本期導讀:
1. 2018年全國標準化工作要點(diǎn) P2
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是全面標準化建設的開(kāi)啟之年。今年標準化工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持戰略引領(lǐng)、法治先行、改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展,以推動(dòng)供給側結構性改革為主線(xiàn),以打贏(yíng)三大攻堅戰為重點(diǎn),以支撐引領(lǐng)質(zhì)量提升為著(zhù)力點(diǎn),開(kāi)啟全面標準化建設新征程,以全面標準水平提升引領(lǐng)全面質(zhì)量發(fā)展,助力國家治理體系和治理能力現代化,為全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)支撐。
2. 國家標準委等十部門(mén)關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn) P9
為貫徹落實(shí)《深化標準化工作改革方案》和《國家標準化體系建設發(fā)展規劃》,培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè),完善標準化服務(wù)體系,提高標準供給質(zhì)量和效率,由國家標準化管理委員會(huì )等十部委現提出關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)。
3. 全國顆粒表征與分檢及篩網(wǎng)標會(huì )顆粒分委員會(huì )完成換屆 P12
2018年1月19日全國顆粒表征與分檢及篩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會(huì )顆粒分技術(shù)委員會(huì )換屆暨2017年度工作會(huì )議在北京勝利召開(kāi),標志第二屆工作開(kāi)始。
4. 百花盛開(kāi)粒度儀,特立獨行在丹東 P14
中國粒度測試技術(shù)與儀器起步雖晚,但發(fā)展很快。在眾多出色的中國粒度儀公司中,丹東百特儀器有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百特”)由邊陲小城默默無(wú)聞的起步,到現在成為中國最大的粒度儀器制造公司,它成功的秘訣在哪里?有沒(méi)有可復制性?通過(guò)梳理百特有代表性的幾個(gè)方面工作,再現他們一步一個(gè)腳印前進(jìn)的軌跡,希望給大家帶來(lái)一點(diǎn)啟發(fā)。
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2018年全國標準化工作要點(diǎn)
一、全面推進(jìn)標準體系建設,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
(一)助力打贏(yíng)三大攻堅戰。
1.健全金融風(fēng)險防范標準化運行機制,充分發(fā)揮金融風(fēng)險防范標準化專(zhuān)家咨詢(xún)組作用,做好金融機構和金融產(chǎn)品風(fēng)險評價(jià)、第三方支付信息安全等領(lǐng)域標準制修訂,強化互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露團體標準的實(shí)施,促進(jìn)金融系統良性循環(huán)。
2.制定并實(shí)施精準扶貧標準化工作指導意見(jiàn),研究完善多層次多元化精準扶貧標準體系和標準化服務(wù)體系。在精準識別、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧保障、扶貧成效等領(lǐng)域開(kāi)展標準研制,下達一批精準扶貧標準化試點(diǎn)。
3.落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃的部署,抓緊出臺一批環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放國家標準,加大重點(diǎn)行業(yè)節能節水標準制修訂力度,不斷提高汽車(chē)燃料經(jīng)濟性標準水平。
4.大力推進(jìn)肥料中有毒有害物質(zhì)限量和農用污泥污染物控制等標準制修訂工作,不斷完善土壤污染防治標準體系。
(二)支撐供給側結構性改革。
5.實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標準領(lǐng)航工程,圍繞培育發(fā)展中高端消費、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能,有效建立新興產(chǎn)業(yè)標準制修訂“直通車(chē)”機制,增強政府標準對新技術(shù)、新材料、新工藝發(fā)展的適應性。發(fā)布實(shí)施新材料標準領(lǐng)航行動(dòng)計劃,加大先進(jìn)基礎材料、關(guān)鍵戰略材料及前沿新材料標準的有效供給。
6.落實(shí)《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃(2016-2020年)》,推進(jìn)航空航天裝備、高檔數控機床、智能制造、機器人、工程機械裝備、汽車(chē)、船舶、農業(yè)機械裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域標準研制和國際標準轉化,開(kāi)展高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)。
7.落實(shí)《消費品標準和質(zhì)量提升規劃(2016-2020年)》,持續開(kāi)展消費品安全標準“筑籬行動(dòng)”,創(chuàng )建消費品標準示范基地,在家用電器、紡織服裝、食品化妝品、兒童用品等日常生活用品領(lǐng)域,堅持以消費者需求和滿(mǎn)意度為導向,兼顧安全性、舒適性,增加個(gè)性化、高端化、高品質(zhì)標準供給。
8.提升鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、平板玻璃、煤炭等傳統產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標準水平,推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。
9.推動(dòng)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準體系建設,加快物流等重點(diǎn)領(lǐng)域標準研制。
