日前,浙江省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《浙江省露天礦山綜合整治實(shí)施方案》,將全面開(kāi)展露天礦山摸底排查、分類(lèi)開(kāi)展露天礦山綜合整治、加快露天礦山生態(tài)修復進(jìn)度、禁止新建露天礦山建設項目,到2020年底前,全面完成全省露天礦山綜合整治工作。該《實(shí)施方案》的出臺,將會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)浙江境內螢石、葉蠟石、石灰巖、建筑用石料、大理石、膨潤土、明礬石、沸石、硅灰石、透灰石、珍珠巖等非金屬礦山的整治及生態(tài)修復工作。
具體通知如下:
根據《自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)的函》(自然資辦函〔2019〕819號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),結合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(浙政發(fā)〔2018〕35號)和《實(shí)施意見(jiàn)》,以“全面摸排、綜合整治、生態(tài)修復、嚴格管控”為手段,加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作,為打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)提供有力保證,為全省“兩個(gè)高水平”建設作出新貢獻。
二、工作目標
到2020年底前,全面完成全省露天礦山綜合整治工作,資源利用更高效、礦容礦貌更美化、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化、開(kāi)發(fā)秩序更有序的露天礦山綜合整治工作取得明顯成效;持證露天礦山開(kāi)采更規范,“邊開(kāi)采、邊治理”的要求得到全面落實(shí),應治理廢棄礦山生態(tài)修復任務(wù)全面完成;禁止新建露天礦山建設項目的要求得到嚴格落實(shí),違法違規行為得到有效遏制。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┤骈_(kāi)展露天礦山摸底排查。以縣(市、區)為單元,全面查清本地區露天礦山基本情況,在全面核查露天礦山開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾等情況的基礎上,逐礦逐項登記匯總。以全面排查工作為基礎,制定縣(市、區)域露天礦山綜合整治實(shí)施方案,細化分解目標任務(wù),科學(xué)安排指標進(jìn)度,明確整治措施、責任主體和時(shí)間節點(diǎn),“一礦一檔”建立露天礦山整治工作臺賬。
?。ǘ┓诸?lèi)開(kāi)展露天礦山綜合整治。依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規和規劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山;對污染治理不規范的露天礦山,依法責令停產(chǎn)整治,經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗收后方可恢復生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉;對責任主體滅失的露天礦山,因地制宜加強修復綠化,減少和抑制大氣揚塵。要全面加強矸石山綜合治理,消除自燃和冒煙現象。
?。ㄈ┘涌炻短斓V山生態(tài)修復進(jìn)度。按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理,邊開(kāi)采、邊治理”原則,引導礦山按照綠色礦山建設行業(yè)標準,以環(huán)境影響報告書(shū)及批復、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案等要求,開(kāi)展生態(tài)修復。對責任主體滅失的,按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則,充分發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用,大力探索構建政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運作的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理新模式,加快生態(tài)修復進(jìn)度。對列入《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復三年專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》內的廢棄礦山,要切實(shí)加快治理修復進(jìn)度,嚴格按照方案要求完成修復任務(wù)。
?。ㄋ模┙剐陆短斓V山建設項目。嚴格落實(shí)《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴格管控新設礦業(yè)權的通知》(浙自然資規〔2019〕4號)的有關(guān)要求,嚴格禁止新設經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權,建設項目類(lèi)礦業(yè)權要嚴格執行生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源規劃和全國綠色礦山建設行業(yè)標準等要求。對廢棄礦區生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項目和毗鄰礦區綜合整治項目,縣級人民政府要履行好該類(lèi)建設項目立項的主體責任,切實(shí)做好建設項目立項工作;縣級自然資源主管部門(mén)要履行好建設項目類(lèi)礦業(yè)權設置的主體責任,依法依規做好建設項目類(lèi)礦業(yè)權的設置工作;生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要做好建設項目環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)審批工作。
