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| 全球礦業暴利稅之爭 |
| 來源：中國粉體技術網 更新時間：2014-05-16 10:16:05 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術網/劉莉）在當前的礦業形勢下，征收暴利稅不是主流趨勢。暴利稅通常是針對行業取得的不合理的過高利潤征稅，礦業暴利稅一般被視為資源民族主義的一種表現形式，征收大多源于礦產品價格上漲造成礦業公司與東道國政府利益分配的失衡，以及東道國政府面臨的財政壓力等。礦業暴利稅該不該征收的問題，一直以來存有爭議。2013年以來全球礦業發展遇到了較大困難，肇始于2010年的新一輪礦業暴利稅征收浪潮并未完全停止。
2010年受澳大利亞計劃大幅上調資源稅的影響，印度政府開始計劃向鐵礦石企業征收暴利稅，但征收方案卻一直沒有公布。在醞釀了兩年多之后，印度政府卻在2013年1月宣布取消征收暴利稅的計劃。但同時，印度礦山部提出了以提高鐵礦石的權利金費率的方案來替代暴利稅的征收，主要目的是解決奧里薩邦、賈坎德邦、恰蒂斯加爾邦等幾個鐵礦資源比較豐富的邦對暴利稅的強烈呼吁。
厄瓜多爾現行礦業暴利稅的征收方式為每份礦業合同征收暴利稅的基準價格在礦山建設之前由礦業公司與政府商談決定，高于基準價格的收入的70%將直接上繳政府。但迄今為止，僅有米拉多銅礦這一個大型礦業項目同意交納暴利稅。有望成為第二個交納暴利稅的項目為加拿大金羅斯公司的弗魯塔北金礦，該公司與厄瓜多爾政府在2011年12月達成初步協議，金基準價格設定為1650美元/盎司。但在2013年6月，考慮到巨額的暴利稅，該公司已決定不開發弗魯塔北金礦。目前，厄瓜多爾正在進行《礦業法2009》的改革，其中一項提議就是取消頗受爭議的暴利稅，直到礦業公司恢復投資為止。
2013年10月24日，澳大利亞新政府發布廢止礦產資源租賃稅立法草案《2013議案：撤銷礦產資源租賃稅及其他相關措施》。該議案提議從2014年7月1日起正式廢止礦產資源租賃稅，停止使用由礦產資源租賃稅支持的財政支出項目。新政府認為，礦產資源租賃稅“復雜而且沒有必要”，上一屆政府并沒有因此實現大幅提升財政收入的目標，反而給最重要的產業帶來沉重的成本負擔，許多針對礦產稅制定的支出措施也對政府財政預算造成巨大消耗。
2013年10月，由于加納未能將本年的財政赤字控制在9%，國際信用評級機構將其信用等級從B+降至B，加納政府面臨急需增加財政收入，控制預算赤字的壓力。加納2012年的黃金出口態勢良好，出口額達到了44.6億美元，幾乎相當于石油和可可出口額的總和，這使加納政府尋找到了增加收入的新渠道。加納政府表示，雖然2012年提出征收10%的暴利稅議案被議會否決，但并沒有放棄暴利稅，在與所有的利益相關者協商后，將再次向議會提交新議案。目前，加納政府正在對穩定協議、刺激計劃和暴利稅率進行評估。
2013年11月，贊比亞政府將外債限額提高至350億克瓦查（約63億美元），引發了國內對經濟狀況的擔憂。贊比亞發展和民主聯合會、全國前進運動黨等呼吁政府兌現2011年總統大選時的承諾，重新引入礦業暴利稅，增加政府的礦業收入，減少對外債的依賴性。
從實踐來看，征收礦業暴利稅雖能臨時性地增加東道國政府的財政收入，卻會嚴重打擊礦業投資者的積極性，惡化礦業投資環境，減少當地的就業。從長遠來講，礦業暴利稅的征收并不會促進本國的經濟增長，未來真正可行的是設計雙贏的稅收制度，既能滿足財政收入，又能使投資者獲得可接受的回報。來源：中國國土資源報
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