10.積極推動(dòng)支撐城市建設的標準制修訂,完善綠色建材標準,加快城鎮燃氣、供熱等領(lǐng)域標準研制,助力工程建設質(zhì)量提升。
(三)助推創(chuàng )新型國家建設。
11.落實(shí)《“十三五”技術(shù)標準科技創(chuàng )新規劃》,促進(jìn)科技成果向技術(shù)標準轉化。
12.開(kāi)展量子技術(shù)、納米技術(shù)、空間技術(shù)、集成電路、傳感器、電磁兼容等基礎領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)標準研究,支撐前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新。
13.推進(jìn)智慧城市、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域標準化工作。
14.加強能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源利用、電能替代、電動(dòng)汽車(chē)及充電設施、燃料電池、電力儲能等標準制定。
15.推進(jìn)“華龍一號”國家重大工程標準化示范項目,開(kāi)展高新技術(shù)示范區建設,加快技術(shù)、標準和產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng )新發(fā)展。
16.全面優(yōu)化知識產(chǎn)權標準體系,支撐知識產(chǎn)權強國建設。
(四)服務(wù)實(shí)施鄉村振興戰略。
17.制定標準化助力實(shí)施鄉村振興戰略的政策措施。
18.以國家糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農業(yè)綠色生態(tài)可持續等領(lǐng)域為重點(diǎn),著(zhù)力構建全要素、全鏈條、多層次的現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。
19.修訂農業(yè)標準化管理辦法,深入推進(jìn)農業(yè)標準化示范區建設,扎實(shí)做好示范區績(jì)效考核,探索開(kāi)展農業(yè)標準化示范區效益評價(jià)。
20.完善現代農業(yè)標準化服務(wù)與推廣體系,推動(dòng)國家農業(yè)標準化區域服務(wù)與推廣平臺建設,創(chuàng )新農業(yè)標準化服務(wù),推動(dòng)農業(yè)標準化整體水平提升。
21.建立和完善農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)和鄉村治理標準體系,加強美麗鄉村、農村人居環(huán)境等方面標準制修訂。深入開(kāi)展新型城鎮化、美麗鄉村標準化試點(diǎn)。
(五)促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
22.以京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展為重點(diǎn),建立健全更加有效的區域標準化協(xié)調發(fā)展新機制。
23.圍繞雄安新區建設,探索開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范工作,加強標準化基礎設施建設。推進(jìn)雄安新區能源互聯(lián)網(wǎng)標準化示范工程建設。
24.推進(jìn)深圳、杭州、青島等城市積極開(kāi)展城市可持續發(fā)展相關(guān)試點(diǎn),深化北京未來(lái)科技城中法商務(wù)區可持續發(fā)展標準化合作。推動(dòng)青島、珠海、包頭等城市開(kāi)展標準國際化創(chuàng )新型城市創(chuàng )建。
二、全面推進(jìn)標準化領(lǐng)域拓展,服務(wù)國家治理體系和治理能力現代化
(一)加快完善生態(tài)文明標準體系。
25.編制生態(tài)文明標準化發(fā)展行動(dòng)指南,指導重點(diǎn)地區探索開(kāi)展地方生態(tài)文明標準體系建設。
26.開(kāi)展節能標準化示范、生態(tài)農業(yè)標準化示范創(chuàng )建工作,以標準化支撐綠色、低碳發(fā)展。
27.加大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用標準制定力度,繼續實(shí)施“百項能效標準推進(jìn)工程”,加強產(chǎn)品能效和重點(diǎn)行業(yè)能耗限額強制性國家標準制修訂。
28.抓好綠色產(chǎn)品評價(jià)標準研制。推動(dòng)綠色化工、海洋、綠色礦山、石油天然氣、清潔能源等領(lǐng)域標準制修訂。
(二)增加民生標準有效供給。
29.落實(shí)《養老服務(wù)標準體系建設指南》要求,加快養老服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)評價(jià)標準制定。加強殘疾人服務(wù)標準化建設,推進(jìn)殘疾人服務(wù)和輔助器具標準制修訂。推進(jìn)社會(huì )保險服務(wù)、評價(jià)、管理等全過(guò)程標準化管理。
30.加強文化活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護、數字文化、新聞出版、移動(dòng)多媒體等文化領(lǐng)域標準研制,提升文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的競爭力。
31.落實(shí)“健康中國2030”,編制《健康中國標準化行動(dòng)方案》。制定體育標準體系建設指南,促進(jìn)體育市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。加強衛生檢疫標準化工作,有力支撐口岸公共衛生安全。
(三)推動(dòng)社會(huì )治理標準創(chuàng )新。
32.落實(shí)《社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化發(fā)展規劃(2017-2020年)》,加強勞動(dòng)就業(yè)、交通運輸、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域標準化工作,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、城市管理、公共專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等標準化提升工程。
