本文作者：蔣洋，王婧
作者單位：中國建材集團等
如果說(shuō)石油是工業(yè)的“血液”，那非金屬礦可以稱(chēng)得上是工業(yè)的“糧食”，廣泛用于建筑材料、化工原料、電氣及電子工業(yè)原料、冶金工業(yè)輔助原料、輕工原料、生物及光學(xué)功能材料等領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的重要支撐。
在“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期內，隨著(zhù)我國新型工業(yè)化、城鎮化和生態(tài)文明建設等國家發(fā)展戰略和“一帶一路”倡議的推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高性能非金屬礦產(chǎn)品的需求日益增多，非金屬礦資源的有限性和重要性越來(lái)越凸顯，非金屬礦的高效利用、產(chǎn)業(yè)升級、循環(huán)再生、環(huán)境保護問(wèn)題已越來(lái)越突出。
中央再三強調，既要金山銀山，又要綠水青山。因此，如何提高非金屬礦資源綜合利用水平、實(shí)現高效分級利用，同時(shí)向深加工、開(kāi)發(fā)高附加值的高技術(shù)功能材料方向發(fā)展，并做好環(huán)境保護和生態(tài)恢復成為當務(wù)之急。
筆者建議，當前我國非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應緊跟當前和未來(lái)國家環(huán)保治理、供給側改革、產(chǎn)業(yè)結構升級的要求和機遇，集成各項技術(shù)優(yōu)勢，在國家相關(guān)政策的引導下，鼓勵采用重組、整合等形式，進(jìn)行有效的產(chǎn)學(xué)研金等機構的優(yōu)勢聯(lián)合，打造專(zhuān)業(yè)性、實(shí)力強的非金屬礦深加工產(chǎn)業(yè)集團和研究開(kāi)發(fā)機構，建立一攬子方案和技術(shù)體系，實(shí)現這一國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的資源高效綜合利用和清潔發(fā)展，并走向世界。
1、技術(shù)整合
經(jīng)過(guò)多年研究開(kāi)發(fā)，非金屬礦下游產(chǎn)業(yè)化新材料、新技術(shù)和新設備日臻成熟，市場(chǎng)前景巨大，有利于改變現有產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值低的狀況。
建議在此基礎上，通過(guò)對地方資源情況的充分勘查和分析，對非金屬礦加工技術(shù)進(jìn)行儲備和整合，給當地提供從智慧化開(kāi)采-針對性選礦-深加工和分級利用-尾礦再生-環(huán)境修復的一攬子方案和技術(shù)體系。
例如，對方解石礦，首先經(jīng)過(guò)詳細勘查，進(jìn)行數字模擬建模；再結合三維信息模型進(jìn)行外層精細剝離和智慧化分級采選，將高等級的礦石進(jìn)行精細加工成為高檔化工、消費品及電子工業(yè)原料；把中等級的礦石制備新型建筑材料；將剝離層、低等級礦石、尾渣尾礦制備環(huán)境修復材料和砂石骨料，不僅可以充分發(fā)掘礦物的價(jià)值，提升當地新材料等新興產(chǎn)業(yè)，還就地取材、就地修復，不殘留廢棄物，因此從環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等方面對地方政府有著(zhù)巨大的吸引力。
2、產(chǎn)業(yè)和資源整合
推進(jìn)供給側結構性改革，建立新的勘查、開(kāi)發(fā)和利用機制，理順礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈；加強行業(yè)規劃、指導和生產(chǎn)力合理布局，建立國家、地區區域性的以非金屬礦開(kāi)采和深加工為主的，合理經(jīng)濟規模，有競爭實(shí)力的探、采、工、技、貿綜合性企業(yè)集團體系。
鼓勵各地加大資產(chǎn)重組力度，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢品牌集中；鼓勵社會(huì )投資參與設立各級資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境修復基金，助推各地做強做優(yōu)。
對地方政府而言，引入并實(shí)施以上的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)組合拳，不僅可以提高當地的稅收，增加就業(yè)，提供支撐當地經(jīng)濟發(fā)展的原料，還可以得到新材料產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，解決環(huán)境修復問(wèn)題，一定會(huì )大力歡迎。