四、工作要求
?。ㄒ唬┻M(jìn)度安排。2019年9月底前,各縣(市、區)完成露天礦山全面排查工作,按照“一礦一檔”要求建立排查臺賬(格式見(jiàn)附件2),并將排查情況匯總上報設區市;2019年10月底前,各設區市匯總本市露天礦山排查情況(格式見(jiàn)附件3),向省自然資源廳報送排查情況報告、排查情況匯總表。2019年10月底前,各縣(市、區)根據本通知要求制定露天礦山綜合整治實(shí)施方案,并上報設區市備案。2020年6月底前,各縣(市、區)完成露天礦山綜合整治工作,將整治情況總結報告及匯總表(格式見(jiàn)附件4)上報設區市。2020年7月底前,各設區市對各縣(市、區)露天礦山綜合整治工作總體完成情況進(jìn)行考評,將考評結果及全市整治情況總結報告(含匯總表)報省自然資源廳。2020年9月底前,省自然資源廳會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳對各設區市露天礦山綜合整治工作總體完成情況進(jìn)行考評,對整治工作不符合要求的,將予以通報并要求整改。2020年10月底前,完成全省露天礦山綜合整治工作總結并上報自然資源部。
?。ǘ┕ぷ鳈C制。各縣(市、區)要建立自然資源部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)共同參與的聯(lián)合排查組織,必要時(shí)可邀請專(zhuān)業(yè)隊伍或有關(guān)專(zhuān)家參與;要細化分解露天礦山綜合整治任務(wù),落實(shí)到具體部門(mén)、責任人;建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“邊排查、邊整治”機制,對違法違規行為發(fā)現一起,查處一起;建立考評機制,健全監管體系,確保整治效果。
?。ㄈ┍O督檢查。露天礦山綜合整治任務(wù)和工作進(jìn)展信息通過(guò)“地礦綜合監管系統”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,各縣(市、區)自然資源主管部門(mén)要在每月25日前將相關(guān)信息(格式見(jiàn)附件5)錄入信息系統,各設區市要加強對縣(市、區)的監督檢查,對不符合要求的、進(jìn)展滯后的要進(jìn)行通報。省自然資源廳和省生態(tài)環(huán)境廳將根據情況對有關(guān)市、縣(市、區)開(kāi)展監督檢查,對露天礦山綜合整治中存在責任不明確、措施不得力、工作不到位、弄虛作假的,要依法依規追責問(wèn)責。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市、縣(市、區)人民政府要把露天礦山綜合整治工作放在重要位置,主要領(lǐng)導是第一責任人,對本轄區內露天礦山綜合整治工作負總責。各市、縣(市、區)要成立以政府領(lǐng)導為組長(cháng),自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)為成員的露天礦山綜合整治工作機制,負責本地區露天礦山綜合整治工作。省自然資源廳會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳統籌協(xié)調和督促指導全省露天礦山綜合整治工作。
?。ǘ┘訌娚鐣?huì )監督。各地要及時(shí)將露天礦山綜合整治工作向社會(huì )公示公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì )監督,并建立舉報制度。公示公開(kāi)內容包括露天礦山綜合整治的政策和標準,取締、關(guān)閉、整治的對象,責任主體滅失礦山修復治理項目,以及露天礦山綜合整治進(jìn)展情況等。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,加大對全社會(huì )宣傳露天礦山綜合整治工作的力度。重點(diǎn)要組織開(kāi)展對露天礦山綜合整治成功經(jīng)驗的宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,同時(shí)加大對整治工作中存在嚴重問(wèn)題的礦山和反面典型的曝光力度,對違法違規企業(yè)形成高壓態(tài)勢,營(yíng)造全社會(huì )參與露天礦山綜合整治的良好工作氛圍。
本實(shí)施方案有效期與《實(shí)施意見(jiàn)》一致。
時(shí)間:2019年3-5日,地點(diǎn):江蘇 昆山
培訓內容:
(一)粉體的超細粉碎技術(shù)與設備
1. 超細粉碎技術(shù)原理
2. 超細粉碎技術(shù)裝備發(fā)展現狀與發(fā)展趨勢
3. 超細粉碎設備種類(lèi)及其應用
4. 超細粉碎設備選型方法
5. 超細粉碎工藝設計方法
6. 超細粉碎常見(jiàn)問(wèn)題剖析與解決方案
7. 交流互動(dòng)
?。ǘ┓垠w的精細分級技術(shù)與設備
1. 精細分級技術(shù)原理
2. 精細分級技術(shù)裝備發(fā)展現狀與發(fā)展趨勢
3. 精細分級設備種類(lèi)及其應用
4. 精細分級設備選型方法
5. 精細分級工藝設計方法
6. 精細分級常見(jiàn)問(wèn)題剖析與解決方案
7. 交流互動(dòng)
?。ㄈ┓垠w超細粉碎和分級過(guò)程中的性能表征與應用
1. 粉體各項性能指標的表征
2. 超細粉碎和分級對粉體結構及性能的影響
3. 超細粉碎和分級過(guò)程中粉體的理化特性控制及應用
4. 交流互動(dòng)
?。ㄋ模┕δ芊垠w的超細粉碎和分級
1. 熱敏性物料的超細粉碎和分級設備與應用
2. 塑性物料的超細粉碎和分級設備與應用
3. 高純粉體材料的超細粉碎和分級設備與應用
4. 針狀粉體的超細粉碎和分級設備與應用
?。ㄎ澹﹨⒂^(guān)考察
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