摘要
我國非金屬礦工業(yè)起步于上世紀50年代，現有非金屬礦企業(yè)8萬(wàn)多家，從業(yè)人員120多萬(wàn)人。非金屬礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦產(chǎn)93種，年采礦量超過(guò)100億噸，2015年規模以上非金屬礦企業(yè)采選業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5457億元、利潤總額414.1億元。
“十二五”期間，我國非金屬礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚速度加快，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化取得一定成效，技術(shù)與裝備水平得到一定提升，綠色礦山建設初見(jiàn)成效。
“十三五”期間，我國將推動(dòng)非金屬礦工業(yè)供給側改革，加快發(fā)展方式轉型升級，堅持資源節約與綜合利用，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應用為重點(diǎn)，大力發(fā)展非金屬礦物材料及制品，創(chuàng )新提升非金屬礦工業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)非金屬礦工業(yè)持續健康綠色發(fā)展。
“十二五”回顧
“十二五”期間，我國非金屬礦產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展，其中采選業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)12.67%。非金屬礦深加工產(chǎn)品出口2010年約60億美元，2015年約80億美元，年增長(cháng)約6%。
產(chǎn)業(yè)集聚速度加快
“十二五”期間，我國石墨、螢石、高嶺土、菱鎂礦、硅藻土、硅灰石、碳酸鈣等重要非金屬礦產(chǎn)，依托資源產(chǎn)地，逐步形成一定規模的采選加工基地，產(chǎn)業(yè)向集群園區集中呈現明顯發(fā)展趨勢。目前已建成黑龍江鶴崗、雞西石墨，江蘇盱眙凹凸棒，吉林梨樹(shù)硅灰石，吉林臨江硅藻土等產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化取得一定成效
“十二五”期間，我國非金屬礦山治理整頓不斷加強，開(kāi)采秩序逐漸規范；企業(yè)數量減少近1萬(wàn)家，規模以上的非金屬礦企業(yè)數量在逐年增大；非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量、品種規格有所提升，開(kāi)發(fā)了石墨新能源材料、石墨散熱導電材料、高性能石墨密封材料、高純石英、硅藻土復合材料、硅灰石礦物纖維材料、各種功能性填充材料等深加工產(chǎn)品。
技術(shù)與裝備水平得到一定提升
“十二五”期間，我國開(kāi)發(fā)應用一批新工藝、新技術(shù)，促進(jìn)了非金屬礦行業(yè)的發(fā)展。如，鱗片石墨選礦工藝技術(shù)提升，使鱗片石墨選礦最終混合目精礦品位達到95%以上；非金屬礦物粉體干法連續表面改性技術(shù)的推廣應用，不僅顯著(zhù)提高了表面改性粉體的質(zhì)量和改性作業(yè)的效率，而且降低了改性劑的用量和能耗。
與此同時(shí)，一批重大技術(shù)裝備研究取得突破，提高了行業(yè)裝備水平。非金屬礦超細粉碎和精細分級技術(shù)裝備的設備處理能力、單位產(chǎn)品能耗、耐磨性能、工藝配套和自動(dòng)控制等綜合性能顯著(zhù)進(jìn)步。在特殊加工技術(shù)裝備上，如高長(cháng)徑比針狀硅灰石粉體加工技術(shù)裝備方面，國內自主開(kāi)發(fā)的ACM-700E型沖擊式粉碎機及TM1200礦物制粉系統，可生產(chǎn)出長(cháng)徑比>12的超細硅灰石粉體。
綠色礦山建設初見(jiàn)成效
目前，我國非金屬礦行業(yè)綠色礦山試點(diǎn)單位共59家，涵蓋非金屬礦產(chǎn)有石灰巖、高嶺土、螢石、滑石、石墨、重晶石等12種。試點(diǎn)礦山企業(yè)在資源利用、技術(shù)創(chuàng )新、節能減排、環(huán)境保護、土地復墾和礦山綠化等領(lǐng)域進(jìn)步明顯，在行業(yè)內屬領(lǐng)先和先進(jìn)水平，對非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設具有引領(lǐng)和示范作用。
發(fā)展環(huán)境與需求預測
目前，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，未來(lái)幾年經(jīng)濟增速可能會(huì )略有回升，對非金屬礦的需求將保持穩步增長(cháng)態(tài)勢。同時(shí)，經(jīng)濟全球化將深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)分工將加速調整，新興經(jīng)濟體繼續崛起，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展重心將進(jìn)一步向發(fā)展中國家或新興市場(chǎng)轉移。市場(chǎng)競爭更加激烈，貿易保護主義將會(huì )抬頭，能源和資源安全問(wèn)題更加突出，新能源、新材料、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)將崛起。
目前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，固定資產(chǎn)投資增速呈逐年下降的態(tài)勢，經(jīng)濟增速正處在換擋期。同時(shí)，新型工業(yè)化、城鎮化、“一帶一路”戰略在一個(gè)較長(cháng)時(shí)期內仍將繼續拉動(dòng)投資增長(cháng)，為非金屬礦工業(yè)發(fā)展提供了機遇。