對企業(yè)和投資者而言，利潤從兩方面來(lái)：
一方面，在地方政府的支持下進(jìn)行資源整合，可以改變無(wú)序競爭、尤其是向國外低價(jià)傾銷(xiāo)的狀況，得到一定的效益；
另一方面，通過(guò)對當地落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，可以大大提高附加值。
這些加和起來(lái)，利潤將十分可觀(guān)，還可以通過(guò)控制資源進(jìn)行快速擴張。
對于當地民眾而言，產(chǎn)業(yè)的落地可以提高就業(yè)，也可帶動(dòng)大家圍繞主業(yè)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，尤其是對于非金屬礦豐富的貧困地區、革命老區，可以結合國家針對性扶貧政策，把非金屬礦深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當地扶貧工作結合起來(lái)，打造精細扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧案例，給當地提供開(kāi)發(fā)性的收益和長(cháng)期的保障。
另外，建議積極推進(jìn)多種形式的激勵機制，包括混合所有制、股權、分紅或期權激勵計劃，充分激發(fā)專(zhuān)家和技術(shù)骨干的積極性和創(chuàng )造活力，把個(gè)人的成長(cháng)和企業(yè)以及當地的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。
經(jīng)過(guò)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資源整合的企業(yè)和集團，將有能力繼續加強行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，跟蹤世界高新技術(shù)的發(fā)展，加快技術(shù)進(jìn)步，提高非金屬礦技術(shù)裝備水平，加速發(fā)展技術(shù)密集型的非金屬礦深加工，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的能力、質(zhì)量和附加值，從而較大提高非金屬工業(yè)的高新技術(shù)含量和結構層次，促進(jìn)深加工技術(shù)向“礦山數字化、粒度超細化、性能改性化、材料復合化”等方向發(fā)展，提高經(jīng)濟效益和產(chǎn)品國際市場(chǎng)競爭力，改變過(guò)去非金屬礦及制品高進(jìn)低出的貿易狀況，擴大出口創(chuàng )匯。
3、示范帶動(dòng)
建議選取一個(gè)或若干個(gè)地區作為重點(diǎn)，打造全國典型，進(jìn)行示范帶動(dòng)。圍繞雄安新區、長(cháng)三角等重要建設區域的資源保障基地，進(jìn)行針對性調研和分析，擬定具體的實(shí)施方案?？梢匝邪l(fā)中試行，在政府的支持下，逐步推進(jìn)在當地技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、產(chǎn)業(yè)升級和資金引入等方面的合作；設立資源整合及產(chǎn)業(yè)升級基金，整合礦山資源；開(kāi)發(fā)新裝備新工藝，推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化項目落地，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈；提高礦業(yè)經(jīng)濟規?；?、集約化程度，安裝新一代環(huán)保設備，進(jìn)行礦山環(huán)境修復，提高資源節約與綜合利用水平，實(shí)現共贏(yíng)。
綜上所述，現在對于各地方政府推進(jìn)非金屬礦產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，整合發(fā)展非金屬礦深加工產(chǎn)業(yè)，面臨著(zhù)最好的時(shí)機。建議通過(guò)集成各類(lèi)資源，建立礦產(chǎn)資源智慧勘查-精細選礦-集約開(kāi)發(fā)-精深加工-新材料應用-環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)鏈，為當地經(jīng)濟發(fā)展、結構調整升級、廢棄物再生利用、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境修復與生態(tài)治理作出貢獻，并成為該區域重要的新材料包括新型綠色建材供應基地。
文章來(lái)源：蔣洋,王婧.我國非金屬礦產(chǎn)業(yè)的高效利用和清潔發(fā)展模式探討[J].中國非金屬礦工業(yè)導刊,2019(2):9-11.
作者單位：中國建材集團等。
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