日前，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省礦業(yè)權轉讓管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），《辦法》規定，礦業(yè)權人不得以承包經(jīng)營(yíng)方式變相轉讓礦業(yè)權，嚴格限制探礦權分割轉讓?zhuān)共傻V權分割轉讓。特殊情況確需轉讓探礦權部分勘查區域的，必須經(jīng)審批管理機關(guān)批準并辦理分立登記后，方可申請探礦權轉讓。
全文如下：
甘肅省礦業(yè)權轉讓管理辦法
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步規范礦業(yè)權轉讓行為，維護礦產(chǎn)資源國家所有權，保護礦業(yè)權人的合法權益，促進(jìn)礦業(yè)可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）及相關(guān)法律法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條探礦權、采礦權統稱(chēng)為礦業(yè)權。礦業(yè)權轉讓是指礦業(yè)權人將礦業(yè)權轉移的行為，包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等。
第三條省級審批發(fā)證礦業(yè)權的轉讓申請人必須是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。
第四條有下列情形之一，需要變更礦業(yè)權主體的，礦業(yè)權人必須提出礦業(yè)權轉讓申請，經(jīng)審查批準后辦理變更登記手續。
?。ㄒ唬┑V業(yè)權出售給其他法人；
?。ǘ┑V業(yè)權人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等，需要設立合作、合資法人進(jìn)行勘查開(kāi)采的；
?。ㄈ┑V業(yè)權人改組成上市的股份制公司，需要將礦業(yè)權轉給上市公司的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌樾?。
第五條有下列情形之一的，礦業(yè)權轉讓行為應當中止：
?。ㄒ唬┨降V權、采礦權已超過(guò)有效期的，探礦權因面積縮減無(wú)法延續或保留期滿(mǎn)的；
?。ǘ┎环蠂耶a(chǎn)業(yè)政策或礦產(chǎn)資源總體規劃的；
?。ㄈ┑V業(yè)權正處于訴訟或仲裁期間，尚未取得生效法律文書(shū)的；
?。ㄋ模┺D讓方或受讓方有礦產(chǎn)資源違法行為，尚未處理的，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執行完畢的；
?。ㄎ澹┮婪☉斨兄沟V業(yè)權轉讓的其他情形。
第六條省屬?lài)械乜眴挝坏牡V業(yè)權必須采用招標、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)轉讓。
特殊情況確需協(xié)議轉讓的，必須報省人民政府批準。
第七條礦業(yè)權人不得以承包經(jīng)營(yíng)方式變相轉讓礦業(yè)權。
第八條嚴格限制探礦權分割轉讓?zhuān)共傻V權分割轉讓。
特殊情況確需轉讓探礦權部分勘查區域的，必須經(jīng)審批管理機關(guān)批準并辦理分立登記后，方可申請探礦權轉讓。
第九條轉讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地礦業(yè)權的，按照財政部、國土資源部相關(guān)規定處置。
第二章 探礦權轉讓條件和準入管理
第十條探礦權轉讓?xiě)斁邆湟韵聴l件：
?。ㄒ唬┏钟刑降V權滿(mǎn)2年，或者在勘查作業(yè)區內發(fā)現可供進(jìn)一步勘查或開(kāi)采的礦產(chǎn)資源；
?。ǘ┩瓿梢幎ǖ淖畹涂辈橥度?；
?。ㄈ┨降V權屬無(wú)爭議；
?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規定已經(jīng)繳納探礦權使用費、探礦權價(jià)款；
?。ㄎ澹﹪临Y源部規定的其他條件。
第十一條涉及中央或地方財政出資勘查的探礦權，探礦權持有單位在申請轉讓探礦權前，應當征得項目批準機關(guān)的同意。
第十二條以協(xié)議出讓方式取得探礦權的，5年內不得轉讓。特殊情況確需轉讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。
第十三條探礦權受讓人，應當具備獨立企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格。
第三章 采礦權轉讓條件和準入管理
第十四條采礦權轉讓?xiě)斁邆湟韵聴l件：
?。ㄒ唬┑V山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿(mǎn)1年；
?。ǘ┎傻V權屬無(wú)爭議；
?。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規定已經(jīng)繳納采礦權使用費、采礦權價(jià)款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；
?。ㄋ模﹪临Y源部規定的其他條件。
第十五條除母公司與全資子公司之間的采礦權轉讓外，以協(xié)議出讓方式取得的采礦權投產(chǎn)未滿(mǎn)5年不得轉讓。特殊情況確需轉讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。
第十六條采礦權受讓人，應當具備獨立企業(yè)法人資格。
第四章 礦業(yè)權轉讓審批和變更登記
’第十七條申請轉讓礦業(yè)權的，由申請人直接向礦業(yè)權所在地的市（州）國土資源行政主管部門(mén)提交申請資料，經(jīng)市（州）國土資源行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報省級國土資源行政主管部門(mén)審批。
