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                            政策與國標
							
                          
        
                        
        		
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                        國土資源部印發(fā)《國土資源行政復議規定》，自2018年1月1日起施行
                      
        
                      
        
                        來(lái)源：中國粉體技術(shù)網(wǎng)    更新時(shí)間：2017-12-13 09:01:47    瀏覽次數：
                      
        
                      
        
                        
        		
                      
        
                      
					  					  
        
                         
                      
        
                      
        
                        
        國土資源行政復議規定
        

        
《國土資源行政復議規定》
        

        　?。?001年6月28日國土資源部第5次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會(huì )議修訂，2017年11月20日國土資源部第3次部務(wù)會(huì )議第二次修訂)
        
　　第一條 為規范國土資源行政復議工作，化解國土資源行政爭議，維護公民、法人和其他組織的合法權益，推進(jìn)法治國土建設，根據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》，制定本規定。
        
　　第二條 縣級以上國土資源主管部門(mén)依法辦理行政復議案件，履行行政復議決定，指導和監督行政復議工作，適用本規定。
        
　　第三條 國土資源部對全國國土資源行政復議工作進(jìn)行指導和監督。
        
　　市級以上地方國土資源主管部門(mén)對下級國土資源主管部門(mén)的行政復議工作進(jìn)行指導和監督。
        
　　第四條 本規定所稱(chēng)行政復議機關(guān)，是指根據法律、行政法規規定履行行政復議職責的國土資源主管部門(mén)。
        
　　本規定所稱(chēng)行政復議機構，是指國土資源主管部門(mén)的法制工作機構或者專(zhuān)門(mén)承辦行政復議事項的機構。
        
　　行政復議機關(guān)可以委托所屬事業(yè)單位承擔有關(guān)行政復議的事務(wù)性工作。
        
　　第五條 行政復議機關(guān)可以根據工作需要設立行政復議委員會(huì )，審議重大、疑難行政復議案件，研究行政復議工作中的重大問(wèn)題。
        
　　第六條 從事國土資源行政復議工作的人員，應當具備與履行職責相適應的政治素質(zhì)、法治素養和業(yè)務(wù)能力，忠于憲法和法律，清正廉潔，恪盡職守。
        
　　第七條 行政復議機關(guān)應當依照有關(guān)規定配備專(zhuān)職行政復議人員，并定期組織培訓，保障其每年參加專(zhuān)業(yè)培訓的時(shí)間不少于三十六個(gè)學(xué)時(shí)。
        
　　行政復議機關(guān)應當保障行政復議工作經(jīng)費、裝備和其他必要的工作條件。
        
　　第八條 行政復議機關(guān)應當定期對行政復議工作情況、行政復議決定履行情況以及典型案例等進(jìn)行統計、分析、通報，并將有關(guān)情況向上一級國土資源主管部門(mén)報告。
        
　　行政復議機關(guān)應當建立行政復議信息管理系統，提高案件辦理、卷宗管理、統計分析、便民服務(wù)的信息化水平。
        
　　第九條 縣級以上國土資源主管部門(mén)應當依法及時(shí)履行國土資源法定職責，維護公民、法人和其他組織的合法權益，從源頭上預防和減少?lài)临Y源行政爭議。
        
　　縣級以上國土資源主管部門(mén)應當將行政復議工作情況納入法治國土建設考核，考核結果作為評價(jià)領(lǐng)導班子、評先表彰、干部使用的重要依據。
        
　　第十條 行政復議機構統一受理行政復議申請。
        
　　行政復議機關(guān)的其他機構收到行政復議申請的，應當自收到之日起2個(gè)工作日內將申請材料轉送行政復議機構。
        
　　行政復議機構應當對收到的行政復議申請進(jìn)行登記。
        
　　第十一條 除法律法規規定的形式外，申請人還可以通過(guò)行政復議機關(guān)開(kāi)通的電子郵件、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微信等渠道提出行政復議申請。
        
　　未按照前款規定形式提出行政復議申請的，自行政復議機構實(shí)際收到行政復議申請書(shū)之日起算期限。
        
　　第十二條 行政復議機構收到申請人提出批評、意見(jiàn)、建議、控告、檢舉、投訴等信訪(fǎng)請求的，應當將相關(guān)材料轉交信訪(fǎng)工作機構等處理，告知申請人并做好記錄。
        
　　第十三條 行政復議申請材料不齊全、表述不清楚或者不符合法定形式的，行政復議機構應當在收到該行政復議申請書(shū)之日起5個(gè)工作日內，書(shū)面通知申請人一次性補正。
        
