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2015年12月29日,中國建筑垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟-建筑垃圾資源處置與利用一體化項目暨標準體系發布會在北京舉行。本次發布會由中國建筑垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟主辦,北京元泰達環?？萍加邢薰緟f辦。
聯盟理事長韓先福先生代表聯盟介紹了中國建筑垃圾的總體情況以及我國在建筑垃圾處理上面臨的突出問題,闡述了在我國進行建筑垃圾資源化的重大戰略意義,以及聯盟在對歐美發達國家、日本、韓國等進行調研后歸納出的國際上對建筑垃圾處理經驗與總結的基礎上,提出了我國建筑垃圾資源化的目標和重點任務,來推進我國建筑垃圾資源化的體制機制保障的不斷完善,并對我國建筑垃圾綜合利用行業的準入條件提出了合理化建議。聯盟秘書長郭海斌先生就聯盟的建筑垃圾資源一體化項目進行了細致的介紹,并強調了全國首個年處置150噸建筑垃圾項目在整個產業的示范意義及深遠的影響。聯盟信息化志委會主任委員曾華林先生詳細介紹了互聯網+在建筑垃圾資源化4.0和互聯網生態圈的建立,著重解決產業鏈中的關鍵問題和重要節點,以數字化、數據化、信息化完善3.0的運營模式。聯盟標準委員會副主任委員程東惠女士介紹標委會會同一體化工廠專家以及標準化專家,重新梳理了標準體系框架,充分研究了標準體系框架結構,增加產品、應用技術、試驗檢測、質量控制、節能等標準共計106項,進一步完善聯盟標準體系。
發布會后主辦方邀請到會媒體共同參觀了正在運營的建筑垃圾資源一體化項目。
一、建筑垃圾概況
我國建筑垃圾的總體情況和處理上面臨的突出問題:近幾年我國每年建筑垃圾的排放總量約為35.5億噸之間,占城市垃圾的比例約為40%,產量驚人。以北京為例,其每年產生的建筑垃圾多達4000萬噸。未來數年,因我國加速推進城鎮化,因此建筑垃圾排放量會越來越大。而且近年來我國西部地區地震自然災害頻發,則當年我國建筑垃圾產生量會更多,以2008年四川汶川大地震為例,該此地震一次產生建筑垃圾就高達3億噸。如此大量建筑垃圾的產生,我國處理建筑垃圾的方式目前主要仍為填埋與露天堆放,處置方式單一,易產生大量環境問題,并占用寶貴土地資源。并且,因為我國對建筑垃圾資源化處置的政策支持力度不夠、對其管理存在諸多不合理之處,各地方政府也對建筑垃圾處置企業缺乏熱情,同時我國建筑垃圾資源化處理仍沒有形成有效的產業化模式,也缺乏相應的行業標準,導致我國建筑垃圾資源化處置企業數量太少,建筑垃圾處理技術遠落后發達國家,建筑垃圾資源化率也遠低于發達國家平均資源化率95%,只有不到5%的建筑垃圾資源化率?；谝陨锨闆r,我國建筑垃圾進行資源化處理顯得尤其迫切。
二、我國進行建筑垃圾資源化的重大戰略意義
1、建筑垃圾的有效處理有利于保護環境,減少填埋和露天堆放建筑垃圾產生的對地下水、地下土壤以及空氣的污染。
2、建筑垃圾的有效處理有利于節約資源,能節約填埋和堆放建筑垃圾的土地資源,使用建筑垃圾資源化再生產品,能相應的減少對自然資源的開采
3、建筑垃圾處理產業可以發展成為新的經濟增長點,由于我國建筑垃圾資源化處理產業尚未起步,因而會有廣闊的增長前景,待該產業形成產業鏈之后,能有效帶動許多產業的需求和發展,可以起到拉動經濟增長的作用,有利于發展我國的戰略性新興產業,而且同時還有利于治理環境污染。
三、我國建筑垃圾資源化的目標和重點任務
1、至“十二五”末,即2014-2015兩年時間,實現全國大中城市建筑垃圾資源化利用率達到30%,其他城市建筑垃圾資源化利用率達到15%。