33.修訂《行政許可標準化指引》,推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)。
34.開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理標準化工作,完善公共安全視頻圖像信息共享應用標準體系,加快推動(dòng)《城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理規范》等相關(guān)國家標準實(shí)施應用。
35.組織編制安全生產(chǎn)標準體系發(fā)展三年行動(dòng)計劃。組織制定危險化學(xué)品安全標準化體系建設規劃。推進(jìn)礦山、化學(xué)品、消防、交通運輸、特種設備等領(lǐng)域安全標準研制。
36.加強國家應急管理基礎標準研制。
三、全面推進(jìn)標準化工作改革,釋放發(fā)展新活力
(一)發(fā)展壯大市場(chǎng)標準。
37.拓展團體標準試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域,總結提煉團體標準發(fā)展經(jīng)驗,形成可復制、可推廣的模式,培育一批有知名度和影響力的團體標準制定機構。
38.完善企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度,大力實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,引導和支持中介機構發(fā)布企業(yè)標準排行榜,在社會(huì )關(guān)注、百姓關(guān)心的重要產(chǎn)品領(lǐng)域率先形成一批具有公信力、市場(chǎng)認可的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,營(yíng)造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費選領(lǐng)跑”的市場(chǎng)氛圍。
(二)精簡(jiǎn)優(yōu)化政府標準。
39.落實(shí)強制性標準整合精簡(jiǎn)結論和推薦性標準集中復審結論,加快廢止、轉化、整合、修訂步伐。
40.在國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議制度下,建立標準爭議的協(xié)調裁定機制。
41.制定《強制性國家標準管理辦法》,完善強制性標準管理制度。按照各級推薦性標準的定位開(kāi)展標準制修訂工作,將推薦性標準限定為政府職責范圍內的公益類(lèi)標準。
42.建立健全標準實(shí)施信息反饋和評估機制。全面清理備案標準數據,加強行業(yè)標準、地方標準備案協(xié)調性審查,推進(jìn)標準備案電子化,提高標準備案效率。
(三)深化地方標準化綜合改革。
43.制定《國家標準化綜合改革試點(diǎn)建設工作方案》,加強對國家標準化綜合改革試點(diǎn)工作的指導和協(xié)調。
44.推廣浙江國家標準化綜合改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗,支持山東、江蘇、廣東、山西等地推進(jìn)標準化綜合改革實(shí)踐,開(kāi)拓標準化綜合改革新路徑、新模式。
45.緊貼地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局性、長(cháng)遠性、關(guān)鍵性問(wèn)題,制定具有地域特色、資源稟賦優(yōu)勢,滿(mǎn)足區域經(jīng)濟發(fā)展需要的地方標準。
46.推進(jìn)設區的市開(kāi)展地方標準制定工作,建立健全標準化協(xié)調推進(jìn)機制。
47.加強基層標準化機構和人員隊伍建設。
(四)扎實(shí)推進(jìn)標準化軍民融合。
48.強化標準化軍民融合制度建設,研究制定進(jìn)一步加強標準化軍民融合政策,明確軍民通用標準制修訂程序。
49.推進(jìn)“軍民標準通用化工程”,加強北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域軍民通用標準制定。
50.推進(jìn)標準化信息資源共享,加大國家標準、行業(yè)標準信息服務(wù)軍隊和國防建設力度。
51.依托現有全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì ),匯聚軍地專(zhuān)家資源,推動(dòng)軍民技術(shù)隊伍共建共用。
四、全面推進(jìn)標準國際化進(jìn)程,助力形成全面開(kāi)放新格局
(一)建立我國國際標準化協(xié)調新機制。
52.建立中國國際標準化工作會(huì )議機制,召開(kāi)首屆中國國際標準化工作會(huì )議,系統布局和整體推動(dòng)我國標準國際化工作。
(二)提升標準化開(kāi)放合作水平。
53.深入參與質(zhì)量基礎設施國際交流合作網(wǎng)絡(luò )搭建,加強與相關(guān)國家和地區標準體系對接兼容,為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇積累共識和成果。
54.深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家標準化務(wù)實(shí)合作與交流,繼續加強與主要貿易國家和地區在雙多邊經(jīng)貿合作機制下的標準化合作,提升與東盟、東北亞、南亞、拉美、非洲、金磚等國家標準化機構交流與合作水平。
55.加強與美國、英國、俄羅斯、德國、法國等國在民用核能、石墨烯、鐵路、智能制造、農業(yè)食品、電子醫療、老年經(jīng)濟、城市可持續發(fā)展、未來(lái)工業(yè)、環(huán)境管理等方面的合作。
(三)推動(dòng)中國標準走出去。
56.推進(jìn)國內外標準互認工程,在食品農產(chǎn)品、消費品、鐵路等領(lǐng)域拓展多雙邊互認范圍,聚焦“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標準互認。
57.與相關(guān)國家聯(lián)合制定國際標準,推動(dòng)開(kāi)展標準比對分析。
58.結合目標國家的適用語(yǔ)言和技術(shù)水平,分階段、分步驟開(kāi)展中國標準外文版的翻譯工作。
59.打造一批中國標準海外應用示范工程,擴大中國標準的品牌效應。根據不同國家和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),尋找共同利益契合點(diǎn),成體系地推動(dòng)我國標準在海外的實(shí)施推廣。