　　補正通知書(shū)應當載明下列事項：
        
　?。ㄒ唬┬姓妥h申請書(shū)中需要更改、補充的具體內容；
        
　?。ǘ┬枰a正的材料、證據；
        
　?。ㄈ┖侠淼难a正期限；
        
　?。ㄋ模o(wú)正當理由逾期未補正的法律后果。
        
　　行政復議審理期限自行政復議機構收到補正材料之日起算。
        
　　無(wú)正當理由逾期未提交補正材料的，視為申請人放棄行政復議申請。
        
　　第十四條  直轄市、其他設區的市國土資源主管部門(mén)的派出機構作出的政府信息公開(kāi)、投訴舉報處理等行政行為，當事人不服申請行政復議的，由設立該派出機構的國土資源主管部門(mén)受理。
        
　　其他國土資源主管部門(mén)收到行政復議申請的，應當自收到之日起7個(gè)工作日內，轉送前款規定有權處理的行政復議機關(guān)，并告知申請人。
        
　　受轉送的行政復議機關(guān)應當依法辦理，不得再自行轉送。
        
　　第十五條 行政復議申請符合法定受理條件的，行政復議機關(guān)應當受理。
        
　　有下列情形之一的，行政復議機關(guān)不予受理：
        
　?。ㄒ唬┪窗凑毡疽幎ǖ谑龡l規定的補正通知要求提供補正材料的；
        
　?。ǘο录墖临Y源主管部門(mén)作出的行政復議決定或者行政復議告知不服，申請行政復議的；
        
　?。ㄈ┢渌环戏ǘㄊ芾項l件的。
        
　　對以基本相同的事實(shí)和理由重復提出同一行政復議申請的，行政復議機關(guān)不再重復處理。
        
　　第十六條 對政府信息公開(kāi)答復不服申請行政復議，有下列情形之一的，被申請人已經(jīng)履行法定告知義務(wù)或者說(shuō)明理由的，行政復議機關(guān)可以駁回行政復議申請：
        
　?。ㄒ唬┮蛏暾垉热莶幻鞔_，國土資源主管部門(mén)告知申請人作出更改、補充，且對其權利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的；
        
　?。ǘ┮哉畔⒐_(kāi)申請的形式進(jìn)行咨詢(xún)、查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料、查閱行政程序中的案卷材料，國土資源主管部門(mén)告知申請人應當按照相關(guān)法律法規規定辦理的；
        
　?。ㄈ┮筇峁┮呀?jīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，或者要求公開(kāi)申請人已經(jīng)知曉的政府信息，國土資源主管部門(mén)依法作出處理、答復的；
        
　?。ㄋ模┮髧临Y源主管部門(mén)制作、搜集政府信息和對已有政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工等，國土資源主管部門(mén)依法作出處理、答復的；
        
　?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他情形。
        
　　符合前款規定情形的，在審查過(guò)程中可以不要求被申請人提供書(shū)面答復及證據、依據。
        
　　第十七條 對投訴、舉報、檢舉和反映問(wèn)題等事項的處理不服申請行政復議，屬于下列情形之一的，行政復議機構應當進(jìn)行審查：
        
　?。ㄒ唬┬旁L(fǎng)處理意見(jiàn)、復查意見(jiàn)、復核意見(jiàn)，或者未履行信訪(fǎng)法定職責的行為；
        
　?。ǘ┞男袑蛹壉O督職責作出的處理、答復，或者未履行該職責的行為；
        
　?。ㄈ┞男袃炔勘O督職責作出的處理、答復，或者未履行該職責的行為；
        
　?。ㄋ模γ黠@不具有事務(wù)、地域或者級別管轄權的投訴舉報事項作出的處理、答復，或者未作處理、答復的行為；
        
　?。ㄎ澹┪丛O定申請人權利義務(wù)的重復處理行為、說(shuō)明性告知行為及過(guò)程性行為。
        
　　經(jīng)審查，前款規定的行為未對申請人的實(shí)體權利義務(wù)產(chǎn)生不利影響，且國土資源主管部門(mén)已經(jīng)將處理情況予以告知的，行政復議機構可以告知申請人依法直接對具有明確管轄權的國土資源主管部門(mén)的行政行為申請行政復議或者提起行政訴訟。
        
　　第十八條 行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7個(gè)工作日內，向被申請人發(fā)出答復通知書(shū)，并將行政復議申請書(shū)副本或者申請筆錄復印件一并發(fā)送被申請人。
        
　　第十九條 行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被復議的行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。
        
