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| 兩會聲音：《礦產資源法》存在瑕疵 亟待修訂 |
| 來源：中國礦業網 更新時間：2014-03-10 10:10:33 瀏覽次數： |
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（中國粉體技術網/班建偉）《礦產資源法》于1986年頒布實施，1996年法案修改并沿用至今。但是，隨著我國社會經濟的改革與發展，原《礦產資源法》已不適應當前形勢，存在一定瑕疵，需要重新審議與修訂。
2014年全國“兩會”正在如火如荼地舉行，會議期間，有政協委員向兩會提交了提案，稱原《礦產資源法》已經不適合當前形勢，呼吁盡快進行修訂。
這一提案由全國政協委員、九三學社中央常委、九三學社寧夏區委主委馬秀珍女士提出。她表示，《礦產資源法》于1986年頒布實施，1996年法案修改并沿用至今。但是，隨著我國社會經濟的改革與發展，原《礦產資源法》已不適應當前形勢，存在一定瑕疵，需要重新審議與修訂。
馬秀珍舉例，目前施行的《礦產資源法》要求探礦權價款繳納期限不得超過2年，且首年繳納比例不低于60%；采礦權價款繳納期限不得超過10年，首年繳納比例不應低于20%；分期繳納價款的探礦權人、采礦權人應承擔不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費。
這一收款方式的弊端是沒有考慮到礦產資源勘查開發的風險和周期性等特點，容易導致投資者資金壓力過重，且不利于經濟發展。
“兩會”中，馬秀珍直言原法“在資源有償化與配置、稅費征收、有償使用制度中的價款繳納、礦產資源開采的法律責任等諸多方面表現出不足和亟待完善的地方。”根據其進一步介紹，現行《礦產資源法》存在資源稅標準過低、重復征收、稅收收取制度不合理等種種問題。
事實上，早在2012年舉行的十一屆全國人大五次會議上，就已有30名代表提出要重新修訂《礦產資源法》，建議就強化礦產資源規劃地位和作用、完善探礦權、采礦權轉讓相關規定、取消特定礦種勘察開采登記、加強礦產資源集中統一和分類分級管理、增加礦產資源儲量登記統計、地質資料管理和礦山環境保護、取消對不同性質礦企區別性對待等各項條款一一進行修改與制定。
據了解，國務院早已將《礦產資源法》的修訂列入其2012年立法工作計劃中的二檔立法項目。
日前，國土資源部發布了一則要聞，對于現有法案的缺陷以及如何立法修訂進行了詳細的剖析與解讀。
馬秀珍在“兩會”中呼吁，“建議相關部門盡快開產深入研究，超越現有利益格局，以國家、全球視角重新審視我國礦產資源開發領域存在的問題，對現行法律制度和管理措施進行設計、修改。”
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