)攻堅克難工作方案》（安委辦函〔2013〕83號）。為促進(jìn)攻堅克難工作扎實(shí)有序開(kāi)展，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處，現就有關(guān)事項通知如下：
一、抓緊動(dòng)員部署，制定工作方案
有關(guān)地方各級人民政府要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，充分認識攻堅克難工作的重要意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，全力推動(dòng)工作落實(shí)。各重點(diǎn)縣要成立縣委書(shū)記或縣長(cháng)任組長(cháng)的攻堅克難工作領(lǐng)導小組，明確辦事機構，制定工作方案，細化目標任務(wù)、進(jìn)度安排、責任分工，建立工作機制，確保按要求完成任務(wù)。各省級安全監管部門(mén)要對重點(diǎn)縣攻堅克難工作方案進(jìn)行認真審核，并于2014年4月30日前將審核后的重點(diǎn)縣工作方案報送國家安全監管總局監管一司備案。
二、全面排查摸底，建立基礎數據庫
各省、市（地）級安全監管部門(mén)要指導重點(diǎn)縣對轄區內的金屬非金屬礦山進(jìn)行認真梳理，全面掌握所有礦山的基本情況，做到底數清楚，并于2014年6月30日前建立重點(diǎn)縣礦山基礎信息數據庫。在此基礎上，各重點(diǎn)縣要針對不同類(lèi)型礦山的特點(diǎn)，分別組織專(zhuān)家開(kāi)展會(huì )診式安全隱患排查，對照法規、標準要求，對所有礦山進(jìn)行徹底檢查。對排查出的安全隱患，要建立隱患排查治理臺賬，并督促礦山企業(yè)制定整改方案，切實(shí)落實(shí)整改責任、措施、資金、時(shí)限和預案，確保整改到位。各重點(diǎn)縣要于2014年9月30日前完成安全隱患排查工作。
三、注重典型引路，培養示范礦山
各地區要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)“典型示范、整體推進(jìn)”的辦法,積極培養示范礦山，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，帶動(dòng)其他金屬非金屬礦山攻堅克難，不斷提高規?；?、標準化、機 械 化、信息化和科學(xué)化水平。各重點(diǎn)縣要根據本轄區礦山企業(yè)實(shí)際情況，選取1至2家具有代表性的生產(chǎn)規模比較大、有一定資金和技術(shù)實(shí)力的礦山作為開(kāi)展攻堅克難工作的示范礦山，積極引導其加大工作力度，力爭提前完成攻堅克難各項工作任務(wù)，為其他礦山開(kāi)展攻堅克難工作樹(shù)立榜樣。各省級安全監管部門(mén)要于2014年4月30日前將本?。▍^、市）重點(diǎn)縣示范礦山名單報送國家安全監管總局監管一司。
四、強化教育培訓，提升人員素質(zhì)
各級安全監管部門(mén)及各重點(diǎn)縣要加大培訓力度，盡快組織對各重點(diǎn)縣安全監管人員、礦山從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓和考試。各重點(diǎn)縣安全監管人員及礦長(cháng)的培訓和考試工作由省級安全監管部門(mén)負責，于2014年5月31日前完成；其他礦山從業(yè)人員的培訓和考試工作由各重點(diǎn)縣負責，于2014年10月31日前完成。
五、加強督促指導，推動(dòng)工作落實(shí)
國家安全監管總局監管一司建立司領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)制度，每位司領(lǐng)導分別聯(lián)系若干個(gè)重點(diǎn)縣（聯(lián)系點(diǎn)分工見(jiàn)附件），組織開(kāi)展蹲點(diǎn)調研督導、事故案例警示教育等活動(dòng)，對各重點(diǎn)縣攻堅克難工作提供支持和服務(wù)。相關(guān)省、市（地）級安全監管部門(mén)也要制定具體督導措施，加大對重點(diǎn)縣的督促、指導和服務(wù)力度，推動(dòng)攻堅克難工作順利開(kāi)展。
附件：金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區）聯(lián)系點(diǎn)分工表
國務(wù)院安委會(huì )辦公室
2014年3月3日
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