賀州市平桂管理區境內礦產資源豐富，主要有錫、鎢、錳、鐵、稀土、高嶺土、花崗巖、大理石等，尤其以精錫、“賀州白”大理石最為有名，素有“中國重鈣之鄉”的美譽。目前轄區正在打造廣西千億元碳酸鈣產業示范基地和全國最大的人造崗石生產基地。
截至2015年底，轄區內的石材企業發展到近650戶，石材行業已經成為經濟發展的支柱產業和重要稅源。如何將資源優勢轉化為稅收實績 ，為全市稅收“補鈣”，一直是賀州市國稅局重點研究的課題。近年來，賀州市國家稅務局致力于稅務管理信息化建設，以“互聯網+稅收”的新理念為指引，探索和創新工作方法，突破稅收征管瓶頸，信息管稅能力顯著的提升。
物耗控稅，憑單過卡顯成效
萬江石材公司司機小陳開著滿載大理石礦原料的卡車駛進礦產資源規費征收管理站地磅。他將手中的大理石石礦智能管理卡遞給窗口人員,工作人員熟練地操作系統,運載礦石的重量、金額、銷貨方的信息等就一目了然地出現在電腦屏幕上。
這是平桂管理區礦產資源規費征收管理站十四溝收費卡出現的一幕。
自賀州市國稅局2015年6月中旬推廣大理石石礦調運智能管理系統以來,運行日趨平穩。作為該市平桂管理區4個收費卡之一,十四溝收費卡每天駛出車輛約70輛,輸出礦石約2900噸,礦山開采企業調運礦石情況和下游加工企業購進礦石情況均通過系統實時上報匯總。
為規范石材行業管理,今年初,賀州市國稅局聯合地稅、國土、財政等部門,在轄區內大力推行大理石石礦調運智能管理系統。該系統通過計算機網絡技術,在國土部門設立管理中心,為各礦產企業建立賬戶,給各個礦山企業發放智能卡,在銷售調運礦石的時候,在經過資源規費站時刷卡一次,將調運礦石的重量、金額、銷貨方的信息進行自動采集傳送到國土局,同時自動計算規費；當下山的礦石送達購貨企業時,由購貨企業在手持機上再刷智能卡一次確認收貨,完成整個交易過程,同時將相關數據信息傳送到國土部門。而稅務部門將利用國土部門提供的大理石調運和購銷的信息數據,接入現有的稅收預警監控平臺,增設一個物耗監控指標,再通過比對企業一段時期內的購進、銷售況是否異常,解決原來單靠用電量監測不夠準確到位的問題。通過該系統,可以較全面地掌握了大理石礦的生產、運輸、銷售、加工企業購進等相關數據,解決人工統計不準確、工作量大、效率低的問題,確保了礦石調運信息的準確性和完整性,減少礦石資源稅費流失,堵塞行業管理漏洞,營造公平公正的稅收環境。
以電控稅，依托平臺堵漏洞
長期以來，賀州市石材優勢資源均分布在賀州偏遠的山區，稅源結構分散，由此引發的系列問題嚴重制約賀州稅源征收管理工作發展：一是納稅人納稅遵從意識差，納稅申報隨意性大。二是賀州市轄區內的稅源以資源、高能耗型為主，企業戶數多，規模小，邊遠且分散，帳證不健全，監控難以到位，存在執法盲區。三是征管力量薄弱，人少事多的矛盾一直存在，執法效率也相對低下，執法風險大。
針對這些問題，賀州市國稅局自主開發并推廣《稅源與征管狀況風險監控管理平臺》，根據產業生產經營特點提出采取“以電核產”的方式加強稅源管理。通過電力部門所有非居民用電數據與征管數據比對，實現漏管戶預警信息、納稅人申報異常預警信息以及未建立征管與第三方電力數據關聯預警信息，形成稅源管理的工作任務進行核查，通過這樣的方式，達到甄選出敏感信息將企業產銷信息統一量化反映的目的。這樣一來，通過電力部門等第三方提供的數據，實現對轄區內稅戶的全覆蓋監控，杜絕執法盲區，降低執法風險。
“以前由于稅戶分散，且納稅人納稅遵從意識差，隨意申報的情況屢有存在，但由于缺乏一個比較科學的監控方法，給我們的工作帶來了不小的壓力和風險?，F在通過新這個平臺，我們可以通過店里等部門提供的用電量來核定他們的產量，解決了‘怎么查’的問題，急保證了納稅人的權益，也給我們的工作帶來便利，大大降低了執法風險隱患。”賀州市國稅局總經濟師吳永成介紹說。
該局通過“監控管理平臺”，將電力數據自動導入，與稅收管理的CRTAS數據進行自動統計比對，形成9個預警監控分析報表，多角度分析預警各類稅源管理風險，以電力部門第三方信息數據為切入點的監控管理平臺，達到自動導入數據，自動轉換處理，自動統計比對，自動預警分析，自動跟蹤落實的“五自動”監控功能。實現信息管稅、科技強稅，有效的提高工作的實效率。
一系列卓有成效的舉措，使得賀州市國稅局石材行業稅收征管日趨科技化和化精細化，也使得行業稅收逐年增加。2015年，該局石材行業入庫稅收17336萬元，同比增收3322萬元，增長19.16%，2009—2015年石材行業入庫稅收連續7年保持兩位數正增長，7年間稅收增長5倍多，通過行業稅收的科學管理，該局成功實地將本地資源優勢轉化為了稅收效應，為地方經濟發展提供了有力度的財力支撐。（熊二平）
?歡迎進入【粉體論壇】
|