　　申請人以外的公民、法人或者其他組織也可以向行政復議機構提出申請，并提交有利害關(guān)系的證明材料，經(jīng)審查同意后作為第三人參加行政復議。
        
　　第二十條 國土資源部為被申請人的，由行政行為的原承辦機構提出書(shū)面答復，報分管部領(lǐng)導審定。
        
　　地方國土資源主管部門(mén)為被申請人的，由行政行為的原承辦機構提出書(shū)面答復，報本部門(mén)負責人簽發(fā)，并加蓋本部門(mén)印章。
        
　　難以確定行政復議答復承辦機構的，由本部門(mén)行政復議機構確定。承辦機構有異議的，由行政復議機構報本部門(mén)負責人確定。
        
　　行政行為的原承辦機構應當指定1至2名代理人參加行政復議。
        
　　第二十一條 行政復議機關(guān)因維持被申請人作出的行政行為被共同提起訴訟的，被申請人應當指定作出行政行為的承辦機構或者法制工作機構與立案的人民法院聯(lián)系，并及時(shí)與行政復議機關(guān)的應訴承辦機構溝通。
        
　　第二十二條 被申請人應當自收到答復通知書(shū)之日起10日內，提交行政復議答復書(shū)。
        
　　行政復議答復書(shū)應當載明下列事項：
        
　?。ㄒ唬┍簧暾埲说拿Q(chēng)、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；
        
　?。ǘ┪写砣说男彰?、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式；
        
　?。ㄈ┳鞒鲂姓袨榈氖聦?shí)和有關(guān)證據；
        
　?。ㄋ模┳鞒鲂姓袨橐罁姆?、法規、規章和規范性文件的具體條款和內容；
        
　?。ㄎ澹ι暾埲藦妥h請求的意見(jiàn)和理由；
        
　?。┳鞒龃饛偷娜掌?。
        
　　第二十三條 除本規定第二十二條規定的行政復議答復書(shū)外，被申請人還應當一并提交作出原行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料。
        
　　被申請人應當對其提交的證據材料分類(lèi)編號，對證據材料的來(lái)源、證明對象和內容作簡(jiǎn)要說(shuō)明。涉及秘密內容的，應當作出明確標識。
        
　　第二十四條 行政復議機關(guān)應當為申請人、第三人及其代理人查閱案卷材料提供必要的便利條件。
        
　　申請人、第三人及其代理人申請查閱行政復議案卷，應當出示身份證件及授權委托書(shū)，行政復議機構工作人員應當在場(chǎng)。
        
　　第二十五條 對受理的行政復議案件，行政復議機構可以根據案件審理的需要，征求本行政復議機關(guān)相關(guān)機構的意見(jiàn)。
        
　　相關(guān)機構應當按照本機構職責范圍，按期對行政復議案件提出明確意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。
        
　　第二十六條 行政復議案件原則上實(shí)行書(shū)面審理。
        
　　必要時(shí)，行政復議機構可以采取實(shí)地調查、行政復議案件審查會(huì )、行政復議案件聽(tīng)證會(huì )等方式審理，就法律適用問(wèn)題組織專(zhuān)家論證。
        
　　涉及標的數額較大、法律關(guān)系復雜、可能對國土資源行政執法標準產(chǎn)生重大影響的行政復議案件，行政復議機構應當提請行政復議委員會(huì )審議。
        
　　第二十七條 對國土資源主管部門(mén)作出的同一或者內容基本相同的行政行為，提出多個(gè)行政復議申請的，行政復議機構可以合并審理。
        
　　已經(jīng)作出過(guò)行政復議決定，其他申請人以基本相同的事實(shí)和理由，對同類(lèi)行政行為再次提出行政復議申請的，行政復議機構可以快速審理，適當簡(jiǎn)化答復程序。
        
　　第二十八條 行政復議期間有下列情形之一的，行政復議中止：
        
　?。ㄒ唬╇p方當事人提出協(xié)商解決申請，可以實(shí)質(zhì)性解決糾紛，維護申請人合法權益的；
        
　?。ǘ┥暾埲碎L(cháng)期、反復提起大量行政復議申請，不以保護自身合法權益為目的，擾亂行政管理秩序的；
        
　?。ㄈ┓?、行政法規規定需要中止審理的其他情形。
        
　　屬于本條第一款第一項規定情形的，雙方當事人應當明確協(xié)商解決的期限。期限屆滿(mǎn)仍未能協(xié)商解決的，案件恢復審理。
        
　　屬于本條第一款第二項規定情形，情節嚴重的，行政復議機關(guān)應當及時(shí)向有關(guān)國家機關(guān)通報。
        
　　第二十九條 行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書(shū)。
        
　　行政復議決定書(shū)應當符合法律、行政法規的規定，并加蓋行政復議機關(guān)的印章或者行政復議專(zhuān)用章。
        
　　行政復議決定書(shū)應當載明申請人不服行政復議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請裁決的權利和期限。
        