60.建立國際標準孵化庫、中國標準海外應用數據庫和主要產(chǎn)品性能指標國際標準對比數據庫,推動(dòng)我國更多關(guān)鍵技術(shù)成為國際標準。
(四)加大與國際組織標準化合作力度。
61.發(fā)揮ISO/IEC常任理事國的作用,積極關(guān)注、影響國際標準組織治理新模式、重大政策新發(fā)展和規則程序新變化。
62.承辦好2018年國際物品編碼協(xié)會(huì )(GS1)杭州全會(huì )。推進(jìn)中國專(zhuān)家競選IEC主席,繼續向ISO新加坡辦公室派員。
63.推動(dòng)國際標準化培訓基地(青島)和國際標準化會(huì )議基地(杭州)的建設。
64.進(jìn)一步拓展與更多的國際組織開(kāi)展標準化合作,積極參加世貿組織(WTO)、國際食品法典委員會(huì )(CAC)、國際獸疫局(OIE)、國際植保組織(IPPC)等國際組織在標準領(lǐng)域的相關(guān)工作。
五、全面推進(jìn)標準化管理提升,增添發(fā)展新動(dòng)能
(一)強化標準制修訂管理。
65.推進(jìn)標準制修訂工作無(wú)紙化、專(zhuān)家投票電子化、標準編審一體化。
66.嚴把標準技術(shù)審查關(guān),把握標準的產(chǎn)業(yè)適用性、行業(yè)引領(lǐng)性,確保材料的完整性、程序的合規性、內容的協(xié)調性、法律法規的符合性以及重大問(wèn)題處理的一致性,不斷提高標準質(zhì)量。
67.嚴控標準制修訂進(jìn)度,充分運用信息化手段,強化周期控制,建立標準制修訂周期通報制度,開(kāi)展標準報批無(wú)紙化試點(diǎn),開(kāi)通全國標準信息公共服務(wù)平臺,不斷提高工作效率。
68.優(yōu)化創(chuàng )新標準立項評估模式,優(yōu)先制定保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所急需的標準。
69.健全國家標準樣品管理制度,研究建立國家標準化技術(shù)文件制度。
(二)規范技術(shù)委員會(huì )運行。
70.加強《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》宣貫培訓,加快出臺配套政策文件。
71.合理布局、嚴格審查新組建技術(shù)委員會(huì )。規范技術(shù)委員會(huì )日常工作業(yè)務(wù)。
72.做好2018年度技術(shù)委員會(huì )考核,嚴格做到堅決整改一批、整改不合格的堅決暫停一批、存在重大問(wèn)題的堅決撤銷(xiāo)一批,處理結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
(三)加大技術(shù)標準科技創(chuàng )新。
73.推進(jìn)科技研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。
74.加快國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設,研究支持創(chuàng )新基地的鼓勵政策和措施,培育一批創(chuàng )新基地。
75.開(kāi)展國家級標準驗證檢驗檢測點(diǎn)建設,逐步建立完善重要技術(shù)標準的試驗驗證和符合性測試機制。
76.組織開(kāi)展2018年度中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選。
(四)夯實(shí)專(zhuān)業(yè)人才教育培養。
77.加強標準化教育培訓頂層設計,開(kāi)展國內外標準化教育現狀及發(fā)展趨勢基礎研究,分類(lèi)組織編制標準化教育培訓系列教材。
78.加強標準化學(xué)科建設,支持和鼓勵更多高校開(kāi)設標準化課程、方向或專(zhuān)業(yè)。
79.深化國際標準化教育合作,籌備組建“一帶一路”國際標準化教育高校聯(lián)盟。
80.推動(dòng)標準化課程更多走進(jìn)各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院。
81.拓展標準化職業(yè)教育,特別是以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )平臺為手段開(kāi)發(fā)在線(xiàn)教育課程。探索標準化中小學(xué)科普教育。
六、突出抓好五項重點(diǎn)工作
82.突出抓好標準化戰略研究。委托中國工程院牽頭,針對實(shí)施標準化戰略重要理論和實(shí)踐問(wèn)題,開(kāi)展前瞻性、全局性、根本性戰略課題研究,為編制《中國標準2035》提供支撐。
83.突出抓好新標準化法貫徹。配合新標準化法實(shí)施,加強新標準化法普法宣傳,抓緊對現有法規制度進(jìn)行梳理,加大立改廢工作力度,加快完善配套政策法規體系,加強標準制定、標準實(shí)施的監督管理。
84.突出抓好“百千萬(wàn)”專(zhuān)項行動(dòng)。配合質(zhì)量提升年活動(dòng),動(dòng)員首批城市組織企業(yè)開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)”,主動(dòng)對標國際,開(kāi)展比對分析、技術(shù)驗證、比較試驗、協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng )新等工作,運用先進(jìn)標準助力產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量持續提升。
85.突出抓好“一帶一路”行動(dòng)計劃。落實(shí)《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計劃(2018—2020年)》,重點(diǎn)抓好九個(gè)重點(diǎn)任務(wù)和九個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。結合實(shí)際,制定細化措施,發(fā)揮標準在“一帶一路”建設中機制保障作用。
86.突出抓好基層黨建標準化實(shí)踐探索。積極推進(jìn)基層黨建標準化試點(diǎn),及時(shí)總結推廣好做法好經(jīng)驗,為全國黨支部建設標準化探索經(jīng)驗、提供標準。開(kāi)展以標準化手段提高基層黨建工作質(zhì)量的課題研究,開(kāi)展黨建標準化人才培養,建設黨建信息化平臺,為提高黨的建設質(zhì)量提供標準化支撐。以推進(jìn)基層黨建標準化為抓手,進(jìn)一步加強標準化隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和紀律建設,把全面從嚴治黨抓緊抓實(shí),抓出成效。
國家標準化管理委員會(huì )
