一、中國石墨的資源和產(chǎn)能
中國主要國有石墨礦山企業(yè)目前有40余個(gè)，其他經(jīng)濟類(lèi)型石墨礦山企業(yè)有100余個(gè)，一般規模較小。年產(chǎn)石墨萬(wàn)噸以上的礦山企業(yè)有：山東南墅石墨礦、北墅石墨礦、青島黑鯉石墨工業(yè)公司、平度田莊石墨礦、平度劉各莊第二石墨礦、平度黑龍石墨礦、平度官莊石墨公司;黑龍江柳毛石墨礦、雞西石墨礦、穆棱光義石墨礦;吉林磐石石墨礦;內蒙古興和石墨礦;湖南魯塘石墨礦等。中國石墨總生產(chǎn)能力約200萬(wàn)噸。
此外，目前中國有石墨加工制品企業(yè)100余家，其加工制品的總生產(chǎn)能力約數十萬(wàn)噸。
中國晶質(zhì)石墨主要集中在山東、黑龍江、內蒙古、湖北等省區內。四個(gè)省區的晶質(zhì)石墨產(chǎn)量占中國晶質(zhì)石墨總產(chǎn)量的95%以上;隱晶質(zhì)石墨主要集中在湖南、吉林、陜西三省。三個(gè)省區的隱晶質(zhì)石墨產(chǎn)量占中國隱晶質(zhì)石墨總產(chǎn)量的60%以上。
目前中國石墨產(chǎn)量居世界第1位，其次為韓國、印度;其他主要生產(chǎn)國還有墨西哥、巴西等。加拿大石墨生產(chǎn)近幾年來(lái)增長(cháng)較快，有可能成為世界石墨的主要生產(chǎn)國。一些潛在的石墨生產(chǎn)國有：坦桑尼亞、澳大利亞、納米比亞、莫桑比克、瑞典、埃及等。
二、我國鱗片石墨出口情況
近年我國生產(chǎn)的石墨產(chǎn)品中，絕大部分是初級的加工產(chǎn)品。我國一直是鱗片石墨出口最多的國家，每年出口總量占世界總出口量的50%左右。
2011-2015年我國鱗片石墨出口數量逐漸下降，由2011年的15萬(wàn)逐漸減少至2015年的11萬(wàn)噸；出口價(jià)格呈現持續下滑，由2011年的1200美元/噸，逐漸下降至800美元/噸。（見(jiàn)圖1）
2015年我國出口海關(guān)統計顯示，日本、德國、美國、韓國是我國鱗片石墨的主要出口市場(chǎng)。日本是我國鱗片石墨出口的最大市場(chǎng)，出口量達2.08萬(wàn)噸，同比下降12.9%，出口平均價(jià)格為898美元/噸，同比下降5.04%。德國為1.26萬(wàn)噸，同比下降5.5%，出口平均價(jià)格為920美元/噸，同比下降12.15%。美國列第三位，數量為1.22萬(wàn)噸，同比下降44.5%，出口平均價(jià)格為895美元/噸，同比下降6.2%。韓國列第四位，數量為1.21萬(wàn)噸，同比下降7.4%，出口平均價(jià)格為797美元/噸，同比下降15%。（見(jiàn)表1）
從石墨出口分洲別統計可以看出口，亞洲、歐洲、美洲是我國鱗片石墨出口的主要市場(chǎng)，合計占據了出口總量的97%（見(jiàn)圖2）。
    從圖中可以看出，亞洲、歐洲和北美市場(chǎng)一直是我國鱗片石墨出口的主要市場(chǎng)，三個(gè)市場(chǎng)占出口總量的98%以上。亞洲的數量始終保持第一，其次是歐洲，北美洲排第三。亞洲、歐洲、北美市場(chǎng)的數量逐漸下降，市場(chǎng)份額格局基本沒(méi)有變化 。
三、我國石墨出口市場(chǎng)形勢分析
近年世界石墨產(chǎn)量總體上呈增長(cháng)趨勢。中國、印度、墨西哥等國家產(chǎn)量均有所增加。
世界石墨產(chǎn)量的絕大部分消費都集中在日本、美國、德國和英國等工業(yè)發(fā)達國家，這些國家每年的石墨消費量約占世界總消費量的30%左右。在過(guò)去的幾年中，世界石墨的消費量一直保持相對穩定。其主要消費領(lǐng)域為：耐火材料占總消費量的26%，鑄造15%，潤滑劑14%，制動(dòng)襯片13%，鉛筆7%，其他(碳刷、電池、膨脹石墨等)25%。從目前形勢看，近期內石墨尚難有大的、新的應用領(lǐng)域，因此，國際市場(chǎng)對石墨的需求不會(huì )有太大的增長(cháng)。
中國石墨消費目前仍處于低水平狀態(tài)，其主要消費領(lǐng)域為：鋼鐵和鑄造業(yè)、耐火材料、電導材料、鉛筆芯、化工及汽車(chē)制造方面的石墨密封材料。
中國石墨產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，品種齊全，在國際市場(chǎng)上具有較強的競爭能力并享有很高的聲譽(yù)，已成為中國出口量最大的非金屬礦產(chǎn)品之一。目前，中國晶質(zhì)石墨出口的增長(cháng)速度為世界第一，出口量占晶質(zhì)石墨國際市場(chǎng)的一半左右，成為世界第一石墨出口大國，共計出口40余個(gè)國家和地區。
