為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設項目環(huán)境保護事中事后監督管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕163號），強化環(huán)境影響評價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評）事中事后監管，切實(shí)提高環(huán)評制度效力，根據國務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015)62號），提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認識加強事中事后監管的重要意義
?。ㄒ唬?nbsp; 強化事中事后監管是簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能改革的重大
決策部署。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中強調，要轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。深入貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想旗幟，加強環(huán)評事中事后監管，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能改革部署的必然要求，是自覺(jué)踐行“四個(gè)意識”的具體體現。
?。ǘ?nbsp; 強化事中事后監管是環(huán)評制度改革的客觀(guān)需要。當前，環(huán)評制度改革不斷深化，各項工作取得積極進(jìn)展。但也應當看到，一些地方觀(guān)念轉變不到位，仍然存在“重審批、輕監管”“重項目環(huán)評、輕規劃環(huán)評”現象；一些地方嚴格執行環(huán)評制度不到位，環(huán)評
“剛性”約束不強；一些地方重放輕管，服務(wù)不到位，接的不好、接的不穩的現象時(shí)有發(fā)生；甚至個(gè)別地方未嚴格把關(guān)，讓編造數據、弄虛作假的環(huán)評文件通過(guò)審批。環(huán)評制度是環(huán)境保護的重要基礎性制度，加強環(huán)評事中事后監管，從根本上補齊環(huán)評在簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能上的短板，對解決當前面臨的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮環(huán)評源頭預防效能具有重大意義。
二、加強事中事后監管的總體要求
?。ㄈ?nbsp; 構建綜合監管體系。按照簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能的總體要求，以問(wèn)題為導向，以提高環(huán)評質(zhì)量為目標，堅持明確責任、協(xié)同監管、公開(kāi)透明、誠信約束的原則，完善環(huán)評事中事后監管工作機制，加快構建政府監管、企業(yè)自律、公眾參與的綜合監管體系，確保環(huán)評源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞作用有效發(fā)揮。
?。ㄋ模?nbsp; 完善監管內容。各級環(huán)保部門(mén)要按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，將規劃環(huán)評審查、項目環(huán)評審批、技術(shù)評估、建設單位環(huán)境保護主體責任落實(shí)以及環(huán)評單位從業(yè)等內容全部納入事中事后監管。對規劃環(huán)評審查、項目環(huán)評審批，重點(diǎn)檢查環(huán)保部門(mén)行政管理行為是否合規、程序是否合法、結果是否符合國家規范要求。
對技術(shù)評估機構，重點(diǎn)檢查是否具備技術(shù)評估條件，是否獨立對環(huán)評文件進(jìn)行審查，是否依法依規提出評估意見(jiàn)，是否存在亂收費行為。對建設單位和環(huán)評單位等市場(chǎng)主體，重點(diǎn)檢查其履行環(huán)境保護主體責任的情況。建設單位要依法依規履行環(huán)評程序，開(kāi)展公眾參與，嚴格落實(shí)環(huán)評文件批復要求，依法在項目設計、預算、建設中落實(shí)環(huán)境保護“三同時(shí)”各項要求。環(huán)評單位要具備從事環(huán)評文件編制的基本能力，依法依規開(kāi)展作業(yè)，不得弄虛作假、粗制濫造，確保環(huán)評文件的數據真實(shí)、分析方法正確、結論科學(xué)可信。
?。ㄎ澹┟鞔_監管責任。結合省以下監測監察執法垂直管理制度改革，進(jìn)一步厘清各級環(huán)保部門(mén)的環(huán)評管理事權，按照環(huán)境保護部統一監管、地方各級環(huán)保部門(mén)分工負責的原則，明確事中事后監管職責。上級環(huán)保部門(mén)負責下級環(huán)保部門(mén)規劃環(huán)評審查、項目環(huán)評審批和事中事后監管履職情況的檢查并接受下級環(huán)保部門(mén)的監督。按“屬地管理”原則，具有審批權的環(huán)保部門(mén)負責對技術(shù)評估機構、環(huán)評單位從業(yè)情況進(jìn)行檢查，環(huán)境監察部門(mén)在日常管理中應加強建設單位環(huán)境保護主體責任落實(shí)情況的檢查。充分利用環(huán)境保護督察機制，對有關(guān)地方政府和部門(mén)落實(shí)環(huán)評制度情況開(kāi)展督察。