　　第三十條 符合下列條件，行政復議機關(guān)可以在行政復議決定書(shū)中對被申請人予以指正，作出駁回復議申請或者維持原行政行為的決定：
        
　?。ㄒ唬┍粡妥h行政行為的處理結果正確；
        
　?。ǘ┎粨p害申請人的實(shí)體性權益；
        
　?。ㄈ┰谑聦?shí)認定、引用依據、證據提交方面存在非實(shí)質(zhì)性瑕疵，且情節輕微的。
        
　　被申請人應當在收到行政復議決定書(shū)之日起60日內，向行政復議機關(guān)作出書(shū)面說(shuō)明，并報告改正情況。
        
　　行政復議機關(guān)應當將被申請人的改正情況告知申請人。
        
　　第三十一條 行政復議機關(guān)在行政復議過(guò)程中，發(fā)現被申請人相關(guān)行政行為的合法性、合理性存在問(wèn)題，或者需要做好善后工作的，可以制發(fā)行政復議意見(jiàn)書(shū)，向被申請人指出存在的問(wèn)題，提出整改要求。
        
　　被申請人應當在收到行政復議意見(jiàn)書(shū)之日起60日內完成整改工作，并將整改情況書(shū)面報告行政復議機關(guān)。
        
　　被申請人拒不整改或者整改達不到要求，情節嚴重的，行政復議機關(guān)應當報告有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
        
　　第三十二條 行政復議案件審結后，案件承辦人員應當及時(shí)將案件材料立卷歸檔。
        
　　第三十三條 行政復議機關(guān)應當將接收行政復議申請的渠道、行政復議申請受理情況等信息在本機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微信等媒體上向社會(huì )公開(kāi)。
        
　　推行行政復議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)，加強社會(huì )對行政復議決定履行情況的監督。
        
　　第三十四條 被申請人應當在法定期限內履行生效的行政復議決定。
        
　　法律法規規章未規定履行期限的，被申請人應當依照下列規定履行，但因不可抗力或者申請人、第三人的原因導致無(wú)法按期履行的除外：
        
　?。ㄒ唬┬姓妥h決定對履行期限作出明確規定的，從其規定；
        
　?。ǘ┬姓妥h決定對履行期限未作出明確規定的，自收到行政復議決定書(shū)之日起60日內完成。
        
　　第三十五條 行政復議決定履行期滿(mǎn)，被申請人不履行行政復議決定的，申請人可以向行政復議機關(guān)提出責令履行申請。
        
　　第三十六條 行政復議機關(guān)收到責令履行申請書(shū)，應當向被申請人進(jìn)行調查或者核實(shí)，依照下列規定辦理：
        
　?。ㄒ唬┍簧暾埲艘呀?jīng)履行行政復議決定，并將履行情況相關(guān)法律文書(shū)送達申請人的，應當聯(lián)系申請人予以確認，并做好記錄；
        
　?。ǘ┍簧暾埲艘呀?jīng)履行行政復議決定，但尚未將履行情況相關(guān)法律文書(shū)送達申請人的，應當督促被申請人將相關(guān)法律文書(shū)送達申請人；
        
　?。ㄈ┍簧暾埲擞馄谖绰男行姓妥h決定的，應當書(shū)面通知被申請人。
        
　　屬于本條第一款第二項規定情形的，被申請人應當將相關(guān)法律文書(shū)送達情況及時(shí)報告行政復議機關(guān)。
        
　　屬于本條第一款第三項規定情形，被申請人決定履行行政復議決定的，應當在收到書(shū)面通知之日起60日內履行完畢，并書(shū)面報告行政復議機關(guān)。被申請人認為沒(méi)有條件履行的，應當說(shuō)明理由并提供相關(guān)證據、依據。
        
　　第三十七條 經(jīng)審查，符合下列條件之一的，行政復議機關(guān)可以決定被申請人中止履行行政復議決定：
        
　?。ㄒ唬┯行碌氖聦?shí)和證據，足以影響行政復議決定履行的；
        
　?。ǘ┬姓妥h決定履行需要以其他案件的審理結果為依據，而其他案件尚未審結的；
        
　?。ㄈ┍簧暾埲伺c申請人達成中止履行協(xié)議，雙方提出中止履行申請的；
        
　?。ㄋ模┮虿豢煽沽Φ绕渌蛐枰兄孤男械?。
        
　　前款第三項所稱(chēng)的中止履行協(xié)議不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人的合法權益。
        