國家發(fā)展和改革委員會(huì )
科技部
工業(yè)和信息化部
財政部
人力資源和社會(huì )保障部
中國人民銀行
國家工商行政管理總局
國家統計局
國家知識產(chǎn)權局
國標委服務(wù)聯(lián)[ 2018 ] 18 號
國家標準委等十部門(mén)關(guān)于培育發(fā)展
標準化服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))、發(fā)展改革委、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳(局)、人力資源和社會(huì )保障廳(局)、工商行政管理局、統計廳(局)、知識產(chǎn)權局, 中國人民銀行上??偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì )( 首府)城市中心支行:
為貫徹落實(shí)《深化標準化工作改革方案》和《國家標準化體系建設發(fā)展規劃》,培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè),完善標準化服務(wù)體系,提高標準供給質(zhì)量和效率,現提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神, 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導, 圍繞" 五位一體" 總體布局和" 四個(gè)全面" 戰略布局,堅持新發(fā)展理念, 以落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為先導, 以深化標準化管理體制機制改革為動(dòng)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用, 更好發(fā)揮政府作用, 完善標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)機制,壯大市場(chǎng)主體,拓展服務(wù)邊界, 營(yíng)造政策環(huán)境, 推動(dòng)標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規范化、國際化發(fā)展, 提高標準有效供給水平, 加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系, 助推供給側結構性改革, 培育新動(dòng)能,引領(lǐng)新發(fā)展, 催生新效益。
(二)發(fā)展目標。
到2020 年,健全的標準化服務(wù)體系、有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境和完善的監管機制基本形成,標準化服務(wù)業(yè)成為科技服務(wù)業(yè)最具活力的領(lǐng)域之一“標準化+”效應進(jìn)一步顯現,標準化服務(wù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率明顯提高。
一一全鏈條的標準化服務(wù)模式進(jìn)一步完善,標準化服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較為豐富,基本滿(mǎn)足各類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )需求;
一一建設一批標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范機構和集群,標準化服務(wù)機構逐步向多元化、規?;?、集團化、國際化發(fā)展;
一一標準化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數量和服務(wù)能力大幅提高,具有較強國際競爭力的高端人才隊伍基本形成;
一一標準化服務(wù)業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)增加值占科技服務(wù)業(yè)的比重明顯提高。
(三)發(fā)展導向。
市場(chǎng)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)全社會(huì )對標準化服務(wù)的需求,培育一批充分競爭、市場(chǎng)化運作的標準化服務(wù)機構,促進(jìn)標準化服務(wù)機構做大做強。
專(zhuān)業(yè)化。培育標準化服務(wù)細分市場(chǎng), 深化標準化服務(wù)業(yè)行業(yè)分工與協(xié)作, 構建全鏈條標準化服務(wù)體系, 打造一批專(zhuān)業(yè)化標準化服務(wù)機構。
規范化。建立標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理機制, 強化事中事后監管,加強行業(yè)自律, 完善社會(huì )監督, 促進(jìn)標準化服務(wù)業(yè)規范化發(fā)展。
國際化。加強與發(fā)達國家和國際組織的交流和對接,積極借鑒吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗, 推動(dòng)我國標準" 走出去" 提升"中國標準"國際影響力和貢獻度, 服務(wù)我國企業(yè)"走出去"
二、重點(diǎn)任務(wù)
(四) 培育標準化服務(wù)業(yè)主體。
激發(fā)公益性標準化研究機構生機與活力,依托部分綜合實(shí)力較強的標準化研究機構,打造一批創(chuàng )新引領(lǐng)、國家倚重、社會(huì )信任的高端標準化智庫。支持專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處單位提供標準化服務(wù), 鼓勵相關(guān)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )團體提供標準化服務(wù)。鼓勵軍口專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)機構與民口標準化技術(shù)機構加強合作,為軍民通用領(lǐng)域提供標準化服務(wù)。培育一批以提供標準化服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構,引導相關(guān)咨詢(xún)公司提高標準化服務(wù)能力。鼓勵具備條件的大企業(yè)將內部標準化服務(wù)機構獨立運營(yíng),面向市場(chǎng)提供服務(wù)。培育一批市場(chǎng)化的標準化服務(wù)事務(wù)所,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化標準化服務(wù)。鼓勵標準化服務(wù)機構整合上下游資源, 組建標準化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
