各會(huì )員單位并關(guān)心中國珍珠巖行業(yè)發(fā)展的社會(huì )各界朋友：
現將秘書(shū)處起草的《中國珍珠巖行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》印發(fā)給你們，若有不同意見(jiàn)，請在12月31日前將修改意見(jiàn)郵件反饋至秘書(shū)處(perlite2@126.com)。
中國建筑材料聯(lián)合會(huì )珍珠巖分會(huì )秘書(shū)處
中國珍珠巖行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標的第一個(gè)百年奮斗目標的決勝階段。制定和實(shí)施好“十三五”規劃，闡明行業(yè)的戰略意圖，明確發(fā)展的指導思想、發(fā)展要求、規劃目標、基本理念、重大舉措，描繪好未來(lái)5年行業(yè)發(fā)展藍圖，事關(guān)行業(yè)為全面建成小康社會(huì )做出應有貢獻的大局。為此, 中國建筑材料聯(lián)合會(huì )珍珠巖分會(huì )制定“十三五”發(fā)展規劃綱要,以引領(lǐng)指導企業(yè)健康發(fā)展。
指導思想：全面貫徹落實(shí)十八大及十八屆五中全會(huì )提出的奮斗目標，遵循中央提出的創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。著(zhù)力提高行業(yè)創(chuàng )新能力，努力轉變發(fā)展方式，加快行業(yè)轉型升級，不斷提升行業(yè)總體水平,為全面建成小康社會(huì )的目標做出應有的貢獻。
發(fā)展要求：到“十三五”末，行業(yè)整體實(shí)力顯著(zhù)提高；產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升；科研投入加大，自主開(kāi)發(fā)及創(chuàng )新能力明顯增強；標準體系進(jìn)一步完善；一批規模較大，實(shí)力較強擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)占據重要的市場(chǎng)地位；行業(yè)實(shí)現穩定、持續、健康發(fā)展的局面。
第二章 行業(yè)現狀
1、國外概況
1.1行業(yè)結構及企業(yè)布局合理，產(chǎn)能集中度較高，生產(chǎn)企業(yè)本身注重環(huán)保問(wèn)題。
1.2市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有序競爭，企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識。
1.3產(chǎn)品應用市場(chǎng)多元化發(fā)展，根據不同地域的經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)，比較充分地利用了珍珠巖的優(yōu)良特性造福社會(huì )。
1.4生產(chǎn)設備自動(dòng)化控制和精密度較高，基本上實(shí)現了連續化生產(chǎn)；因而生產(chǎn)效率比較高；原材料生產(chǎn)企業(yè)普遍具有相當規模且質(zhì)量穩定，并能夠根據用戶(hù)需要對所供產(chǎn)品進(jìn)行精加工和新的開(kāi)發(fā)。
1.5普遍擁有先進(jìn)的研究測試設備，科研開(kāi)發(fā)的資金投入相對較高。研究工作不僅在于珍珠巖礦物和產(chǎn)品本身的表觀(guān)和微觀(guān)結構及性能，同時(shí)非常重視下游用戶(hù)產(chǎn)業(yè)的應用研究。
1.6產(chǎn)品質(zhì)量標準和測試方法標準比較完善。
2 . 國內概況
2．1 基本情況
目前，我國規模以上珍珠巖生產(chǎn)企業(yè)有150多家，其中，原材料生產(chǎn)企業(yè)30多家，膨脹珍珠巖及制品生產(chǎn)企業(yè)100多家。原礦及礦砂年生產(chǎn)能力約300萬(wàn)噸，膨脹珍珠巖年生產(chǎn)能力約1億立方米。膨脹珍珠巖板材年生產(chǎn)能力約5000萬(wàn)平方米。
2.1.1珍珠巖廣泛應用于建筑、建材、船舶、制冷、冶金、無(wú)土栽培、食品、醫藥等諸多領(lǐng)域，但80%以上膨脹珍珠巖用于建筑保溫和工業(yè)保溫，其他領(lǐng)域約20%。
2.1.2隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及貫徹落實(shí)節能減排環(huán)保政策的力度不斷加大，尤其是有機保溫材料一再出現火災及人身事故的原因，導致市場(chǎng)對珍珠巖制品的需求量增加，為珍珠巖行業(yè)的發(fā)展提供了增長(cháng)空間。
2.2 行業(yè)進(jìn)步
經(jīng)過(guò)“十二五”期間的發(fā)展，珍珠巖行業(yè)得到了較大的進(jìn)步，整體生產(chǎn)技術(shù)水平有了大幅提升，部分領(lǐng)軍企業(yè)的裝備和生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達到國際先進(jìn)水平。