三、創(chuàng )新監管方式
?。?shí)施清單式管理。按照“分類(lèi)管理、分級審批”的原則，依據法定目錄開(kāi)展環(huán)評管理。規劃環(huán)評的審查范圍應與《編制環(huán)境影響報告書(shū)的規劃的具體范圍（試行）》和《編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規劃的具體范圍（試行）》（環(huán)發(fā)〔2004〕98號）相一致。建設項目環(huán)評文件的編制應符合《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號）要求，建設單位按照名錄規定組織編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）或填報環(huán)境影響登記表，不得擅自更改環(huán)評文件類(lèi)別。目錄之外的建設項目無(wú)需開(kāi)展環(huán)評。各級環(huán)保部門(mén)開(kāi)展項目環(huán)評審批應符合《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目目錄（2015年本）》（環(huán)境保護部公告2015年第17號）和省級人民政府依法制定的環(huán)評文件分級審批規定。下放調整審批權限應履行法定程序，對下放的環(huán)評審批事項，上級環(huán)保部門(mén)不得隨意上收。嚴格環(huán)評文件委托審批管理，委托機關(guān)對委托審批事項負責。
?。ㄆ撸?nbsp; 開(kāi)展“雙隨機”抽查。要將環(huán)評事中事后監管事項納入“雙隨機”抽查范圍，落實(shí)隨機抽查主體，明確抽查內容、抽查方式。環(huán)境保護部負責組織協(xié)調全國隨機抽查工作，地方各級環(huán)保部門(mén)負責本行政區的抽查工作，上級環(huán)保部門(mén)可對下級環(huán)保部門(mén)環(huán)評管理情況開(kāi)展抽查。抽查內容應包括規劃環(huán)評審查情況、建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制及審批情況、環(huán)境影響登記表備案及承諾落實(shí)情況、環(huán)境保護“三同時(shí)”落實(shí)情況、環(huán)境保護驗收情況、環(huán)境影響后評價(jià)開(kāi)展及補救方案或者改進(jìn)措施落實(shí)情況等，并將與抽查內容相關(guān)的責任主體列為抽查對象。除有明確線(xiàn)索涉嫌環(huán)評違法的事項外，各級環(huán)保部門(mén)確定抽查對象應以“環(huán)評申報系統”“環(huán)境保護驗收系統”等數據庫為依托，隨機抽取產(chǎn)生。納入抽查的事項，每年抽查重點(diǎn)行業(yè)項目數量的比例應當不低于15%。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄、環(huán)境風(fēng)險高的項目開(kāi)展靶向監管，加大抽查力度，提高抽查比例；對誠信守法的建設項目和建設單位降低抽查比例。對抽查發(fā)現的違法違規行為，要依法依規予以懲處問(wèn)責。抽查情況和查處結果要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
?。ò耍?nbsp; 用大數據創(chuàng )新事中事后監管。探索運用大數據技術(shù)，對環(huán)評事中事后實(shí)施智能、精準、高效的監管。依據“以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、全面提高環(huán)評有效性”這一主線(xiàn)，綜合運用大數據、互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)手段，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)評數據資源基礎。各級環(huán)保部門(mén)要充分利用環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)交換平臺實(shí)現全國環(huán)評審批信息聯(lián)網(wǎng)對接，并加強環(huán)評相關(guān)數據的關(guān)聯(lián)集成，實(shí)現戰略、規劃和項目環(huán)評之間的關(guān)聯(lián)計算。制定完成環(huán)評監管預警指標體系，建立源頭異常發(fā)現、
過(guò)程問(wèn)題識別、違法懲戒推送的智能模型，增強面向監管的數據可用性，提高環(huán)評違法違規行為的發(fā)現識別和預測預警能力，實(shí)現監管信息智能推送，監管業(yè)務(wù)智能觸發(fā)，精準打擊“弄虛作假”“未批先建”“擅自變更”等違法違規行為，提升監管的精準性和有效性。
?。ň牛?shí)施誠信懲戒。根據國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕33號）和國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等31部門(mén)《關(guān)于對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕1580號）要求，及時(shí)將建設單位、環(huán)評單位、技術(shù)評估機構和相關(guān)人員的違法違規情況納入誠信系統，向社會(huì )公開(kāi)并通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站共享信息，推動(dòng)其他部門(mén)和社會(huì )組織依法依規對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在“弄虛作假”“粗制濫造”“未批先建”等嚴重失信行為采取限制或禁止市場(chǎng)準入、行政許可或融資行為，停止執行其享受的環(huán)保、財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。在記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴重失信行為的同時(shí)，記錄其法人代表、主要負責人和其他負有責任人員的個(gè)人信用記錄。