( 五) 完善標準化服務(wù)生態(tài)體系。
引導標準化服務(wù)機構整合資源,打造覆蓋標準化戰略咨詢(xún)、標準技術(shù)內容和編制方法咨詢(xún)、技術(shù)指標比對、標準符合性測試、標準實(shí)施咨詢(xún)、標準實(shí)施評價(jià)、標準化管理流程再造等內容的服務(wù)體系。鼓勵標準化服務(wù)機構利用現代技術(shù),創(chuàng )新服務(wù)模式,開(kāi)展標準數據挖掘與加工利用,構建便捷、安全、高效的標準數字化服務(wù)體系,開(kāi)發(fā)標準研制與實(shí)施工具,推廣智能化標準服務(wù)。推進(jìn)" 互聯(lián)網(wǎng)十標準"服務(wù),搭建標準咨詢(xún)、標準教育培訓等線(xiàn)上服務(wù)平臺,引導線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)服務(wù)。充分利用各類(lèi)標準化信息資源,推動(dòng)標準信息公開(kāi), 實(shí)現標準化數據互通共享, 全面提升標準化信息服務(wù)能力。
(六)鼓勵標準化服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推進(jìn)標準化與科技創(chuàng )新融合,依托現有國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地, 探索標準化促進(jìn)科技成果轉移轉化的有效途徑。加快標準資源服務(wù)平臺與科研項目管理平臺對接,為科技計劃項目承擔單位提供標準化服務(wù)。推進(jìn)標準與品牌融合,鼓勵標準化服務(wù)機構針對本地區主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),研制先進(jìn)標準,開(kāi)展標準先進(jìn)性評價(jià),打造標準品牌。探索標準化與計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎要素的深度融合, 面向重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎"一站式"服務(wù)。探索標準化與融資增信、資產(chǎn)擔保、金融租賃、政府采購結合的路徑,充分發(fā)揮標準價(jià)值,促進(jìn)技術(shù)與資本融合。
(七)營(yíng)造標準化服務(wù)業(yè)良好市場(chǎng)環(huán)境。
健全標準化服務(wù)業(yè)法律法規、標準、信用等制度體系,營(yíng)造標準化服務(wù)業(yè)良好市場(chǎng)環(huán)境。加強標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)監管,探索建立事中、事后監管機制O 制定標準化服務(wù)能力評估、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等相關(guān)標準,建立標準化服務(wù)行為規范和工作指引, 完善標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規則。開(kāi)展標準化服務(wù)人員和機構信用體系建設,構建統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。推動(dòng)利益相關(guān)方、第三方機構等開(kāi)展獨立的標準化服務(wù)評價(jià),充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。
(八)開(kāi)展標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范。
鼓勵一批發(fā)展基礎好、創(chuàng )新能力強的標準化服務(wù)機構和區域,圍繞標準化服務(wù)全鏈條培育、標準化服務(wù)跨界融合新模式培育、標準化服務(wù)事務(wù)所培育, 以及面向中小微企業(yè)的標準化服務(wù)等內容,開(kāi)展標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范, 打造一批典型標準化服務(wù)機構,促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。通過(guò)試點(diǎn)示范引導建立標準化服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài),總結提煉培育標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗,適時(shí)在全國范圍推廣。
( 九) 推動(dòng)標準化服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展。
支撐我國"走出去"戰略的深入實(shí)施,面向"一帶一路" 沿線(xiàn)國家、"東盟十國" 等重點(diǎn)貿易國家,深化重點(diǎn)貿易領(lǐng)域標準化研究,提升標準化服務(wù)國際貿易能力。加強與國際知名機構的合作,引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念、技術(shù)工具、運營(yíng)模式,充分利用國內國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源, 不斷提高我國標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
三、保障措施
( 十) 完善相關(guān)政策支持體系。
符合條件的標準化服務(wù)機構,可按《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》規定,申請認定為高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵有條件的標準化服務(wù)機構在資本市場(chǎng)融資,逐步做大做強。鼓勵各級政府部門(mén)采取政府采購的形式,委托市場(chǎng)主體提供標準化服務(wù)。鼓勵各地區大力支持標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造標準化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區。鼓勵各地區在權限范圍內,將符合政策條件的標準化服務(wù)業(yè)納入相關(guān)政策支持范圍。
