(中國粉體技術(shù)網(wǎng)/劉莉)2014年標準化工作總體思路和要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神,圍繞抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強基礎,按照系統管理、重點(diǎn)突破、整體提升的基本要求,改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn),進(jìn)一步完善體制機制,健全標準化法制,夯實(shí)標準化基礎;進(jìn)一步強化標準管理,提高標準質(zhì)量水平,增強標準實(shí)施效益;進(jìn)一步加強標準體系建設,服務(wù)提質(zhì)增效升級,服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展;進(jìn)一步推進(jìn)標準國際化,以中國標準走出去助推中國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)走出去;進(jìn)一步拓展標準化工作領(lǐng)域,支撐國家治理體系和治理能力現代化建設,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。
推動(dòng)落實(shí)《戰略性新興產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展規劃》。結合重大專(zhuān)項和科技計劃,組織制定發(fā)布年度標準綜合體目錄。緊貼節能環(huán)保、高端裝備制造、新材料和新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,實(shí)施綜合標準化工程,抓好一批關(guān)鍵技術(shù)標準的研制,完善戰略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系。
推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)標準化水平提升。加強裝備制造業(yè)、鋼鐵、化工、電解鋁、水泥等領(lǐng)域標準制修訂工作,強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)先進(jìn)、資源節約、綠色環(huán)保方向發(fā)展。
進(jìn)一步加強節能減排等相關(guān)標準制修訂。
健全標準化與科技結合互動(dòng)機制。推動(dòng)建立應用科技報告制度促進(jìn)科技成果轉化為標準的工作機制,甄別并分類(lèi)支持科技報告中提出的標準研制需求。穩步推進(jìn)國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設,重點(diǎn)支持國家自主創(chuàng )新示范區、龍頭骨干企業(yè)和有實(shí)力的地方標準化研究機構開(kāi)展基地創(chuàng )建,打造集技術(shù)標準研究、應用與服務(wù)于一體的標準化創(chuàng )新服務(wù)平臺。深化科技計劃實(shí)施與標準制修訂的過(guò)程互動(dòng),為有技術(shù)標準研制任務(wù)的科研項目提供標準化服務(wù),推進(jìn)科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。
以科技創(chuàng )新促進(jìn)標準水平提升。積極爭取各類(lèi)科技計劃對基礎公益、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和方法標準研制的支持,提升標準科技含量。支持有條件的單位利用現有基礎設施,開(kāi)展標準實(shí)驗驗證平臺建設和符合性測試環(huán)境建設,加強標準基礎性技術(shù)數據采集、研究與開(kāi)發(fā)應用,向社會(huì )開(kāi)放共。
助推創(chuàng )新成果轉化應用。完善國家標準化指導性技術(shù)文件制度,更好承接科技創(chuàng )新成果轉化需求。建立健全科技計劃研制標準快速工作程序,加快創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準試點(diǎn),支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準研制、應用和國際化。向國家科技計劃項目開(kāi)放國家技術(shù)標準資源服務(wù)平臺。以化解過(guò)剩產(chǎn)能、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域為重點(diǎn),加快科技成果轉化為標準并推廣實(shí)施。
加快提升企業(yè)標準化能力。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、標準研制、推廣應用中的主體地位。支持中央企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)主持或參與重要技術(shù)標準研制。鼓勵中小微企業(yè)開(kāi)展標準化良好行為創(chuàng )建活動(dòng),不斷提高標準化意識和能力。吸納骨干企業(yè)參與全國和區域標準化科技協(xié)作平臺建設。推動(dòng)知識產(chǎn)權與標準有機融合,將自主創(chuàng )新技術(shù)融入標準。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)標準,以標準為載體構建企業(yè)技術(shù)體系。
