12月25日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《市場(chǎng)準入負面清單（2018年版）》，這標志著(zhù)我國市場(chǎng)準入負面清單制度進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等自主選擇是否進(jìn)入，有關(guān)部門(mén)和地方政府不能再隨意出臺對市場(chǎng)準入環(huán)節的審批措施，真正實(shí)現了“非禁即入”。
　　市場(chǎng)主體可以根據市場(chǎng)準入負面清單，一目了然地知曉什么不能做、什么需要審批許可、什么可以自主決定，從而為市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供了巨大空間。
　　清單主體包括“禁止準入類(lèi)”和“許可準入類(lèi)”兩大類(lèi)，共151個(gè)事項、581條具體管理措施，與此前的試點(diǎn)版負面清單相比，事項減少了177項，具體管理措施減少了288條。
　　其中，禁止準入類(lèi)事項4項。分別是法律法規明確設立的與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定，《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目，以及“禁止違規開(kāi)展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”“禁止違規開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。對于禁止類(lèi)事項，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機關(guān)不予審批。
　　許可準入類(lèi)事項共147項，涉及國民經(jīng)濟行業(yè)20個(gè)分類(lèi)中的18個(gè)行業(yè)128個(gè)事項，《政府核準的投資項目目錄》事項10項，《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準入禁止許可目錄》事項6項，信用懲戒等其他事項3項。對于許可準入類(lèi)事項，由市場(chǎng)主體提出申請，行政機關(guān)依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進(jìn)入。
 

附件1：市場(chǎng)準入負面清單（2018年版）說(shuō)明.pdf
附件2：市場(chǎng)準入負面清單（2018年版）.pdf
清單附件1-1 與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定說(shuō)明.pdf
清單附件1-2 與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定.pdf
清單附件2 對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》有關(guān)措施的修訂.pdf

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