2010年，石墨價(jià)格飆升，從事石墨行業(yè)的企業(yè)獲利頗豐。在利潤的誘惑下，這些企業(yè)繼續擴大產(chǎn)能或投入新的石墨加工項目，同時(shí)，一些外來(lái)企業(yè)也進(jìn)入石墨行業(yè)，投入巨資收購石墨礦山并建設石墨加工項目。在這樣的背景下，我國石墨產(chǎn)能快速上升，出現供求失衡。石墨行業(yè)集中度較低，企業(yè)規模小、技術(shù)研發(fā)投入不足、環(huán)保水平低，技術(shù)落后、資源浪費等問(wèn)題。
在下游需求方面，石墨目前的消耗大戶(hù)是耐火材料、冶金等行業(yè)。近年來(lái)，耐火材料、冶金等行業(yè)也萎靡不振，產(chǎn)能過(guò)?，F象嚴重，導致對石墨需求也逐年下降，石墨價(jià)格伴隨回落。即使在石墨應用的新興領(lǐng)域鋰電池負極材料行業(yè)，目前同樣面臨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，這使得原本供求失衡的石墨行業(yè)，更加雪上加霜。國內高端加工階段的石墨目前技術(shù)短缺，遠遠落后日本、美國、德國等。而在核石墨等其他一些領(lǐng)域，我國甚至完全依賴(lài)進(jìn)口。
四、石墨出口政策和關(guān)稅的回顧與分析
天然石墨屬于“兩高一資”產(chǎn)品，同時(shí)也是國家的戰略資源。國家為有效地開(kāi)發(fā)和利用石墨資源，加強了對天然石墨出口的管理。2002年5月起對天然石墨出口實(shí)行“預核簽章”管理，2004年1月起取消了出口退稅，于2005年底發(fā)布了《關(guān)于控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施的通知》，2007年6月1日對天然石墨加征10%出口關(guān)稅，2008年1月1日出口關(guān)稅提高到20%并延續至今。目前我國海關(guān)對天然石墨征收20%的高額的出口關(guān)稅，一些不法企業(yè)通過(guò)種種手段逃稅應征稅款。對此我國海關(guān)高度重視，寧波價(jià)格中心嚴控出口價(jià)格，并多次與我會(huì )聯(lián)系，就價(jià)格監管問(wèn)題交換意見(jiàn)。商務(wù)部也多次征詢(xún)我會(huì )對石墨管理方面的意見(jiàn)和建議。相對較高的關(guān)稅足以證明國家對商品的戰略意義的認可，同時(shí)國家希望發(fā)揮市場(chǎng)機制，促使國內企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和投入，加速產(chǎn)品轉型和升級，從而實(shí)現產(chǎn)品結構的優(yōu)化和升級。
五、對石墨行業(yè)發(fā)展的建議
一是加快整治我國石墨開(kāi)采亂象，提高資源利用率，高效、有序地對石墨資源進(jìn)行保護性開(kāi)采。一方面加強對優(yōu)質(zhì)石墨資源勘查開(kāi)發(fā)的有效監管；另一方面提升行業(yè)集中度，提高國家對優(yōu)質(zhì)資源的掌控力度，增強我國在石墨產(chǎn)業(yè)鏈的話(huà)語(yǔ)權。
二是加強石墨資源戰略性?xún)?。建議我國應對石墨資源進(jìn)行必要的戰略?xún)?，包括石墨產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)地儲備；嚴格控制初級產(chǎn)品的出口，這不僅可以平抑石墨價(jià)格的大幅波動(dòng)，而且可以進(jìn)一步提升石墨資源的戰略性應用，增強對國際市場(chǎng)的掌控能力。
三是力爭由石墨資源出口大國轉型為石墨技術(shù)出口大國。制定高標準的石墨企業(yè)準入門(mén)檻，強化高附加、高技術(shù)石墨科技成果轉化應用；建設一批國家級的重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，形成強大的石墨開(kāi)發(fā)應用技術(shù)創(chuàng )新體系和自主的技術(shù)與人才培育體系；完善石墨產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系，做國內高端石墨產(chǎn)品國內外的展示展銷(xiāo)，拓展對外流通市場(chǎng)渠道。
四是加強石墨科技研發(fā)與創(chuàng )新，加工技術(shù)與裝備的突破將成為創(chuàng )新發(fā)展的根本動(dòng)力。特別是應加強基礎研究，深入剖析天然石墨不同尺度的結構特征與性能特點(diǎn)，根據天然石墨的結構和性能特點(diǎn)，利用各種新材料（特別是新型炭石墨材料）的制備方法，開(kāi)發(fā)具有特殊結構、性能和用途的天然石墨應用新技術(shù)、新產(chǎn)品，擴大天然石墨的應用領(lǐng)域。同時(shí)，借鑒人造石墨的制備工藝與技術(shù)，開(kāi)發(fā)天然石墨新產(chǎn)品，拓展天然石墨的應用領(lǐng)域。
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