(十一)加快標準化人才培養。
鼓勵高校設立標準化專(zhuān)業(yè),開(kāi)設標準化方向研究生課程,探索建立標準化學(xué)科人才培養的知識體系和方法體系,培養專(zhuān)業(yè)化人才。鼓勵將標準化高層人才納入到國家相關(guān)人才計劃中。積極推進(jìn)建立標準化專(zhuān)業(yè)人才繼續教育等制度, 推進(jìn)標準化專(zhuān)業(yè)人才培養、交流。鼓勵相關(guān)協(xié)會(huì )、高校、科研院所開(kāi)展標準化培訓。鼓勵各行業(yè)將標準化專(zhuān)業(yè)教育、人才培訓經(jīng)歷等作為從事本行業(yè)標準化工作的激勵性條件。
(十二)推動(dòng)建立統計體系。
針對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》國家標準中的標準化服務(wù)小類(lèi),進(jìn)一步理清標準化服務(wù)業(yè)的邊界和內容,研究標準化服務(wù)業(yè)統計指標體系和統計方法, 逐步建立統計制度, 加強統計監測, 為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎支撐。
(十三)營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳標準化服務(wù)知識,鼓勵開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的標準化服務(wù)節目或欄目,通過(guò)廣泛宣傳和典型報道,在全社會(huì )形成重視和促進(jìn)標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì )風(fēng)氣。
(十四)強化組織實(shí)施。
國務(wù)院各有關(guān)部委和各地方政府要加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,加強政策與資金保障,將培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)納入國家及地區發(fā)展規劃,與高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃有機銜接,充分依托標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席制度,加強標準化服務(wù)業(yè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),及時(shí)研究解決標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,完善各項配套政策措施,確保指導意見(jiàn)落到實(shí)處。
國家標準化管理委員會(huì )辦公室2018年2月27日印發(fā)
全國顆粒表征與分檢及篩網(wǎng)標會(huì )顆粒分委員會(huì )
換屆暨2017年度工作會(huì )議勝利召開(kāi)
2018年1月19日全國顆粒表征與分檢及篩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會(huì )顆粒分技術(shù)委員會(huì )換屆暨2017年度工作會(huì )議在北京勝利召開(kāi)。
會(huì )議由主任委員陳運法主持。參加會(huì )議的有國家標準化管理委員會(huì )工業(yè)標準一部裝備處王宇處長(cháng)、董艷、以及全體委員及代表共33人。
會(huì )議首先由董艷宣讀了第二屆34名委員和3名顧問(wèn)名單:其中陳運法任主任委員、王世剛、顏鵬、董青云任副主任委員;李洪鐘、胡榮澤、任中京任顧問(wèn);李兆軍任委員兼秘書(shū)長(cháng)、高潔任委員兼副秘書(shū)長(cháng)。
王宇處長(cháng)代表國家標準化管理委員會(huì )對全國顆粒表征與分檢及篩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會(huì )顆粒分技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“顆粒分委會(huì )”)換屆表示祝賀,隨后,結合新修訂的《中華人民共和國標準化法》和《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》以及1月15日召開(kāi)的“全國標準化工作會(huì )議”介紹了國家標準委的工作動(dòng)態(tài)以及2018年標準化工作主要任務(wù),最后,結合實(shí)際情況,對顆粒分委會(huì )今后的工作提出了希望和要求。
陳運法代表顆粒分委會(huì )掛靠單位——中國科學(xué)院過(guò)程工程研究所對來(lái)賓表示熱烈歡迎,對顆粒分委會(huì )的換屆表示祝賀,希望各級領(lǐng)導和各位委員繼續支持顆粒標委會(huì )的工作,在顆粒標準制修訂方面做出成績(jì)。
王世剛代表全國顆粒表征與分檢及篩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會(huì )對換屆工作表示祝賀,并希望分委會(huì )加大國家標準的制修訂數量,繼續協(xié)助大標委把顆粒表征的工作推向新高度。
李兆軍代表全國納米技術(shù)標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)王孝平對分委會(huì )換屆工作的祝賀。

之后,全體委員討論并通過(guò)了由秘書(shū)長(cháng)李兆軍做的上一屆委員會(huì )工作總結,并將在會(huì )后結合新的《中華人民共和國標準化法》和《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》,繼續對分委會(huì )的章程、秘書(shū)處工作細則和第二屆委員會(huì )工作計劃進(jìn)行修改。
基于2017年底分委會(huì )有四項國標計劃獲得批準,最后,會(huì )議由項目負責人組織,分別對 “顆粒 分散體系穩定性測定 靜態(tài)多重光散射法” 、 “顆粒表征 彩色圖像法” “顆粒 生物氣溶膠采樣和分析 通則”和 “顆粒 氣固反應測定 微型流化床法”組織討論,初步確定了分工和時(shí)間節點(diǎn)。
會(huì )議完成了各項議程,勝利結束!
2018年1月20日
百花盛開(kāi)粒度儀,特立獨行在丹東
導讀