四、做好監管保障
?。ㄊ┮婪ㄩ_(kāi)展環(huán)評制度改革。鼓勵地方在“于法有據，法無(wú)授
權不可為”的原則下出臺環(huán)評“放管服”有關(guān)改革措施，但不得削弱環(huán)評制度的預防功能。上級環(huán)保部門(mén)可對下級環(huán)保部門(mén)環(huán)評改革措施的依法合規性進(jìn)行督導，對可能出現的偏差及時(shí)進(jìn)行糾正，保證改革沿著(zhù)正確的方向前行。審批權限的下放，要考慮承接部門(mén)的
承接能力、承接條件，并對承接部門(mén)的審批程序、審批結果進(jìn)行監督，確保放得下、接得住、管得好。
?。ㄊ唬┘軜嫴朗?ldquo;三線(xiàn)一單”。各級環(huán)保部門(mén)要基于生態(tài)保
護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源開(kāi)發(fā)利用上線(xiàn)，制定環(huán)境準入負面清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三線(xiàn)一單”）。按照“生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的原則，識別并劃定生態(tài)空間，明確生態(tài)保護紅線(xiàn)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展布局，強化空間約束；要遵循環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”的原則，確定環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，強化污染源排放強度約束，優(yōu)化區域污染物排放管控；要基于自然資源資產(chǎn)“保值增值”、利用效率不斷提高的原則，確定自然資源保護和開(kāi)發(fā)利用要求。根據生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源開(kāi)發(fā)利用上線(xiàn)的管控要求，進(jìn)一步細化環(huán)境管控單元，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源開(kāi)發(fā)效率等方面提出優(yōu)布局、調結構、控規模、
保功能等調控策略及導向性的環(huán)境治理要求，制定區域、行業(yè)環(huán)境準入限制或禁止條件。在規劃環(huán)評審查、項目環(huán)評審批、環(huán)境保護“三同時(shí)”管理中，要牢守“三線(xiàn)一單”硬約束，不得突破變通、降低標準。
?。ㄊ┩晟平ㄔO項目環(huán)評文件審批原則。環(huán)境保護部分行業(yè)制
定建設項目環(huán)評文件審批原則，明確建設項目環(huán)境準入要求、環(huán)境保護設施和措施、環(huán)境影響可接受度等環(huán)評審批關(guān)注內容。各級環(huán)保部門(mén)應規范建設項目環(huán)評文件審批，統一建設項目環(huán)評管理尺度。鼓勵省級環(huán)保部門(mén)制定本行政區內國家尚未出臺審批原則的重點(diǎn)行業(yè)建設項目環(huán)評文件審批原則。
?。ㄊ┲贫ㄖ攸c(diǎn)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單。環(huán)境保護部制定
重點(diǎn)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)界定清單，為環(huán)評審批、環(huán)境保護驗收和排污許可管理提供依據。省級環(huán)保部門(mén)可結合本地區實(shí)際，制定本行政區特殊行業(yè)重大變動(dòng)清單，報環(huán)境保護部審核發(fā)布。屬于重大變動(dòng)的，重大變動(dòng)實(shí)施前應當重新報批環(huán)評文件，不屬于重大變動(dòng)的納入環(huán)境保護驗收管理。
?。ㄊ模┳龊门c排污許可制度的銜接。各級環(huán)保部門(mén)要將排污許
可證作為落實(shí)固定污染源環(huán)評文件審批要求的重要保障，嚴格建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審查，結合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范，核定建設項目的產(chǎn)排污環(huán)節、污染物種類(lèi)及污染防治設施和措施等基本信息；依據國家或地方污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準和總量控制要求，按照污染源源強核算技術(shù)指南、環(huán)評要素導則等，嚴格核定排放口數量、位置以及每個(gè)排放口的污染物種類(lèi)、允許排放濃度和允許排放量、排放方式、排放去向、自行監測計劃等與污染物排放相關(guān)的主要內容。建設項目發(fā)生實(shí)際排污行為之前應申請排污許可證，建設項目無(wú)證排污或不按證排污的，不得出具環(huán)境保護設施驗收合格意見(jiàn)。