近幾年來(lái)，基于行業(yè)發(fā)展的積淀和再創(chuàng )新，珍珠巖膨脹爐設計制造出現了很大的變化。珍珠巖保溫板材的研究開(kāi)發(fā)已經(jīng)被提到了議事日程,不少企業(yè)已經(jīng)陸續上馬進(jìn)行試制；床土項目已經(jīng)實(shí)現了大批量的出口國外;助濾劑產(chǎn)品保持穩定生產(chǎn)和供給;珍珠巖潛在的價(jià)值逐步顯現,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在亟待轉型升級的階段。
2.3問(wèn)題與差距
2.3.1 低水平重復建設嚴重，產(chǎn)業(yè)結構不合理，規模較小的企業(yè)數量偏多，資源綜合利用率不高，生產(chǎn)企業(yè)的能耗指標有待降低，環(huán)保措施有待加強。
2.3.2產(chǎn)品自主研發(fā)能力薄弱，科研投入少，創(chuàng )新能力不強。大部分企業(yè)偏重于生產(chǎn)能力的擴大，而在新產(chǎn)品研發(fā)和科技人才的培養方面投入不夠，普遍缺乏研究手段和開(kāi)發(fā)能力。
2.3.3標準體系不完善，難以全面反映行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,標準滯后影響到引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)步和規范市場(chǎng)行為。
2.3.4行業(yè)質(zhì)量意識有待加強，保護知識產(chǎn)權和打擊假冒偽劣以次充好的任務(wù)尚且繁重，避免打價(jià)格戰的引導協(xié)調工作仍需努力。
第三章 規劃目標
3． “十三五”規劃目標
3.1產(chǎn)量、產(chǎn)值。
“十三五”期間珍珠巖產(chǎn)量實(shí)現年平均增長(cháng)率8%，到“十三五”末期，我國珍珠巖礦砂年總產(chǎn)量達200萬(wàn)噸，保溫板材2億平方米，助濾劑新產(chǎn)品40萬(wàn)噸，珍珠巖營(yíng)養土5萬(wàn)噸;及污泥處理沙漠土壤改良產(chǎn)品總產(chǎn)值達到100億元。
3.2礦山開(kāi)采和原料加工實(shí)現規?；?，能根據珍珠巖制品生產(chǎn)企業(yè)的需要開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足技術(shù)要求且質(zhì)量穩定的原材料。
3.3關(guān)鍵生產(chǎn)設備自動(dòng)化程度與生產(chǎn)效率普遍改善，能源消耗降低，生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保水平普遍提高。
3.4科研條件進(jìn)一步完善，創(chuàng )建1-2個(gè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站。
3.5技術(shù)趨勢
3.5.1提高珍珠巖制品的綜合性能，最大限度地發(fā)揮其環(huán)保、不燃、無(wú)毒、低導熱系數、高吸附性等優(yōu)良特性。
3.5.2提高企業(yè)管理水平，改進(jìn)裝備，改善生產(chǎn)環(huán)境的環(huán)保水平，降低生產(chǎn)過(guò)程的能源消耗。
3.5.3創(chuàng )立擁有自主知識產(chǎn)權的珍珠巖制品品牌，到“十三五”末期成為珍珠巖行業(yè)的主導產(chǎn)品。
3.5.4順應國家節能減排的迫切需要，加快珍珠巖保溫板材的研制，到“十三五”末，逐步實(shí)現在夏熱冬冷地區乃至寒冷地區新建建筑和既有建筑節能改造中大量使用珍珠巖保溫板材。
3.5.5建立產(chǎn)品聯(lián)盟，組織聯(lián)合攻關(guān)，快速拓展建筑用珍珠巖板材的應用領(lǐng)域。
第四章 重要舉措
4. 措施和建議
為了實(shí)現我國珍珠巖行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃目標，應采取以下措施：
（1）鑒于珍珠巖在節能減排和環(huán)境保護方面能夠發(fā)揮重要作用，應當爭取國家政策對珍珠巖行業(yè)的扶持，向政府申請免稅政策，加大對珍珠巖生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。
（2）提高行業(yè)準入門(mén)檻，實(shí)行產(chǎn)品認證制度，從宏觀(guān)政策上限制低水平重復建設。
（3）堅持推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，大力開(kāi)展國際交流，加大與國內外相關(guān)行業(yè)組織的交流合作。最大限度地為企業(yè)提供技術(shù)和市場(chǎng)供求信息服務(wù)。
（4）采取高校和相關(guān)科研單位及企業(yè)共同協(xié)作的方式，開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究。加強生產(chǎn)和檢測設備的技術(shù)改造與研究，開(kāi)發(fā)能耗低、效率高、精度好、性能穩定、易操作的關(guān)鍵生產(chǎn)和檢測設備。
（5）進(jìn)一步完善標準體系，加快制修訂與國際接軌的國家標準和行業(yè)標準的步伐，引導我國珍珠巖工業(yè)整體水平的提升。
（6）打擊假冒侵權行為，維護企業(yè)的合法權益，促進(jìn)行業(yè)競爭向有序健康的方向發(fā)展。
（7）開(kāi)展行業(yè)誠信建設工作，力爭在“十三五”期間建立起良好的行業(yè)信用體系。
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