屬于本辦法第六條第二款協(xié)議轉讓情形的，還應報省人民政府審定。
第十八條礦業(yè)權轉讓申請經(jīng)批準后，審批管理機關(guān)將轉讓事項在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及國土資源部網(wǎng)站予以公示。
公示無(wú)異議的，轉讓申請人、受讓人應通過(guò)省人民政府政務(wù)大廳向審批管理機關(guān)提交本辦法第十九條或第二十條規定的資料。法律法規規章另有規定的，從其規定。
第十九條申請人辦理探礦權轉讓及變更登記時(shí)，應當提交下列資料。
?。ㄒ唬┨降V權轉讓申請資料：
?。?）探礦權轉讓申請書(shū)；
?。?）探礦權轉讓合同；
?。?）勘查許可證復印件；
?。?）受讓人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)復印件；
?。?）自取得探礦權以來(lái)歷年使用費繳費證明；
?。?）取得探礦權以來(lái)礦產(chǎn)資源勘查情況的報告；
?。?）探礦權有償取得（處置）憑證；
?。?）歷年勘查項目投入明細表（加蓋單位財務(wù)章及單位公章）；
?。?）審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。
省屬?lài)械乜眴挝簧暾堔D讓探礦權的，還應提交其上級主管部門(mén)出具的同意轉讓及勘查資金來(lái)源證明文件。
?。ǘ┨降V權變更申請資料：
?。?）勘查許可證原件；
?。?）探礦權變更申請登記書(shū)（受讓人填報）；
?。?）受讓人與勘查單位簽訂的委托勘查合同及勘查單位勘查資質(zhì)證書(shū)復印件；
?。?）銀行出具的資金證明文件；
?。?）審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。
第二十條申請人辦理采礦權轉讓及變更登記時(shí)，應當提交下列資料。
?。ㄒ唬┎傻V權轉讓申請資料：
?。?）采礦權轉讓申請登記書(shū)；
?。?）采礦權轉讓合同；
?。?）采礦許可證（正本、副本）復印件；
?。?）采礦權轉讓申請報告（包括取得采礦權以來(lái)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采情況，并附受讓人的資金、設備、人員條件的證明材料）；
?。?）轉讓申請人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)復印件；
?。?）受讓人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；
?。?）采礦權有償取得（處置）憑證；
?。?）采礦權使用費、礦補費、資源稅繳清憑證；
?。?）審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。
國有礦山企業(yè)轉讓采礦權時(shí)，還應提交有關(guān)主管部門(mén)同意轉讓采礦權的批準文件；須經(jīng)本級國有資產(chǎn)管理機關(guān)同意的，同時(shí)提交國有資產(chǎn)管理機關(guān)的批準文件。
?。ǘ┎傻V權變更申請資料：
?。?）采礦許可證（正本、副本）原件；
?。?）采礦權變更申請登記書(shū)（受讓人填報）；
?。?）審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。
第二十一條轉讓合同自礦業(yè)權轉讓批準之日起生效。
第五章 監督管理
第二十二條未經(jīng)審批管理機關(guān)批準，擅自轉讓礦業(yè)權，由登記管理機關(guān)依照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十四條規定予以處罰。
第二十三條礦業(yè)權人將礦業(yè)權承包給他人開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)的，登記管理機關(guān)依照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十五條規定予以處罰。
第二十四條礦業(yè)權轉讓雙方對其提供的申請材料真實(shí)性負責；通過(guò)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等方式騙取國土資源行政主管部門(mén)批準轉讓的，該轉讓事項無(wú)效，批準文件撤銷(xiāo)，并按非法轉讓查處，列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究責任。
第二十五條違反本辦法第二條、第五條、第六條和第十一條轉讓礦業(yè)權的，未經(jīng)批準進(jìn)行合作合資的，按照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的規定予以處罰。
第二十六條省屬地勘單位、國有企業(yè)的上級主管部門(mén)、市（州）國土資源行政主管部門(mén)必須嚴格審查上報的轉讓申請資料，并對審查結果負責。
第二十七條國土資源行政主管部門(mén)未依照本辦法的規定履行職責的，由上一級國土資源行政主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六章附則
第二十八條本辦法涉及的礦業(yè)權轉讓?zhuān)瑑H限于《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及配套法規規定由省級審批的或國土資源部授權我省國土資源行政主管部門(mén)審批的項目。
第二十九條市（州）國土資源行政主管部門(mén)可參照本辦法制訂相關(guān)辦法。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