?。ㄊ澹┌l(fā)揮環(huán)境影響后評價(jià)監管作用。加強環(huán)境影響后評價(jià)備
案管理。編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的建設項目投入生產(chǎn)或使用后，應依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)，對其實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護和風(fēng)險防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監測和驗證評價(jià)，并提出補救方案或者改進(jìn)措施。納入排污許可管理的建設項目排污許可證執行報告、臺賬記錄和自行監測等情況應作為環(huán)境影響后評價(jià)的依據。
五、強化技術(shù)支撐
?。ㄊ┘訌姯h(huán)評文件質(zhì)量管理。制定環(huán)評文件技術(shù)復核管理辦
法，組織對規劃環(huán)評文件、建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）開(kāi)展技術(shù)復核。完善技術(shù)復核手段，米取人工復核和智能校核相結合方式，開(kāi)展環(huán)評文件法規、空間、技術(shù)一致性校核。對技術(shù)復核判定有重大技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的，要向審查或審批機關(guān)進(jìn)行通報。對影響審查或審批結論的，應要求重新編制環(huán)評文件。環(huán)評文件技術(shù)復核及處理結果向社會(huì )公開(kāi)。
?。ㄊ撸┌l(fā)揮建設項目環(huán)境影響技術(shù)評估作用。各級環(huán)保部門(mén)組
織技術(shù)評估機構開(kāi)展環(huán)境影響報告書(shū)（表）的技術(shù)評估，應承擔相應費用。技術(shù)評估機構要改進(jìn)技術(shù)評估方式方法，完善技術(shù)手段，
為環(huán)評審批嚴把技術(shù)關(guān)，重點(diǎn)對建設項目選址選線(xiàn)合理性、環(huán)境影響預測評價(jià)的科學(xué)性和規范性、污染防治和生態(tài)保護措施的可行性進(jìn)行評估，并對其提出的技術(shù)評估意見(jiàn)負責。
?。ㄊ耍┮幏董h(huán)評單位管理。制定環(huán)評技術(shù)服務(wù)行業(yè)管理辦法，規范環(huán)評技術(shù)服務(wù)從業(yè)行為，推動(dòng)環(huán)評單位和人員恪守行業(yè)規范和職業(yè)道德。制定建設項目環(huán)評單位技術(shù)能力推薦指南，明確環(huán)評單位基本能力要求，提出編制重大建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的單位專(zhuān)業(yè)能力推薦指標。對在環(huán)評文件編制過(guò)程中“弄虛作假”“胡編濫造”的單位和人員納入誠信管理，嚴肅誠信懲戒，要將影響惡劣的環(huán)評單位、技術(shù)評估機構和人員清除出環(huán)評市場(chǎng)。環(huán)保部門(mén)及其所屬事業(yè)單位和人員不得從事建設項目環(huán)評文件編制，一經(jīng)發(fā)現將嚴肅追究違規者及所在部門(mén)負責人責任。
六、加大追究問(wèn)責
?。ㄊ牛┍O督規劃環(huán)評制度要求落實(shí)情況。定期組織對規劃編制
機關(guān)開(kāi)展規劃環(huán)評有關(guān)情況、規劃環(huán)評文件編制和審查有關(guān)情況、規劃審批機關(guān)審批專(zhuān)項規劃草案時(shí)對規劃環(huán)評及審查意見(jiàn)處理情況以及對環(huán)境有重大影響的規劃實(shí)施后規劃編制機關(guān)組織跟蹤評價(jià)有關(guān)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)將違規的規劃編制機關(guān)、規劃審批機關(guān)及有關(guān)責任人員信息移交所在地紀檢監察部門(mén)，依法依規問(wèn)責。對未按規定開(kāi)展會(huì )商的規劃環(huán)評，不得組織安排審查；對未依法開(kāi)展環(huán)評即組織實(shí)施開(kāi)發(fā)建設規劃的地區，暫停審批其建設項目環(huán)評文件。
?。ǘ┍O督建設項目環(huán)評審批。各級環(huán)保部門(mén)在建設項目環(huán)評審批中，應按照《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）要求，建立“三掛鉤”機制（項目環(huán)評審批與規劃環(huán)評、現有項目環(huán)境管理、區域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機制），落實(shí)規劃環(huán)評要求，強化“三線(xiàn)一單”硬約束。對相關(guān)要求落實(shí)情況、執行建設項目環(huán)評文件分級審批和分類(lèi)管理有關(guān)規定、環(huán)評文件審批原則、重大變動(dòng)界定清單以及承接環(huán)評審批權限等情況要開(kāi)展督察，對越權審批、拆分審批、變相審批等違法違規行為，以及對環(huán)評文件質(zhì)量低劣、不符合標準要求進(jìn)行審批等行為進(jìn)行責任追究。情節嚴重、造成區域環(huán)境質(zhì)量下降的，應實(shí)施區域限批。督促落實(shí)環(huán)評政府信息公開(kāi)、環(huán)境影響報告書(shū)（表）技術(shù)評估、環(huán)評審批聯(lián)網(wǎng)報送等要求，對不符合規范要求的情況進(jìn)行通報。
