日前，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告（2019年第90號）》，將磷石膏資源綜合利用增值稅政策調整如下：
一、自2019年9月1日起，納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品，可享受增值稅即征即退政策，退稅比例為70%。
二、本公告所稱(chēng)磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品，包括墻板、砂漿、砌塊、水泥添加劑、建筑石膏、α型高強石膏、Ⅱ型無(wú)水石膏、嵌縫石膏、粘結石膏、現澆混凝土空心結構用石膏模盒、抹灰石膏、機械噴涂抹灰石膏、土壤調理劑、噴筑墻體石膏、裝飾石膏材料、磷石膏制硫酸，且產(chǎn)品原料40%以上來(lái)自磷石膏。
三、納稅人利用磷石膏生產(chǎn)水泥、水泥熟料，繼續按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號，以下稱(chēng)財稅〔2015〕78號文件）附件《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》2.2“廢渣”項目執行。
四、納稅人適用磷石膏資源綜合利用增值稅即征即退政策的其他有關(guān)事項，按照財稅〔2015〕78號文件執行。
磷石膏是用硫酸分解磷礦萃取磷酸過(guò)程中的副產(chǎn)物，磷酸又是生產(chǎn)高濃度磷復肥、飼料磷酸氫鈣的主要原料，制取1噸磷酸約產(chǎn)生5噸磷石膏。
近年來(lái)，湖北、云南、貴州、安徽和四川五省的高濃度磷復肥產(chǎn)量一直位列全國前五位，相應的，磷石膏也大都集中產(chǎn)生在這五個(gè)省份。2018年，湖北、云南、貴州的磷石膏產(chǎn)生量均超過(guò)了千萬(wàn)噸。但我國整體上磷石膏綜合利用率僅有39.7%，不足四成。
此次優(yōu)惠目錄已把目前磷石膏綜合利用的相關(guān)產(chǎn)品都列入其中，實(shí)屬不易！但針對磷石膏綜合利用問(wèn)題，除了財政部門(mén)的優(yōu)惠政策以外，工信部、發(fā)改委等部門(mén)還需要針對性解決企業(yè)在實(shí)際中遇到的具體問(wèn)題。
比如，磷石膏制硫酸副產(chǎn)水泥是目前磷石膏綜合利用的大宗化利用方式，但由于水泥屬于2013年《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)（國發(fā)〔2013〕41號）》中規定的過(guò)剩產(chǎn)能，各地方、各部門(mén)不得以任何名義、任何方式核準、備案，這就導致國內已建的四條生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)出來(lái)的水泥沒(méi)有生產(chǎn)許可證，進(jìn)不了市場(chǎng)，影響該技術(shù)路線(xiàn)的應用。國家層面若能在產(chǎn)業(yè)政策上予以支持，無(wú)疑將為磷石膏大宗化利用開(kāi)啟綠燈。
來(lái)源：財政部、澎湃新聞
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