　　第三十八條  按照本規定第三十七條規定決定中止履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)應當向當事人發(fā)出行政復議決定中止履行通知書(shū)。
        
　　行政復議決定中止履行通知書(shū)應當載明中止履行的理由和法律依據。中止履行期間，不計算在履行期限內。
        
　　中止履行的情形消除后，行政復議機關(guān)應當向當事人發(fā)出行政復議決定恢復履行通知書(shū)。
        
　　第三十九條 經(jīng)審查，被申請人不履行行政復議決定的理由不成立的，行政復議機關(guān)應當作出責令履行行政復議決定通知書(shū)，并送達被申請人。
        
　　第四十條 被責令重新作出行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為相同或者基本相同的行為，但因違反法定程序被責令重新作出行政行為的除外。
        
　　第四十一條 行政復議機關(guān)及其工作人員違反本規定，有下列情形之一的，責令限期改正；造成不良后果的，責令作出書(shū)面檢查、通報批評；情節嚴重的，依法給予處分：
        
　?。ㄒ唬┪吹怯浶姓妥h申請，導致記錄不全或者遺漏的；
        
　?。ǘ┪窗磿r(shí)將行政復議申請轉交行政復議機構的；
        
　?。ㄈ┪幢Ｕ闲姓妥h當事人、代理人閱卷權的；
        
　?。ㄋ模┪赐咨票９馨妇聿牧?，或者未按要求將行政復議案卷歸檔，導致案卷不全或者遺失的；
        
　?。ㄎ澹┪磳κ盏降呢熈盥男猩暾垥?shū)進(jìn)行調查核實(shí)的；
        
　?。┪绰男行姓妥h職責，導致矛盾上交或者激化的。
        
　　第四十二條 被申請人及其工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依法給予處分：
        
　?。ㄒ唬┎惶岢鲂姓妥h答復或者無(wú)正當理由逾期答復的；
        
　?。ǘ┎惶峤蛔鞒鲈姓袨榈淖C據、依據和其他有關(guān)材料的；
        
　?。ㄈ┎慌浜闲姓妥h機關(guān)開(kāi)展行政復議案件審理工作的；
        
　?。ㄋ模┎慌浜闲姓妥h機關(guān)調查核實(shí)行政復議決定履行情況的；
        
　?。ㄎ澹┎宦男谢蛘邿o(wú)正當理由拖延履行行政復議決定的；
        
　?。┎慌c行政復議機關(guān)在共同應訴工作中溝通、配合，導致不良后果的；
        
　?。ㄆ撸κ盏降男姓妥h意見(jiàn)書(shū)不予書(shū)面答復或者逾期作出答復的。
        
　　第四十三條 申請人違反本規定，有下列情形之一，情節嚴重的，移送公安機關(guān)依照治安管理相關(guān)規定處理：
        
　?。ㄒ唬┚芙^或者阻撓行政復議人員調查取證、查閱、復制、調取有關(guān)文件和資料的；
        
　?。ǘ┎灰员Ｗo自身合法權益為目的，在行政復議申請中蓄意滋擾行政機關(guān)，惡意消耗行政資源，嚴重擾亂行政管理秩序的；
        
　?。ㄈ┯衅渌`反本規定行為的。
        
　　第四十四條 國土資源主管部門(mén)及其工作人員違反本規定，在行政復議工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)國家機關(guān)，依法追究刑事責任。
        
　　第四十五條 本規定自2018年1月1日起施行?！秶临Y源行政復議決定履行與監督規定》同時(shí)廢止。
        
 
        

        

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						對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合的意見(jiàn)2013-06-24
					  
        
					  					  
        
						國土資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)配合做好安全生產(chǎn)工作的通知2013-06-24
					  
        
					  					  
        
						國土資源部將開(kāi)展新一輪礦產(chǎn)資源保障論證計劃2013-10-10
					  
        
					  					  
        
						全國上半年關(guān)閉金屬非金屬礦山4435座  礦山整頓仍需攻堅2013-10-17
					  
        
					  					  
        
						國土資源部關(guān)于推廣先進(jìn)適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節約與綜合利用水平的通知2013-10-24
					  
        
					  					  
        
						國土資源部高度重視地質(zhì)找礦綜合研究2013-11-27
					  
        
					                      
        		
                          
        
                        
        		
                      
        
					  
        
                         
                      
        
					  					  					  					  
        
                        
        
							
        
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