近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（征求意見(jiàn)稿）》及其編制說(shuō)明，涉及造紙、涂料、油墨、顏料、專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造、橡膠、塑料、水泥、石灰和石膏制造、石膏、水泥制品及類(lèi)似制品制造、玻璃制造、玻璃纖維和玻璃纖維增強、塑料制品制造、磚瓦、石材等建筑材料制造、陶瓷制品制造、耐火材料制品制造、石墨及其他非金屬礦物制品制造等多個(gè)非金屬礦上下游行業(yè)，并公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為2018年10月1日。
 
主要修訂內容如下：
 
　　本次修訂后，《排污許可名錄》設置的行業(yè)共包括38個(gè)大類(lèi)和106個(gè)小類(lèi)以及3個(gè)通用工序。相比修訂前行業(yè)增加5大類(lèi)、28小類(lèi)，減少1個(gè)通用工序。修訂后對所有109個(gè)行業(yè)（含3個(gè)通用工序）中22個(gè)行業(yè)實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理，9個(gè)行業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)化管理，5個(gè)行業(yè)實(shí)施登記管理，73個(gè)行業(yè)根據生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規模區分為重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。主要修訂原則和內容變化情況如下：
 
（一）調整實(shí)施時(shí)限
 
　　為配合藍天、碧水、凈土保衛戰等污染防治攻堅戰，將復混肥料，飲料制造，無(wú)機磷化工，磚瓦、石材等建筑材料制造，耐火材料制品制造等5個(gè)污染重點(diǎn)控制行業(yè)和工業(yè)爐窯的排污許可管理實(shí)施時(shí)限提前。
 
（二）優(yōu)化管理類(lèi)別
 
　　一是本次修訂在上版《排污許可名錄》先行先試、關(guān)注重點(diǎn)和簡(jiǎn)化管理排污單位的基礎上，將谷物磨制、飼料加工和水產(chǎn)品加工等27個(gè)行業(yè)增加了實(shí)施登記管理的內容。
　　二是依據各行業(yè)集中度和環(huán)境影響程度的綜合評估結果，方便食品制造和酒的制造等18個(gè)行業(yè)和工業(yè)爐窯縮減了重點(diǎn)管理范圍，調味品、發(fā)酵制品制造和玻璃制品制造等10個(gè)行業(yè)和鍋爐擴大了重點(diǎn)管理范圍。
　　三是結合行業(yè)排污單位環(huán)境影響特征，汽車(chē)制造、耐火材料制品制造和汽車(chē)、摩托車(chē)等修理與維護3個(gè)行業(yè)調整了管理類(lèi)別的界定條件。
　　四是對于生產(chǎn)生活消費品的行業(yè)，新增管理門(mén)檻，明確農副食品加工、食品制造等22個(gè)行業(yè)類(lèi)別在住宅、商店等民用建筑內從事生產(chǎn)活動(dòng)的，無(wú)需申請排污許可證。
 
（三）完善行業(yè)分類(lèi)
 
　　一是進(jìn)一步滿(mǎn)足水、土壤污染防治需要，服務(wù)污染防治攻堅戰，新增石油和天然氣開(kāi)采、常用有色金屬礦采選、化學(xué)礦采選、殯葬服務(wù)等4個(gè)含重點(diǎn)管理的行業(yè)類(lèi)別。
　　二是完善與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》的銜接，補充了精制茶加工，煙草制品業(yè)等17個(gè)行業(yè)類(lèi)別。
　　三是將原電鍍設施中涉及的制造行業(yè)進(jìn)行拆分和細化，避免造成行業(yè)遺漏，增加金屬制品制造，通用設備制造等8個(gè)行業(yè)類(lèi)別。
　　四是將生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理不再作為通用工序。
 
（四）細化兜底條款
 
　　正文第六條中補充了總氮、總磷、年使用溶劑量超過(guò)一定限值應當申請排污許可證的要求；將煙塵排放量“大于1000噸的”要求調整為“大于500噸的”；明確此類(lèi)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的實(shí)施時(shí)限為2020年。
 
（五）保證管理延續性
 
　　為體現排污許可管理工作的延續性，保證同一行業(yè)不同排污單位管理的公平一致，排污許可證申請與核發(fā)已實(shí)施和正在實(shí)施的行業(yè)基本未做調整。
 
附件：固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（征求意見(jiàn)稿）.pdf
 

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來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部
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