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟對非金屬礦產(chǎn)品的需求量將保持穩定增長(cháng)，對產(chǎn)品的品種和質(zhì)量會(huì )提出更高的要求。傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級對高性能產(chǎn)品的需求將保持增長(cháng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為非金屬礦產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)；節能、環(huán)保、生態(tài)建設、農業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等將成為部分產(chǎn)品的重要市場(chǎng)。
“十三五”展望
“十三五”期間，我國將深入貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，推動(dòng)非金屬礦工業(yè)供給側改革，加快發(fā)展方式轉型升級，堅持資源節約與綜合利用，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應用為重點(diǎn)，大力發(fā)展非金屬礦物材料及制品，創(chuàng )新提升非金屬礦工業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)非金屬礦工業(yè)持續健康綠色發(fā)展。
非金屬礦工業(yè)發(fā)展的原則，一是堅持創(chuàng )新發(fā)展，二是堅持協(xié)調發(fā)展，三是堅持綠色發(fā)展，四是堅持突出重點(diǎn)，五是堅持綜合利用。
我國將大力培育科技創(chuàng )新能力，全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)升級，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結構，搶占行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
將協(xié)調好產(chǎn)能規模與資源、環(huán)境的關(guān)系，發(fā)展速度與結構、效益的關(guān)系，不斷加快上下游產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序、健康、綠色發(fā)展。
將加快發(fā)展環(huán)境友好型非金屬礦產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然相協(xié)調。
將著(zhù)重抓好重點(diǎn)礦種，扶持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引導優(yōu)質(zhì)要素向專(zhuān)業(yè)化、規?；膬?yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群集聚，帶動(dòng)非金屬礦工業(yè)全面優(yōu)化升級。
將嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策，合理開(kāi)發(fā)利用非金屬礦資源，提高資源利用效率；大力開(kāi)展共伴生資源及尾礦等低品位資源的綜合回收利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
主要目標
產(chǎn)業(yè)規模：2020年，行業(yè)產(chǎn)值達到1萬(wàn)億元，年均增長(cháng)率10%以上。打造5個(gè)創(chuàng )新能力強、具有核心競爭力、收入超10億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育10個(gè)收入超過(guò)5億元的專(zhuān)業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、年產(chǎn)值超過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)集群基地。
創(chuàng )新能力：研發(fā)投入明顯增加，重點(diǎn)非金屬礦企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重達到5%。創(chuàng )建中國非金屬礦物材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”創(chuàng )新鏈，并建成一批礦物材料及制品工程技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺。
產(chǎn)業(yè)結構：淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉一批無(wú)序開(kāi)采、技術(shù)落后的小礦山，提高產(chǎn)業(yè)集中度，重點(diǎn)礦種大中型企業(yè)所占比重達到20%以上。
產(chǎn)品結構：開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，擴展新的應用領(lǐng)域，發(fā)展非金屬礦物材料及制品，力爭其產(chǎn)值所占比重達到60%。
三率指標：重要非金屬礦產(chǎn)的開(kāi)采回采率和選礦回收率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，部分礦種廢石和尾礦綜合利用率達到30%至50%。