?。ǘ唬﹪栏窠ㄔO項目環(huán)評違法行為查處。依法查處建設項目環(huán)評文件未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設、不依法備案環(huán)境影響登記表等違法行為，違法行為未經(jīng)處罰到位、有關(guān)人員責任未追究到位，不得辦理環(huán)評相關(guān)手續。依法查處建設項目初步設計未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施、建設過(guò)程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境保護措施、環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入生產(chǎn)或使用、未公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告、未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)等違法行為。對違法違規現象突出的地區，要約談?wù)饕撠熑恕?br />
七、形成社會(huì )共治
?。ǘ┙ㄔO環(huán)評信息化監管平臺。建立全國統一的環(huán)評申報
系統、環(huán)境保護驗收系統，逐步實(shí)現網(wǎng)絡(luò )受理、審批、監管。整合環(huán)評申報和審批系統、環(huán)境影響登記表備案系統、環(huán)境保護驗收系統、排污許可管理系統，并與投資項目審批監管平臺全面對接。有效采集環(huán)評數據，開(kāi)發(fā)環(huán)評文件校核、數據統計分析和環(huán)境影響預測預警功能，建設“智慧環(huán)評”綜合監管平臺。監管部門(mén)利用“智慧環(huán)評”綜合監管平臺推送的相關(guān)數據，采用現場(chǎng)檢查、監督監測、遙感校核、衛星核查等手段開(kāi)展監管。
?。ǘ┞鋵?shí)環(huán)評信息公開(kāi)機制方案。加強環(huán)評工作的公開(kāi)、透明，健全建設項目環(huán)評信息公開(kāi)機制，依法依規公開(kāi)建設項目環(huán)評信息。強化對建設單位的監督約束，推進(jìn)環(huán)評“陽(yáng)光審批”，實(shí)現建設項目環(huán)評信息的全過(guò)程、全覆蓋公開(kāi)，確保公眾能夠方便獲取建設單位和環(huán)保部門(mén)的建設項目環(huán)評信息，暢通公眾參與和社會(huì )監督渠道，保障可能受建設項目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權益。健全環(huán)保部門(mén)內部環(huán)評信息監督機制，建立環(huán)保部門(mén)對建設單位環(huán)評信息公開(kāi)約束機制，對未按相關(guān)規定履行信息公開(kāi)義務(wù)的，依照相關(guān)規定追究其責任。推進(jìn)形成多方參與、全社會(huì )齊心共治的環(huán)境治理體系。
?。ǘ模┌l(fā)揮公眾參與環(huán)評的監督作用?？赡茉斐刹涣辑h(huán)境影
響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專(zhuān)項規劃和建設項目環(huán)境影響報告書(shū)，在報送審批前應采取適當形式，遵循依法、有序、公開(kāi)、便利的原則，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)并對公眾參與的真實(shí)性和結果負責。各級環(huán)保部門(mén)應監督規劃編制機關(guān)和建設單位依法規范開(kāi)展公眾參與，審核公眾意見(jiàn)采納與不采納情況，保證公眾環(huán)境保護知情權、參與權和監督權。
八、強化組織實(shí)施
?。ǘ澹┨岣咚枷胝J識。各級環(huán)保部門(mén)務(wù)必高度認識強化環(huán)評事中事后監管的必要性和重要性，完成對本意見(jiàn)落實(shí)工作的統籌協(xié)調，明確職責劃分，強化跟蹤檢查，營(yíng)造良好的監管執法氛圍，切實(shí)把環(huán)評事中事后監管落到實(shí)處。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各級環(huán)保部門(mén)要高度重視，精心部署，結合誠信為本、明確責任、公開(kāi)透明的原則，認真研究制定屬地監管工作方案，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，要明確工作目標、細化工作內容、強化責任考核，切實(shí)提升環(huán)評事中事后監管水平。
?。ǘ撸┳龊眯麄饕龑?。各級環(huán)保部門(mén)要配合地方政府加強環(huán)評相關(guān)法律法規及政策宣傳，通過(guò)多種形式鼓勵全社會(huì )參與環(huán)評事中事后監管。引導相關(guān)責任方提高環(huán)境保護責任意識，堅守環(huán)境保護底線(xiàn)，健全完善環(huán)評事中事后監管工作長(cháng)效機制。
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