中國粒度測試技術(shù)與儀器起步雖晚,但發(fā)展很快。目前國產(chǎn)粒度儀已占據國內80%的市場(chǎng)份額,是國產(chǎn)儀器“逆襲”進(jìn)口儀器最成功的領(lǐng)域之一。在眾多出色的中國粒度儀公司中,丹東百特儀器有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百特”)由邊陲小城默默無(wú)聞的起步,到現在成為中國最大的粒度儀器制造公司,它成功的秘訣在哪里,有沒(méi)有可復制性?本文通過(guò)梳理百特有代表性的幾個(gè)方面工作,再現他們一步一個(gè)腳印前進(jìn)的軌跡,希望給大家帶來(lái)一點(diǎn)啟發(fā)。

注重核心技術(shù)
早在2000年,百特就成立了技術(shù)開(kāi)發(fā)部(現研發(fā)中心),最初只有兩三個(gè)研發(fā)人員,每年一兩項技術(shù)的研發(fā),通過(guò)持續不斷投入,現在每年完成十幾項技術(shù)成果;從有20多位各個(gè)學(xué)科的研發(fā)工程師。 48項專(zhuān)利權(其中發(fā)明專(zhuān)利17項),16項軟件著(zhù)作權和100多項儀器制造的專(zhuān)有技術(shù)。其中激光粒度儀雙鏡頭光學(xué)系統、正反傅里葉結合光學(xué)系統、樣品折射率測量技術(shù)、激光散射/顯微圖像二合一技術(shù)、產(chǎn)品復配技術(shù)等為世界首創(chuàng )技術(shù)。Zeta電位測量技術(shù)、動(dòng)態(tài)圖像顆粒分析技術(shù)、顯微圖像重建技術(shù)、在線(xiàn)粒度監測與控制技術(shù)等為國內領(lǐng)先技術(shù)。采用這些技術(shù)的百特粒度儀,在重復性、準確性和分辨力等方面都達到或超過(guò)進(jìn)口同類(lèi)儀器水平。成為“遼寧省企業(yè)技術(shù)中心”和“遼寧省工程技術(shù)中心”。
2018年3月,百特聘請國內著(zhù)名粒度儀器應用專(zhuān)家李雪冰博士為CTO,使百特有了更高的起點(diǎn),儀器本身技術(shù)與應用技術(shù)雙管齊下,百特儀器將為用戶(hù)創(chuàng )造更大的價(jià)值。
打造質(zhì)量精品
現在,激光粒度儀是粉體行業(yè)粒度測試的主要手段,國產(chǎn)激光粒度儀已經(jīng)占據中國市場(chǎng)的“大半江山”。但長(cháng)期以來(lái),國產(chǎn)激光粒度儀給人的印象是“低端產(chǎn)品”,進(jìn)口激光粒度儀則給人的印象是“高端產(chǎn)品”。隨著(zhù)百特Bettersize2000、Bettersize2600、Bettersize3000plus等激光粒度儀在美國Pittcon、德國慕尼黑粉體展、中國國際粉體展等世界頂級展覽會(huì )的精彩亮相,人們驚訝地發(fā)現中國激光粒度儀外形美觀(guān),制作精良,技術(shù)先進(jìn),已經(jīng)成為世界顆粒表征的一支重要力量。中國激光粒度儀早已不是“低端”的代名詞,正在向“高端”、向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。
其實(shí),“高端”“低端”還有更加客觀(guān)的評價(jià)標準,那就是用戶(hù)的對比體驗和專(zhuān)業(yè)機構的客觀(guān)驗證。從用戶(hù)的對比體驗看,百特激光粒度儀對常規樣品的重復性、準確性與進(jìn)口儀器難分伯仲;從專(zhuān)業(yè)機構的客觀(guān)驗證結果看,百特激光粒度儀對標準顆粒的準確性更好,分辨力更高,多達六種標準樣品混合,都能得到六個(gè)基線(xiàn)分離的峰。
百特儀器多次獲的“中國好儀器”“最受關(guān)注儀器”“遼寧省名牌產(chǎn)品”“丹東市科技進(jìn)步一等獎”等稱(chēng)號。2018年年初,百特最新型激光/圖像二合一粒度粒形分析系統Bettersize3000Plus通過(guò)部級鑒定,鑒定結論是達到“國際先進(jìn)水平”。
強化過(guò)程管理
粒度儀是集光、機、電和計算機于一體的多學(xué)科多技術(shù)集成產(chǎn)品,一臺儀器中有幾千和零件,保證每一個(gè)零件高品質(zhì),保證每一個(gè)安裝調試符合標準是質(zhì)量控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵。百特按質(zhì)量管理體系標準制定操作與檢驗規程,從研發(fā)、采購、組件、裝配、入庫和出廠(chǎng)全產(chǎn)品鏈條把關(guān),不讓一個(gè)不合格的零件流到下一道工序,不讓一臺有瑕疵的產(chǎn)品出廠(chǎng)。隨著(zhù)質(zhì)量管理的籬笆越扎越緊,百特儀器的開(kāi)箱合格率一直保持在100%,儀器平均無(wú)故障運行時(shí)間超過(guò)1000天。質(zhì)量和技術(shù)帶動(dòng)市場(chǎng)持續增長(cháng),訂單就是用戶(hù)對百特儀器所投的信任票。
拓展國際市場(chǎng)
經(jīng)過(guò)23年的創(chuàng )新發(fā)展,百特粒度儀以技術(shù)先進(jìn),質(zhì)量?jì)?yōu)良,服務(wù)及時(shí)到位廣受?chē)鴥扔脩?hù)好評。截止2017年年底,百特儀器的國內用戶(hù)有9500多家。在國內風(fēng)生水起的同時(shí),百特儀器也得到了國外用戶(hù)的關(guān)注,僅去年一年就有德國、美國、韓國、印度、巴西、阿根廷、捷克等國家的儀器代理公司單獨或組團訪(fǎng)問(wèn)百特,與百特簽訂合作協(xié)議?,F在,百特已經(jīng)有22個(gè)國際代理商,產(chǎn)品銷(xiāo)往了50多個(gè)國家和地區,2017年出口量超過(guò)100臺,改變了中國只有粒度儀大量進(jìn)口沒(méi)有大量出口的歷史。
實(shí)現強強聯(lián)合
北京精微高博是中國比表面及孔徑分析技術(shù)的開(kāi)拓者。為使公司持續發(fā)展實(shí)行融資改組,百特成為精微高博的最大股東。大家知道,粒度、粒形、比表面和孔徑是粉體材料物理特性的基本參數,互相之間也有著(zhù)許多內在聯(lián)系。百特收購(參股)精微高博是強強聯(lián)合,將整合各自的資源實(shí)現優(yōu)勢互補,為用戶(hù)的顆粒分析提供整體解決方案,達到降低成本,提高效率,提升水平的目的,同時(shí)為中國顆粒表征企業(yè)走向世界拓展空間。
尾聲
上述只是幾段事例,可能無(wú)法描述的是百特人在全神貫注地用“心”做技術(shù)、做產(chǎn)品、做市場(chǎng)。良好的企業(yè)文化形成了一股難以阻擋的力量,使百特在一步一個(gè)腳印地向前、向前。
祝愿中國粒度測試技術(shù)與儀器在立足中國的基礎上,早日全面走向世界。
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