進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)質(zhì)性參與國際標準化工作。深入研究國際標準化組織戰略、政策和規則。在研究國際標準化技術(shù)機構工作評價(jià)指標體系試點(diǎn)的基礎上,著(zhù)手開(kāi)展機構工作評價(jià)和質(zhì)量提升工程。出臺實(shí)施《參加國際標準化活動(dòng)管理辦法》。研究制定國際標準化人才培訓規劃,深入開(kāi)展國際交流與培訓,提升社會(huì )各方參與國際標準化活動(dòng)的能力和水平。繼續開(kāi)展國際標準化創(chuàng )新示范基地建設。
加快推動(dòng)中國標準走出去。加強對國際標準的跟蹤評估和及時(shí)轉化,穩步提高國際標準采標率。支持有條件的機構選派專(zhuān)家參與國際標準化活動(dòng),承擔國際標準化技術(shù)機構秘書(shū)處和重要職務(wù)。
加強標準制定管理。加強標準立項的組織協(xié)調和審核把關(guān),確保重要標準及時(shí)立項。優(yōu)化國家標準審批發(fā)布流程,實(shí)現審批發(fā)布周期縮短一半以上。運用信息化手段及時(shí)披露制修訂過(guò)程信息,提高透明度。加強標準實(shí)施后評估和標準實(shí)施信息反饋工作。做好標準復審工作,對復審需要修訂的標準快速立項,加快標準更新速度。嚴格行業(yè)和地方標準備案管理,加快備案工作信息化建設。
嚴格專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理。加大對在制項目的過(guò)程監督,提高項目完成率。落實(shí)項目申報、標準審查及重大事項委員投票表決制度。廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表,增加消費者組織代表,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )組成的廣泛性和代表性。繼續做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )巡視工作,擴大專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )考核評價(jià)試點(diǎn)范圍,建立健全對專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )的獎懲和投訴機制。嚴格規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )經(jīng)費的籌集和使用,提高資金使用的公開(kāi)性和透明度。
完善政策法規體系。繼續全力推動(dòng)標準化法修改進(jìn)程。逐步完善標準化相關(guān)規章制度,開(kāi)展規范性文件清理和相關(guān)規章的適用性評估,制定標準化統計管理辦法、全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )考核評價(jià)辦法等規范性文件,做好急需規范性文件的制修訂工作。推動(dòng)《國家標準涉及專(zhuān)利的管理規定(暫行)》的有效實(shí)施。啟動(dòng)國家標準化發(fā)展戰略規劃研究,抓好標準化事業(yè)發(fā)展頂層設計。
統籌規劃標準信息化建設。做好頂層設計,啟動(dòng)建設統一的標準信息網(wǎng)和制修訂工作平臺,匯集國家、行業(yè)、地方標準信息,公開(kāi)強制性國家標準和公益類(lèi)推薦性標準全文信息和制修訂過(guò)程信息,為社會(huì )提供一站式查詢(xún)服務(wù)。組織開(kāi)發(fā)行業(yè)標準備案、標準專(zhuān)利數據庫和專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )管理信息化系統。
強化標準化公共服務(wù)。按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的原則,完善標準化公共服務(wù)體系。積極開(kāi)展標準化公共服務(wù)政策研究,培育壯大標準化研究機構等服務(wù)主體,探索引入市場(chǎng)機制發(fā)展標準服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵使用正版標準,嚴厲打擊標準盜版行為。
加強標準化隊伍建設。大力推進(jìn)標準化學(xué)科建設,提高標準化基礎理論研究水平。完善標準化人才教育培訓體系,培養各類(lèi)標準化實(shí)用技能人才,加快國際標準化人才隊伍建設。廣泛開(kāi)展面向標準化管理人員和工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓,加強標準化技術(shù)機構建設,支持各類(lèi)標準化研究機構承擔科技計劃和標準化研究項目,提高科研能力和服務(wù)水平。啟動(dòng)2014年度中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選,調動(dòng)和激發(fā)標準化工作者的積極性和創(chuàng )造力。
探索標準化改革。強化強制性標準統一管理,更加突出部門(mén)和地方在標準制定和實(shí)施中的主導作用。培育發(fā)展社會(huì )團體標準,積極穩妥開(kāi)展試點(diǎn)。改進(jìn)推薦性標準管理,突出推薦性標準的公益屬性,提高各級推薦性標準協(xié)調性。推動(dòng)在國家層面建立標準化工作協(xié)同推進(jìn)機制。改革企業(yè)標準備案制度,探索建立企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)標準自我聲明和公開(kāi)制度。
*節選自顆粒技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)期刊《顆粒標準化》
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