發(fā)展重點(diǎn)
加快產(chǎn)業(yè)結構調整，推進(jìn)供給側改革：“十三五”期間，我國將逐漸提高準入門(mén)檻，對生產(chǎn)企業(yè)提出準入規范條件，淘汰規模小、資源消耗高、環(huán)境污染重、不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；提升傳統品質(zhì)，加大供給側改革力度，提升傳統工業(yè)原輔材料的品質(zhì)，引導過(guò)剩產(chǎn)能供給側減量以及高端產(chǎn)品增量，進(jìn)行結構調整，達到與需求側相適應的新水平，實(shí)現轉型升級；加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展為戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的高性能非金屬礦物材料及制品，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用化、功能化和系列化產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品結構調整；拓展新應用領(lǐng)域，加快與下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮非金屬礦產(chǎn)品功能特性，拓展新的應用領(lǐng)域；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步完善優(yōu)化重點(diǎn)礦種產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展：加強資源整合，優(yōu)化資源配置：對于非金屬礦資源豐富的地區，要盡快將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大礦產(chǎn)資源整合力度，實(shí)行資源的集約化和規?；?。
建設產(chǎn)業(yè)集群，提高行業(yè)集中度：根據資源特色，建設以非金屬礦開(kāi)發(fā)利用為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，形成從研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到規模發(fā)展的能力，構建較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)和示范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
重點(diǎn)支持現有鶴崗和雞西石墨、吉林白山硅藻土、吉林梨樹(shù)硅灰石、江蘇盱眙凹凸棒等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育與扶持建設內蒙古包頭礦物材料、廣西賀州碳酸鈣、湖南湘潭海泡石、河北靈壽云母、江西新余硅灰石等產(chǎn)業(yè)集群。
加快技術(shù)創(chuàng )新：我國將籌建中國非金屬礦物材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：由建材聯(lián)合會(huì )和非金屬礦協(xié)會(huì )共同組織籌建中國非金屬礦物材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”的創(chuàng )新鏈。重點(diǎn)圍繞非金屬礦物材料及制品建立“政產(chǎn)學(xué)研用”的研發(fā)體系，在產(chǎn)業(yè)集聚基地建立專(zhuān)業(yè)研發(fā)中心，針對重要非金屬礦產(chǎn)采、選、加工和應用存在的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，依托創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷提升行業(yè)技術(shù)水平。加快開(kāi)發(fā)大型化、自動(dòng)化程度高的非金屬礦專(zhuān)用設備和成套裝備。
加快綠色發(fā)展：我國將支持非金屬礦工業(yè)綠色清潔生產(chǎn)與應用，推進(jìn)傳統制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造；加大環(huán)境污染治理力度，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平；在資源富集、管理創(chuàng )新能力強的地區，開(kāi)展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。
加快“走出去”步伐：我國結合國家“一帶一路”倡議，鼓勵并支持非金屬礦企業(yè)“走出去”，用好國內國外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，建立穩定多元的礦產(chǎn)資源保障體系，走國際化發(fā)展之路。
發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：我國將在傳統非金屬礦產(chǎn)品應用的基礎上，將電子信息、生物醫藥、新能源、高端材料、節能環(huán)保、航空航天、農業(yè)、生態(tài)健康等領(lǐng)域作為“十三五”非金屬礦物材料及制品發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強非金屬礦行業(yè)與應用領(lǐng)域融合發(fā)展協(xié)調發(fā)展。
?歡迎進(jìn)入【粉體論壇】
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（bjyyxtech）
|