2、在“十三五”時期,充分發展建筑垃圾資源化產業,同時不斷完善對建筑垃圾處理利用的法律法規和制度體系,大中城市建筑垃圾資源化利用率預期達到60%,其他城市預期達到30%。
3、在“十四五”期間,非大中城市成為建筑垃圾資源化產業的主要市場,到“十四五”末,全國建筑垃圾資源化利用率達到發達國家水平,建筑垃圾資源化技術和企業管理處于世界先進水平,產業良性發展。
上述目標的實行需重點完成以下任務:1,培育建筑垃圾資源化產業,2、構建建筑垃圾資源化產業鏈,3、提高建筑垃圾資源化利用技術水平,制定相關技術標準,4、建立建筑垃圾資源化處理產業園,5、合理處置不能利用的建筑垃圾。
四、我國建筑垃圾資源化的體制機制保障完善的建議
1、政策體制保障,(1)健全促進建筑垃圾處置利用的法律法規體制,(2)升級我國建筑垃圾處置利用的行業規范和技術標準,(3)改革建筑垃圾資源化利用的行業組織管理體制,(4)制定鼓勵建筑垃圾資源化利用的財政稅收扶持政策,(5)完善建筑垃圾資源化利用建設用地管理體制。
2、市場機制保障,(1)建立由市場在資源配置中起決定作用的管理機制,(2)強化“源頭控制、全程跟蹤”的建筑垃圾減量化機制,(3)形成“誰污染、誰付費”的建筑垃圾處置定價機制,(4)形成企業為主體的建筑垃圾資源化產業合作創新機制,(5)形成大項目帶動、標桿工程引導的示范激勵引導機制,(6)建立建筑垃圾資源化產業發展的金融信貸支持機制。
五、我國建筑垃圾資源化處置現狀及發展
聯盟根據國內外的調研結合工業生產模式的分析,將建筑垃圾資源化處置模式分為:1.0模式,即以現場移動設備處置和填埋為主,主要產品為低品質砂石,處置過程中環境污染嚴重,沒有形成被市場認可的商業模式;2.0模式,即以固定設施處置為主,主要產品為合格的砂石、各種磚、非承重板材、無機料,資源化率一般在80%以下,且未資源化部分產生嚴重二次污染,盈利模式以政府補貼和政策支撐為主,沒有補貼不能正常運營;3.0模式,即以固定設施處置為主,主要再生產品向多種類、高質量、高附加值方向發展,資源化率平均在95%以上,資源化過程基本實現污染物達標,盈利模式可以不再依靠政府補貼而進行市場化運營。
目前國內建筑垃圾資源化處置方式主要是1.0模式向2.0模式過渡,而世界發達經濟體建筑垃圾資源化處置模式正在從2.0向3.0過渡。聯盟在自主創新的基礎上整合建筑垃圾資源化產業鏈,集成產業鏈多個創新點,融合多領域、多行業的技術優勢,有效解決了建筑垃圾資源化產業關鍵和共性技術的開發應用,并實現了關鍵產業裝備的突破,完成了技術和標準的全產業鏈覆蓋。聯盟北京市示范項目北京元泰達環?？萍加邢薰镜慕ㄖY源處置與利用一體化項目,在聯盟創新的國際領先的技術規范和標準指導下,能夠使建筑垃圾資源化率100%、資源化過程中環保達標100%、再生產品市場化率100%,已經達到3.0處置模式水平。
借助互聯網的興起,聯盟的一體化項目已經開始4.0模式的設想與研究,即在3.0的基礎上進一步強化三個100%的技術標準與水平,再生產品附加值更高、更綠色環保,并能通過“互聯網+”的運營模式,將數字化設計、數字化施工、數字化制造、網絡化融合、智能化生產與管理,將材料技術、能源技術、生物技術、3D打印技術進行高度融合。建立五個大的信息平臺,為政府質量監督部門提供智能化查詢監測平臺,為城市管理執法部門提供物流動態監管、調度平臺,為環保部門提供環境指標監控報警平臺,為建筑施工企業、建材生產企業、物流企業提供及時多方協作平臺,為項目與政府碳交易管理部門對接碳足跡采集跟蹤,碳交易管理的平臺。
4.0模式的建立和推廣必定在未來我國的建筑垃圾資源化產業中是我國新興綠色循環經濟的一個重要增長點。
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